2018年剛開篇，西安教育部門將接受一場電視問政“大考”成為大家生活裡的大事件因為這場大考事關年幼求學的孩子壓力滿負荷的家長千千萬萬的家庭以及無法冷眼旁觀教育問題的每個人 為了更加全面深入地剖析西安教育問題，50名西安市中小學校長參與8道“同題問答”，為西安教育把脈問診、建言獻策，最終有22名校長接受問答。
現場接受問政的嘉賓1、 市教育局副局長：趙春平2、 市教育局副局長：閆秀斌3、 市教育局副局長：張瑞4、 市教育局教育督導室總督學：王小虎5、 市教育局發展規劃處處長：張斌6、 市教育局基礎教育一處處長：崔玲7、 市教育局基礎教育二處處長：劉紅8、 市教育局基礎教育三處副處長：左茹9、 新城區教育局局長：王綱10、碑林區教育局局長：何文11、蓮湖區教育局局長：胡興前12、雁塔區教育局局長：常成成13、未央區教育局局長：程軍安14、灞橋區教育局局長：鄭偉15、藍田縣教育局局長：胡長熊16、周至縣教育局局長：張武祥17、高陵區教育局局長：吳重偉18、臨潼區教育局局長：張樹軍19、鄠邑區教育局局長：靳林林20、閻良區教育局局長：馬輝21、長安區教育局局長：李鵬程22、高新區教育局：李曉嵐23、經開區公共事務局：張恆24、曲江新區教育衛生局：郭軍25、滻灞生態區社會事業局：楊振宇26、灃東新城教育局：王曉誼16所學校代表此外，西安市16所學校代表也將現場參加問政：高新一中西工大附中交大附中師大附中鐵一中西安市83中（市屬）西安市一中（市屬）西安市三中（碑林）建國路小學（碑林）後宰門小學（新城）愛知中學（新城）回族中學（蓮湖）遠東一中（蓮湖）大雁塔小學（雁塔）未央區幼兒園（未央）東城第一小學（灞橋） 22位校長中，17位校長分析了西安教育的困境，其中13位校長認為，教育發展的不均衡、不平等機制導致擇校熱，民辦學校挖教師搶生源，公辦學校用人機制死板，教師“吃大鍋飯”、缺乏激勵機制，進一步加劇了公辦和民辦教育的差距，這些問題是西安教育發展出現諸多問題的主要根源。 共有20位校長參與了“上學難”問題問答，11位校長認為，所謂的“上學難”其實是上好學校難，只要不擇校每個孩子都有學上。也有校長坦言，家長追求名校的焦慮，讓西安顯現出上學難的假象。3位校長認為，上學難主要是指進城務工子女上學難。4位校長認為確實存在上學難，無論好學校還是一般學校都存在這個問題。 針對補課和課外培訓班的問題，20位校長參與了問答。其中13人明確反對補課，認為補課是輸血，自主學習才是造血，而且長時間的補課傷害了學生、嬌慣了老師，得實惠的是培訓機構。但是大環境使然，主要原因在於教育資源的不均衡，如果不補會導致落後。這是公辦教育欠的賬，也暴露了教育行政部門的不作為。7人表示，有需求就有市場，高考錄取方式客觀造成補課必須性。 校長們建議，希望教育行政部門制定合理、執行性強的政策。補課不應是全民性補課，應該是選擇性補差。有需求就有市場，應遵循需求的基本原則，但不應成為某些學校招生的綠色通道。 19位校長參與了上名校“潛規則”的問答，其中13人認為這種“潛規則”普遍存在，家長對優質教育資源的需求和優質教育資源的稀缺導致潛規則出現。主要表現在兩個方面：一是名校通過奧數招生，二是教育資源稀缺，導致權力尋租和資源變現。打破這種潛規則是當下教育部門立即該做的事。1位校長認為，擇校費屬於違規，中間人的“打點費”屬於犯罪行為，應該受到法律制裁。 
西安市教育局主管培訓的副局長閆秀斌
第一單元：關於課外補習班的問題現場投票滿意率 
第二單元：教育不公 公辦和民辦問題現場投票滿意率
第三單元：西安市“小升初”搖號已成定局現場投票滿意率 
