日前，《德州市人民政府關於進一步加強物業管理工作的意見》（以下簡稱《意見》）印發，通過理順管理體制、執法進小區、建設紅色物業等措施，進一步規範我市物業管理工作，全面提高物業行業經營管理服務水平。
總體要求為：以實施黨建引領物業服務管理為核心，下移管理重心，理順市、區、街道、社區四級物業管理工作體制，強化屬地管理職責，充分發揮縣（市、區）政府（管委會）、街道辦（鄉鎮政府）和社區居委會（村委會）在物業管理中的作用，構建“黨建引領，社區抓總，各方聯動，企業先行”的物業管理工作格局，推動物業管理社會化、市場化、標準化、專業化發展。
政府負總責
以前，物業管理職能主要由市縣兩級住建（房管）部門負責，此次《意見》理順了物業管理體制。
具體地講，就是按照“縣（市、區）政府（管委會）負責，街道辦事處組織，社區居委會落實，物業主管部門指導監督，相關部門密切配合，屬地管理，條塊結合”的原則，明確了管理職責。
強調下移物業管理重心，將物業管理納入社區管理，充分發揮基層組織在物業管理工作中的綜合協調作用。
2020年1月底前，各縣（市、區）要明確物業管理機構，並在街道（鄉鎮）層面組建物業管理工作機構，確保機構、人員和經費保障到位。
執法進小區
【住建部門】
住房城鄉建設部門負責制定物業服務行業發展規劃、標準及物業管理相關政策並監督實施。
【自然資源部門】
自然資源部門負責按照國家、省有關法律法規規定，對住宅小區內的物業服務用房、政務管理用房、社區居民委員會用房等配套公建的位置、面積進行嚴格把關，並做好竣工規劃核實工作。
【城管部門】
城管部門要加大執法進小區工作力度，按照屬地管理原則，負責對小區內違章搭建建築物、構築物、私開門窗、違規裝飾裝修等違反規劃規定的行為依法進行查處。
對擅自改變房屋用途、侵佔、損壞樓道、綠地、消防車道、消防撲救場地等物業共用部位和共用設施設備等違反房屋管理規定和物業管理規定的行為依法進行查處。
對違反城鎮容貌標準和管理規約安裝空調外機、太陽能熱水器、防盜網、遮陽罩、戶外廣告牌等設施的行為依法進行查處。
對隨意傾倒垃圾、雜物等違反市容環境衛生規定的行為依法進行查處。
對因從事餐飲、娛樂、建設等經營活動造成的油煙、噪聲等汙染行為依法進行查處。
【公安部門】
公安部門要加強指導和督促物業服務企業開展安全防範工作。
對居民住宅區的物業服務企業進行日常消防監督檢查。
加大對飼養動物干擾他人正常生活、惡意堵門等違反治安規定的行為制止和查處力度。
對電動車佔用消防通道，在居住小區樓梯間、樓道、安全出口等公共區域停放電動車，私拉亂接充電線路為電動車充電等行為進行制止和查處。
負責指導物業服務企業做好防火救災等消防管理及宣傳工作，對未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防培訓及演練的依法進行查處。
對佔用、堵塞和封閉消防通道、疏散通道和安全出口、妨礙消防車輛通行的行為依法進行查處。
對在小區內設立、儲存易燃易爆危險品的行為依法進行查處。
【市場監管部門】
市場監管部門負責對物業管理區域內的電梯等特種設備進行安全檢查，對違法安裝計量器具的行為依法進行查處。
對超標準和超範圍收費、擅自上調物業服務費、不按規定明碼標價、強制服務並收費等行為依法進行查處。
【其他部門】
審批服務部門依法把好企業和個體工商戶註冊登記關口。
發展改革部門會同物業主管部門制定普通住宅前期物業公共服務分等級收費基準價格及浮動幅度。
消防救援機構負責指導和定期培訓公安派出所做好消防安全管理工作，構成重大火災隱患的，由消防救援機構確認後提請當地政府掛牌督辦。
街道辦（鄉鎮政府）要發揮牽頭作用，及時和各部門溝通對接，密切配合有關部門開展執法進小區工作，實行“街道吹哨、部門報到”工作機制，切實推進執法進小區工作。
黨建引領紅色物業
加強黨建引領紅色物業發展工作，全面推行“三會三公開”制度。按照“黨建引領、政府主導、市場運作、屬地管理、社會參與、多元共治”原則，將物業管理納入社區治理體系。
【黨組織建設】
加強推進物業服務企業、業主委員會黨組織建設。
通過單獨組建、聯合組建、掛靠組建、派遣黨建指導員等方式，加大在物業服務企業組建黨組織力度，提高物業服務企業黨員的比例，確保黨的組織和工作在每個住宅小區、每個物業服務項目有效覆蓋。
物業服務企業、業主委員會黨員人數在3人以上的，應在社區黨組織的指導下成立黨組織，納入所在社區黨組織管理，接受社區黨組織監督。
【物業監管】
各級物業主管部門要採取實地檢查、專項複核、聯合督查等措施，加強對物業服務企業的監管。
建立物業服務企業信用檔案制度和黑名單制度，完善物業服務企業不良行為記錄公示制度。
【考評制度】
建立物業管理督導考評制度，考評結果納入物業服務企業信用檔案和信用評級管理。
【前期物業管理】
建設單位辦理商品房預售許可證、商品房現售備案前，須持有關資料，向物業主管部門申請劃分物業管理區域。
將前期物業服務合同、臨時管理規約、住宅小區配套建築和設施設備的清單及其產權歸屬等資料報物業主管部門備案，並在商品房銷售時將上述資料作為商品房買賣合同約定的內容。
建設單位應當依法通過招投標的方式選聘前期物業服務企業。
【服務用房】
開發建設單位應當按照建設工程項目總建築面積的3‰至5‰的比例配置物業服務用房，最少不低於100平方米，具備水、電、採光、通風等正常使用功能，並應當與主體工程同步交付使用。
物業服務用房應設置在項目中心區域或主出入口附近，方便業主使用。
分期開發建設的項目，物業服務用房應設置在首期開發範圍。
【建立制度】
構建質價相符的物業服務收費機制，規範專業經營設施設備管理，規範專項維修資金的管理和使用，推進業主委員會建設。
此外，各縣（市、區）要加強對物業管理工作的組織領導，2020年1月底前明確縣（市、區）物業管理機構，並在街道（鄉鎮）層面明確物業管理機構，確保機構、人員和經費保障到位。
建立物業管理工作考核制度，由市物業主管部門牽頭，對各縣（市、區）政府（管委會）物業管理工作情況進行綜合考核。
德州晚報全媒體記者 鄭乃春
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