问：3月4日，陕西省教育厅、陕西省发展和改革委员会下发《关于我省中小学课后服务收费事项的通知》，自2020年秋季学期起，我省中小学可收取中小学课后服务费。课后服务具体指什么服务，收费标准如何定？
答：2019年5月15日，陕西省教育厅、陕西省发展和改革委员会、陕西省人力资源和社会保障厅联合印发的《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（陕教规范〔2019〕12号）（下简称《指导意见》）中明确：
课后服务的对象为中小学生。优先保障小学低年级学生、进城务工人员随迁子女、留守儿童、残疾儿童等群体的需求。课后服务的时间为在校学习日中午放学期间和下午放学后，结束时间原则上不晚于18∶00。具体服务时间由县（市、区）以上教育行政部门根据实际情况规定。
课后服务内容是什么？
《指导意见》指出，可提供的课后服务内容有：
- 1． 提供延时托管。学校安排专人照管学生在指定场所自主进行复习、作业、预习或课外阅读等，可进行学生作业个别答疑，对学有困难的学生加强帮扶，对学有余力的学生给予指导。严禁将课后服务变相为集体教学或集体补课。
- 2． 开展集体活动。学校根据学校办学特色和学生特点，组织学生参加有意义的集体活动，培养学生兴趣与爱好，增强学生体魄。可组织学生集体进行阅读交流、电影观赏、音乐欣赏、美术欣赏、体育运动、劳动实践、娱乐游戏、拓展训练等活动，提升学生综合素质。可根据本校设施设备、师资条件，与青少年校外活动中心、综合实践活动基地、青少年宫的合作情况，组织丰富多样的社团活动、兴趣小组活动或综合实践活动供学生选择，培养学生兴趣特长。
谁来提供课后服务？
- 充分调动在职教职工参与课后服务工作的主动性和积极性，组建以在职教职工为主的课后服务工作队伍。对参与课后服务工作的在职教职工，将服务时间计入工作量，纳入绩效工资管理。
- 创设良好政策环境，动员离退休教师、学生家长、社会专业人士、大学生志愿者和其他社会热心人士等志愿服务力量，统筹解决人员不足问题。对参与课后服务的志愿人员要严格把关并加强管理。
- 有课后服务需求但不具备条件的学校，可在县（市、区）政府主导和监督下，探索以政府购买服务方式聘请专业机构参与课后服务工作。
课后服务收费怎么收取？
- 具体收费标准由教育行政主管部门提出意见，设区市价格主管部门会同教育主管部门综合考虑财政补贴情况，依据成本补偿和非营利的原则核定，按相关规定办理，同时报省发展和改革委员会、省教育厅备案。开展课后服务工作的学校要主动公开课后服务的方式、内容、财务收支和服务质量等有关信息，接受社会监督。
- 中小学课后服务费收费原则上以一学期为固定周期，不得跨学期预收，退费应按未服务的实际天数据实退还所缴费用。
- 中小学课后服务费由学校收取并根据实际支出列支。严禁以家委会或其他校外机构等名义进行收取。学校应将收取的中小学课后服务费足额用于课后服务工作中，不得以任何理由截留、挪用、挤占资金，确保专款专用。
- 对建档立卡贫困家庭学生，参加课后服务免收相应费用。
外省市课后服务收费标准如何？
据了解，目前已有多省市确定了课外服务的收费标准。
- 成都：高新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区区域内，以学校为主体在周一至周五正常行课结束后至18∶00期间开展的课后服务，收取的课后服务性收费标准不高于200元/生•月。其他区（市）县中小学课后服务性收费标准，可参照上述收费标准，按现行价格管理权限审批。
- 辽宁：每月每生收费不得高于200元。义务教育阶段学校周一至周五开展课后服务时间，一至六年级不晚于17:30，七至八年级不晚于18:00，九年级不晚于19:30。
- 湖南长沙：校内课后服务收费标准最高不超过1000元/期•生。长沙市义务教育阶段中小学生校内课后服务时间安排在周一至周五（节假日除外）放学后。小学阶段校内课后服务原则上不少于两个课时，初中阶段按实际课时计算。
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