西安市教育局副局長張瑞在電視問政上表示，西安市小升初搖號具體方案已制定完成，近日將向社會公佈。張局長表示：我們把整個招生的計劃結果請社會參與監督，請大家及時的監督和舉報，這樣的話，保證資源配置更合理，義務教育發展更平衡。問題1：當前西安教育的困境問題出在哪兒？ 校長1：教育資源分配不平衡，城北好點的學校比較少。好學校集中在高新區、雁塔區、新城區、蓮湖區，這種不公平的資源分配，造成了城北的孩子往南跑的現象比較嚴重。 
校長2：首先是老百姓對優質教育的渴望越來越高與當前優質教育較少的矛盾，即供需失衡。二是，民辦學校擴張較快、獨霸教育市場，形成對優質生源的壟斷。三是，公辦學校因生源質量下滑，高考中考升學率徘徊不前。四是民辦學校特權較多，在辦學中甚至不按規矩辦事。 
校長3：隨著生活水平的不斷提高，人們越來越想追求匹配自身物質條件的教育資源分配。因此，我認為，我們面臨的主要“困境”是：人們對教育資源自由選擇的需要與地域分配計劃型教育之間不可調和的矛盾，這種矛盾正在愈演愈烈。 校長4：首先是近年來民辦學校無序擴張，招生規模迅速增長，而職能部門監管不力。其次民辦學校收費核算不公開，辦學成本不清，動輒8000、9000元一學期學費是否合理？ 校長5：第一，管理體系比較錯綜複雜，西安基礎教育體系的混亂在全國都不多見，有的學校是省管的，有的是市管的，有的是區管的，有的是開發區辦的，有的是私企辦的。第二，西安目前的教育缺乏整體的頂層設計和統一的規劃。政府、教育主管部門、學校權責交叉著，“管理、辦學、評價”並未有效分離。 校長13：學校唯利是圖，盲目擴張，不斷開辦分校，這樣一來，惡性循環。名校為了名和利，到處挖老師、搶學生、掐尖子生；家長為了上名校到處託關係找門路、花大價錢；各種補習班依附在學校周邊，有的老師不思三尺講臺，到補習學校走穴賺錢；為了在學生身上打主意，房地產開發商也參與進行，學區房、學位房，炒房賣房；有些專門辦理名校上學者，竟然公開在網上叫賣指標少則幾萬多則十幾萬。 校長14：受過高等教育者的孩子一般都在上西安好的學校，一般工薪階層只能上一般的學校，而進城務工者的孩子到條件比較差的學校都很難。如今，西安的教育環境，好的資源成為有錢、有權者的集中地，沒權無錢的人只能“按原則辦事”，嚴重的不公平。 校長15：一方面老師流動性太大，走留比較隨意，往往學校下大力培養了一批教學能手，但被名校挖走。更可氣的是，好老師被挖走後，又想辦法將好學生帶走，每次考試的時候，都有一些學習特別好的學生被名校掐尖。班裡的學習尖子轉學，對整個班裡的學習氛圍打擊比較大。 校長19：由於教育資源的不均衡，家長擠破頭想上名校；由於公辦學校與民辦學校體制上、政策上等方面的差異，造成學校差距越來越大；由於有需求，在職教師有償補課或在外辦班或在培訓機構代課問題。 校長20：公辦學校與名校差距越來越大，形成惡性循環，而公辦學校在管理體制上又缺乏靈活性，缺乏競爭性和積極性，整體質量很難有實質性提升。 校長22：主要問題是教育發展不均衡。首先，政府應考慮多建新學校，目前新建學校的增長與人口的膨脹不相稱，直接建成公辦學校最好。其次，是教師編制配置不足。不是人數不夠，而是結構性缺編。 問題2：怎麼看待上名校“潛規則”？ 校長1：上名校“潛規則”，是普遍現象。我的朋友想上名校都託關係，走門路，花很多錢才能進入。 校長3：不是有沒有“潛規則”的問題，而是你站在哪個角度看的問題。從裡往外看感覺像“潛規則”，如果從外向裡看，可能還是名校應走向市場，目前半遮半掩，市場化不夠。 校長4：老百姓渴望享受優質教育是合情合理的，教育公平是社會公平的基石。因為優質教育資源的稀少性，老百姓為了讓自己的子女享受相對好的教學資源只能託關係、找熟人，於是造成一些社會亂象和所謂的“潛規則”。解決這個問題的根本辦法還是大力扶植公辦學校，實現優資教育資源公平化。 校長5：什麼是潛規則？是指擇校費嗎？還是中間人收取費用安排學生進入某校收取的鉅額收益嗎？