福建省南平市延平區位於福建中部偏北，地處閩江上游，境內有閩江、建溪、沙溪和富屯溪，72支流縱橫交織，延平湖容量大，是福建省第二大庫區。當初為解決庫區群眾搬遷後的生計問題，延平區提出在庫區核心鄉鎮發展生豬養殖業。經過20多年的發展，全區年出欄生豬近百萬頭，六大養豬重鎮更是一個比一個熱鬧，呈現“全民養豬”現象。
但是，生豬養殖業發展給區域內水生態環境帶來沉重的負擔，也威脅到下游的水生態環境。怎麼辦？直到有了河長制，這種情況開始有所改觀。2017年春節後，延平區開始全面推行河長制，為保護閩江流域水生態環境，開始集中整治畜禽養殖汙染。據統計，自2017年2月6日開展“百日攻堅戰”以來，延平區共拆除生豬養殖場4469家，拆除面積381.32萬平方米，削減生豬216.5萬頭，很快，轄區30條流域水質明顯改善，20條劣Ⅴ類水僅剩下1條。
如此大規模的生豬養殖場拆除，延平區是如何做到的呢？拆除養豬場背後又有什麼故事？2017年11月7日，筆者走進延平區爐下鎮和太平鎮兩大“養豬重鎮”採訪。
延平區爐下鎮316國道沿線養殖場拆除現場。
同吃同住：千人奮戰100天
“我叫鄭衝，是爐下鎮的紀委書記，我們鎮的拆除工作讓我印象最深刻的就是市區抽調下來1000多名的工作人員與我們同吃同住，奮戰了100天。有的同志匆忙間連換洗的衣服都忘了帶，大家吃住不講究，村裡沒那麼多床，大家就打地鋪，一次次進村入戶，一遍遍給老百姓做思想工作，苦口婆心，就是為了把養豬場‘端’了，把汙染源處理好，還百萬南平人民一片青山綠水！”回憶時，鄭衝眼眶溼潤了。就這樣，一場延平區整治養殖汙染“百日攻堅戰”拉開了序幕。
筆者來到爐下鎮鎮政府，延平區河長辦相關負責人回憶起當初下鎮的情景，全區拆除工作從2017年2月開始，除了抽調各級幹部到治汙一線，南平市、延平區市區兩級還安排了1000多名工作人員進駐各鄉鎮，當時加上鄉鎮的工作人員，大家吃住都在一起，爐下鎮食堂每天準備8桌左右的工作餐，最大的鄉鎮有15至20桌，還把村裡房子整棟租下來打地鋪，一共住了3個多月，熬過了多少不眠之夜。
該負責人堅定地說道：“那次是下了決心，不治好，大家不回去！”100天的奮戰，讓爐下鎮的養豬戶看到了政府治汙的決心，人心不是鐵打的，私心沒有道理硬，終於有的群眾帶頭把豬給賣了，並發動親戚朋友拆除養豬場。
拆除後的太平鎮正坑峽規模養殖場。
傾心傾情：黑夜上門一包一
走進另一個“養豬重鎮”太平鎮，鎮黨委副書記陳偉給筆者講述了一個真實的故事： 南坪溪流域內的曾厝村、楊厝村、西山村、西后村等四個村莊，聚集了300多戶生豬養殖戶，生豬存欄量佔太平鎮生豬養殖總量的70%。此前，太平鎮一直堅持對該流域進行第三方治理，苦於資金短缺以及生豬存欄量大，治理成效並不明顯。因此，剛開始拆豬場時，村民就很不理解，冷嘲熱諷：“吃飽了撐著，已經在進行第三方治理了，為什麼還要全部拆除？”
“六畜豬為首，有豬不發愁。”當聽說豬場要全部拆除，村民們都很激動，情緒一觸即發。拆除工作伊始，太平鎮便在四個村召開了生豬養殖戶座談會、黨員代表會和村民代表會，“整個會議室擠滿了人，被圍得水洩不通。我們向養殖戶解釋為什麼要拆養豬場，告訴他們生豬養殖已經影響到當地水環境和人居環境，我感覺很多養殖戶沒聽進去。”
“將心比心，僅僅是開會講道理還不行，還需要上門做思想工作，才能徹底說通養殖戶拆除養豬場。”在“百日攻堅”期間，太平鎮每天出動100多名工作人員，分10個組到各村挨家挨戶進行宣傳，首先動員村幹部、黨員和村民代表、各村養殖大戶帶頭先拆，尤其是曾厝村一家佔地1.3萬平方米的養殖場拆除後，規模較小的養殖戶也紛紛跟進。
“不是每一次上門拜訪都有用的，我們經常白天過去找不到人，只能晚上再上門。”陳偉告訴筆者，上門拜訪時，如果養殖戶同意拆除養殖場，工作人員就現場測量面積，以一畝200元進行補償，當場簽訂拆除協議；不願拆除的養殖戶便不搭理工作人員，甚至裝作“這家養殖場不是我的”或者“養殖戶不在家裡”等，最難纏的一戶人家，工作人員跑了七八次。
幫聯幫推：幹部變成促銷員
張貼整治公開信、入戶宣傳、進場測量面積、幫養殖戶清欄……延平區河長辦群策群力，動員所有工作人員親身參與到這場“攻堅戰”中，水滴石穿，道理越擺越明，越來越多養殖戶同意拆除養豬場。
但是，現有生豬如何安置？政府工作人員與村民們進行了一場場激烈的“談判”。“作為生豬退養工作的參與者，我印象最深刻的是春節結束後豬價跳水，生豬價格一天一個樣，從11元一斤跌到6、7元一斤，而養殖戶的成本價每斤6元左右，再跌就要虧本了。如此大的價格差，養殖戶慌了，對整治工作非常不利。”太平鎮黨委委員、人武部長鄭維君說道。
這時，南平市政府聯繫了浙江、江蘇、上海等地的大型肉聯企業、加工企業及大型超市等，動員他們到延平區收購生豬，最後以每斤7元保護價收購，防止了中介趁機壓價，最大限度地降低了生豬養殖戶的損失。
“我們不是一拆了之，生豬最後都有了去處，養殖戶看到了我們的誠意。”鄭維君回憶道，“剛開始走村入戶勸說時，老百姓常罵人，看到我們就像看到仇人一樣。生豬被妥善安置後，後面的拆除工作就逐漸順利起來了。”
整治後的爐下鎮瓦口洋。
轉產轉業：生態致富路更寬
延平區大規模地拆除生豬養殖場，相當於斷了當地農民增收來源之一，數以千計的養殖戶放棄了20多年熟門熟路的謀生方式，他們又將如何轉產轉業？
筆者在太平鎮曾厝村村口看到，一棟空蕩蕩的四層樓還存留著剛剛拆除的養豬場的痕跡。這裡曾是村民曾禹堯的養豬基地，他是村裡生豬養殖七大戶之一，2017年2月，身為老大的他動員3個堂兄弟主動賣了1000多頭豬，把養殖場拆了曾禹堯說，堂兄弟們曾問他，豬賣了之後還能做什麼？他開始動員幾兄弟建大棚種植食用菌。
“以前的種植技術和現在大不相同，我們決定種植食用菌後，就開始到外地參觀學習，我還上了延平區的農業實用技術培訓班，請了專業技術顧問到家，今年9月份試種了100萬筒香菇，再過一段時間香菇就可以入市了。”曾禹堯眉開眼笑地說。
據瞭解，為了助推退養戶轉產轉業，延平區組織了農業局、科技局、婦聯等部門工作人員到各鄉鎮幫扶，並針對退養戶開展食用菌技術、休閒觀光旅遊業、家政服務等技術培訓，延平區政府還出臺具體舉措幫退養戶轉崗就業。延平區河長辦相關負責人介紹道：“從2月6日到5月30日，我們以200元/平方米的標準挨家挨戶測量予以補償，另外轉產轉業退養戶搭建大棚的費用，由省裡補償總金額的25%，延平區再增補25%。”
“我年紀輕，不怕去闖一闖，可以試著再創一個新事業。”今年32歲的退養戶駱愛華種起了百香果，她告訴筆者：“以前山上養殖場用河水洗豬，流下來都是混著生豬糞便的黑臭水，我們山下村民常常無水可用。自從養殖場拆除後，即使在枯水期都能引到清水，我的百香果也好種了。大家皆大歡喜。”
拆了豬場，養殖戶的天並沒有塌，百姓獲得了新生計！千人奮戰100天，延平區養豬重鎮成功拆除養豬場，打了一場漂亮的戰役，這一實幹精神不僅得到百姓們的讚許，還為延平區全面推行河長制工作打下堅實的基礎。如今的延平涓涓細流，碧水青山，美不勝收。
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