中間人所謂的“打點費”，我認為那是犯罪行為，是詐騙，如果發現了，公安機關就應該介入。 校長6：擇校還是因為想享受稀缺的優質教育資源。今年西安民辦小升初改革，能邁出這一步，釋放的信號就是實現教育相對公平。新政策不會一下子改變太多，一步一步，慢慢為擇校熱降溫。 校長7：上名校的潛規則，我認為主要是指兩方面，第一，一些學校通過點考、校考、考奧數的方法選拔學生，當學生生源供不應求的時候，只能選擇用成績來選拔學生。普通數學難度係數太低，所以就選擇了一種高難度的智力遊戲作為選拔學生的依據，這一惡性循環就是會給學生和家長帶來極大的課業負擔和經濟負擔。第二，當優質教育資源稀缺的時候，社會上必然出現“掮客”，不可避免地出現權力尋租和資源變現，甚至形成灰色利益鏈條。 校長8：佔盡優質教育資源的所謂名校，憑什麼“潛規則”？這個“潛規則”是教育腐敗，必須割掉“潛規則”這顆毒瘤，還社會一個健康的教育秩序。民辦學校要偏重於公益、微利，教育和經濟利益扯到一起是註定搞不好的。 校長9：上名校“潛規則”，是普遍現象。 校長10：不僅上名校有“潛規則”，上好一些的公辦學校也需要託人。 校長12：這是西安人都知道的秘密，沒有潛規則，根本無法進入名校。 
校長13：上名校“潛規則”，是普遍現象。 校長15：名校有潛規則，一些好一點的公辦學校也有潛規則，打破這種所謂的潛規則，還教學一個好的環境，這才是當下教育部門立即著手辦的事。 校長21：這是市場需求，也就是說，家長有對優質教育資源的需求，家長被推著走，不跟著走沒辦法。優質教育資源太少，人才觀沒有改變，都認為只有上名校才能有出息。 校長22：我認為，義務教育段就不應該存在民辦學校。但為什麼現在還存在義務教育階段的民辦學校？是政府投入不夠，政府投入不夠就會把經濟負擔轉嫁給家長。大家都想上好學校，所以政府應該加大對義務教育階段公辦學校的投入。問題3：您如何看待補課和校外培訓班？ 
校長1：從學校的角度來講，我反對補課，但從家長和學生的角度來講，不補實在不行，其他學校和學生都在補，學校不補家長肯定不答應。 校長2：首先，補課，最多可以看做輸血；自主學習，才是造血。人的健康成長是不能僅靠輸血的，最終還是要看自己的造血功能。所以，靠拼命補課得來的分數最終是靠不住的，學會學習遠比學會知識重要。但是，孩子差異很大，相當一部分同學有部分學科跟不上學習節奏，可以進行規範有序的補課。 校長3：補課不應是全民性補課，應該是選擇性補差。校外機構不應該成為某些學校招生的綠色通道。 校長4：補課是客觀需要，要承認每個學生的學習能力是有差別的，一個班的學生一節課下來對知識的理解掌握一定有好壞之分，所以課餘時間補課也就是“剛需”，何況中高考錄取方式在沒有大的改變前，家長對升學率的追求就不會改變，這也客觀上造成補課的必然性。希望教育行政部門能直面這個問題，出臺一個合理、操作性強的政策。一味地強制性的行政命令不能解決問題。校外培訓只要是合法、合規的，就有存在的客觀合理性。 校長8：關於補課班，如果以“教育為人的發展服務”為出發點，開辦的補課班、培訓班，也是有益的，但如果為應試和升學服務，這樣的補課班、培訓班應該堅決取締。 校長10：長時間的補課傷害了學生，嬌慣了老師，得實惠的是大量的培訓機構。 校長11：西安存在這麼多的補習班，在很大層面上暴露出教育行政部門的不作為。 校長12：無論校內補還是校外補，已成為西安所有學生的一個習慣，我們學校曾提出不補課，但面對補課的大風，學校這堵小牆根本無法擋住。 校長17：補課是家長和學生選擇對學業狀態進行再補充的方式，是否需要補課，自主權在學生和家長手裡。校外培訓是對學校教學的補充，可以彌補學校教育當中的不足。政府應加強校外培訓機構的審批、監管，規範校外培訓機構辦學。 校長20：課上不講、課後講的老師少之又少，哪個老師站在講臺上都是使出渾身解數的；不準學校補課，公辦學校怎樣與其他學校競爭？作為公辦學校的老師希望學生利用週末來補課，參加良心培訓班，起碼在學習時間上與民校少些差距。 校長21：現有的應試教育下，不補不行，全民補課，我們學校六年級學生很多都去外面補課，參加一輪又一輪的點招考試，孩子也很辛苦，主要還是教育資源不均衡，優質教育資源太少。 校長22：不能簡單地把責任都推到輔導班上，是家長對孩子的成績太在意了，這是一種自發的、市場的需求，輔導班也是應運而生的。但是，培訓班也有哄抬物價的嫌疑，收費太高了。 問題4：校長最大的困惑和壓力有哪些？ 校長1：最大的壓力是，好的老師調不進學校，有關係的教學水平差的老師又被塞進來。老師去還是留，校長說了不算。 校長3：最大的困惑和壓力是自己的管理經常會出現碎片化狀態。這主要是過多的行政干預和檢查，整體思路經常被打斷。我想說的是我們校長是教育局的校長，更是學生的校長。 校長4：首先是政府投入力度不夠大，和民辦學校比起來常有“人窮志短”之感，校園改造、設備更新、教師培訓經費常有捉襟見肘之困；其次是公辦學校人事管理制度落後，部分教師敬業程度極度欠缺，教學敷衍了事，有些老師評完職稱就不願代課，校長還沒辦法管理。 校長5：無限小的權力，無限大的責任。作為公辦學校的校長，沒有財權，沒有用人權，沒有招生權，沒有制定課表權。教師工資是固定的，沒有激勵機制，老師們缺乏激情。明知道個別教師不好好幹，卻不能把人家咋樣。面對有能力的人才，自己卻不能用，因為無法解決人才的編制。另外，每天就忙於處理老師之間的矛盾、師生之間的矛盾這些瑣事，別的事情，想管也沒權管。 校長6：最大的壓力是社會對老師的不公平，一件小事就會發酵很大。 校長7：近年來西安市教育局對於公辦學校的資金投入、硬件投入不斷加大。但公辦學校由於受人事管理體質制約，依然節節敗退。 校長8：校長的工作是“生產思想並實現這個思想”，這個辦不到簡直是痛苦和悲傷，何止困惑和壓力。 校長10：校長不僅要帶好隊伍，還要討好上級領導，同時還要想著學校如何創收。 校長11：平衡教育部門、家長、學生之間的關係。 校長14：學校按名氣排位，校長之間按學校名氣排位。 校長15：好老師被挖走了，培養新的老師壓力大。 校長16：一是安全壓力大；二是有限的學位無法滿足增大的需求（如：大量戶口轉入）。 校長17：一是師資不足，學科教師配備不到位。二是經費緊張，生均每年800元，對於中心城市的小學所需缺口較大，學校已經連續多年借用經費運轉。 校長19：公辦學校現行的制度、考核的標準等觸動不了一些教師，教師的職業倦怠感比較嚴重，不敬業、不愛崗，無敬畏心，當一天和尚撞一天鐘的現象較普遍。另外，行政任務太多，沖淡了業務和管理。 校長20：各種檢查、評估、活動太多，疲於應付；最大的壓力來自學生的安全問題，只要學生有事，學校總處於弱勢，領導出於輿情息事寧人，更使學校處於被動，正常活動不敢開展，對學生違紀處理縮手縮腳。問題5：您認為在西安上學真的難嗎？ 校長1：在西安上好學校難，但二流的學校，只要符合政策，上學還是比較容易的。 校長2：“無學可上”：公辦學校規劃、建設滯後，佈局不合理，造成學校數量少，學位不足，適齡兒童入學難，甚至無學可上的現象。 “有學不上”：目前，西安市公辦學校教學質量普遍不高，優質教育資源主要集中在民辦學校，因此很多家長為了子女上好學舍近求遠，寧願選擇離家較遠、質量較好的民辦學校，也不願選擇家門口的公辦學校。 “上不起學”：一些房地產企業與一些名校利益捆綁，推出高價學區房、學位房，加劇了義務教育市場化、公共產品商品化趨勢，沉重的經濟負擔使很多家庭無力承擔，讓大家直呼上不起學。 校長3：上學不難，上好學校難。我們對自身學校的好與不好，又沒有一個全社會明確的評價標準，這樣使得整個擇校環境“難上加亂”。 校長5：不難。如果說，家長都能嚴格按照學區劃分，讓孩子在就近的學校上學，我認為所有的孩子上學都不難。但是，目前的問題是，家長都不滿足孩子所上的適合自己孩子水平的學校。學習成績在第二階梯的，想去第一階梯；成績在第三階梯的，也想去第一階梯，不行了也要去第二階梯。 校長6：上學不難，是上名校難，公辦學校可以保證每一個孩子有學上，但是想上好學校確實難。 校長7：對於西安市民來說讓孩子接受公辦義務教育並不難，難的是享受優質教育資源。 校長9：西安戶口的孩子符合政策上學還是比較容易的，進城務工者的孩子如果上學，真的是很難。 校長10：上學受學區、戶口等各種外界因素干擾太大，造成了上學難。 校長11：很多學校人為製造上學難的緊張空氣，這樣造成了家長到處亂跑，花了很多冤枉錢。 校長12：在西安有個怪現象，無論哪個學校，學生進入都很難，包括我們學校在內。 校長13：真的是很難。 校長14：西安戶口的孩子符合政策上學還是比較容易的。 校長15：難，真的很難！作為校長每年暑假的時候，很長的時間都不敢開手機。 校長17：所謂“上學難”，應該有存在的情況。但絕大多數是家長把“上好學校難”和“上學難”混為一談。擇校是全世界家長都在考慮的問題，非中國獨有。 校長18：上名校難。公辦學校以我校為例，就不存在入學難，進城務工子女家長帶齊“四證”來校登記，基本都能安排入學。 校長20：上高質量的民校難，如果只是上學一點不難，而且義務段還享受“兩免一補”，也沒有經濟負擔。 校長21：上學不難，主要是擇校難。有時候孩子被分流到其他小學，家長不願意上。 
校長22：真正的上學難，是進城務工人員子女上學難，一是學校少，二是他們中好多人不知道該走什麼渠道讓孩子在西安上學。對於普通市民來說，主要是上好學難。問題6：公辦學校應如何縮短和民校之間的差距？ 校長2：首先要加強教師隊伍建設，引進民辦管理機制，建立獎勤罰懶制度，實現多勞多得，優勞優得；制定名師培養計劃，以名師引領學校發展。二是培養名生，善於發現學生特長，不拘一格，實現用名師培養名生。三是學校創造品牌創設特色，成為有特點的學校。 校長4：希望有關部門能真正給校長放權，加快學校建設，深化公辦學校改革，使校長能落實自己的辦學理念。否則，一切都是空談。 校長5：答案很簡單，把高新區民辦學校的模式照搬過來就行，賦予公辦學校的校長和民辦一樣的權限，既然有好的模式，我們學習就行了。 校長6：公辦學校和民辦學校的差距在於師資和生源選擇。應該允許公辦學校進行良性運作，給校長適當放開人事權和財權，給予好的激勵機制。學區劃分要嚴格執行，不能想上哪個學校上哪個。 校長7：西安市公辦教育弱的主要原因，不能歸責於民辦教育強，是西安公辦教育機制存在嚴重問題，集中表現為人事管理機制。教育行政主管部門用單純的行政手段、師德師風教育手段，企圖提高教師的工作積極性。違背了人力資源管理最基本的常識。 校長8：做任何事情人的因素是首要的，公辦教育管理體制解決不了管理人的問題，說再多的話也是白說。 校長10：其實好的公辦學校與民校之間基本沒有差距，要說差距很大程度是一些所謂的民校誇大其詞。 校長11：嚴格來講，西安許多民校不屬於民辦性質，但他們卻收著民辦學校的高額費用。希望教育部門出手制止。 校長12：有的公辦學校歷史上還是有名的學校，為什麼比不過一些民校？主要原因是沒有把好老師留住。只有改善了老師生存的環境，好老師才不會被搶走。 校長15：留住好老師好學生，只有這樣才能縮短與民校之間的差距。 校長16：一是提升師資水平，促使老師成育人能手；二是辦好家長學校，教家長做合格“家長”。 校長17：民校機制不同，投資不同，管理不同，教師待遇不同，收費不同……在這麼多的不同之下，如何縮小所謂的差距？目前，廣大公辦學校成了所謂的“差”學校，認為公辦學校不如民校，試問不如在哪裡？ 校長18：不僅僅是優質的生源，也不僅僅是先進的辦學條件，而是精細化的管理及強有力的措施。健全各項管理制度，使全體師生知道該做什麼，不能做什麼，怎樣去做。 校長19：加強硬件設施建設，不斷改善辦學條件；加強教師隊伍建設，不斷提升學校軟實力；在學校管理機制上更寬泛一些，自主一些。 校長21：主要還是看校長的教育理念、行政管理水平和業務能力。現在的名校+教育聯合體雖然對教育資源均衡發展有一定作用，但名校的模式並不容易複製，不同學校本身有不同的模式。 校長22：根據教育局的安排，我們小學已被納入新城區某小學教育集團，實行集團化辦學。該小學是新城區最好的小學，性質是民辦的。現在我們用最先進的教育理念來進行管理，他們的執行校長任我們學校主管教學的副校長，他們的副校長在我們學校任教導主任，每週到我們學校工作不少於兩天。像這樣的集團化辦學，新城區教育局已經推出了10個。我們是用民辦學校來支援公辦學校，打破了體制、機制的界線。 問題7：如何看待教育局和學校之間的關係？ 校長1：教育部門作為直管部門，什麼都想管，又什麼都管不到點子上，希望以後要改正。 校長4：教育行政部門應該是服務於學校的，要有店小二精神。出臺任何一項政策都要多聽取基層意見，政策要有可執行性和合理性。尊重學校的辦學權，少些行政干預，切忌瞎折騰。 校長5：教育主管部門做好管理，制定政策，監督政策是否落實到位，不要插手學校的管理。學校就負責把學辦好，把決定辦學質量的用人權、招生權、課表權等權限賦予校長就行了。 校長6：主管部門對學校安排的非教育事務性的太多，例如檢查非常多。 校長7：資金投入、機制體制創新、人事管理制度改革等問題，早已超越教育行政主管部門的權力範圍。大家把希望寄託於對教育局的電視問政，其實也只是找到了一個出氣筒、受氣包。要想真的解決西安市的教育問題，必須要“達康書記”、“沙瑞金書記”層面的領導痛下決心，從機制體制創新上釜底抽薪。 校長8：管理部門不宜手把手地管，整天處理不完的安排、文件、通知……校長要聘、聘來就要放心用，黨的教育方針當校長的都能讀得懂，校長辦學得有點自主權吧。 校長9：教育事關上百萬學生，出現外行指揮內行，教育就會偏離教育根本的軌道。很多校長還要忙於學校創收，而沒有把心思放在教學上。 校長12：對外上下級關係，對內下達指令，但教育行政部門真正的懂教育的人很少。 校長14：教育部門看學校名氣“下菜”，名校，教育部門都禮讓三分，像她們這樣的三流學校，更需要教育部門指導和幫助。 校長16：教育行政部門是學校的直接上級和領導。教育行政部門的作用主要是決策、管理、指導、監督機構，學校主要是落實決策，實施具體管理，抓教書育人和學校發展的機構。學校應該在政策和決策的引領和指導下開展工作，不能違背教育規律，應規範辦學行為，實施科學管理，提高育人質量，促進學生的全面發展，滿足人民群眾對優質教育的需求。學校和教育行政部門共同點都是圍繞辦好教育，學校和教育行政部門應加強溝通協調，爭得工作上的支持，教育行政部門應加強工作指導，幫助學校發展並解決發展中的困難和問題。 校長17：行政管理應該本著服務基層與學校的宗旨，組織開展工作。規範學校辦學行為，監督與評價學校發展狀況，引導、支持學校的各項工作開展。 校長18：學校校長必須要處理好教育行政管理與學校內部管理的關係，主觀上應該按教育教學規律辦學，應該在尊重學校實際的基礎上，全面正確地理解和貫徹上級教育行政管理的工作要求。我們不能過分強調“客觀的理由”而不作為，或亂作為，進而造成管理工作中的不和諧和低效率。 校長22：教育行政部門首先應把握好大方向，其次在人力、物力上應大力支持學校。 問題8：西安教育改革應從哪幾個方面入手？ 校長1：統計分配學校資源，對學校建設、教學能力、師資配備等內容，列入政府考核體系當中。公開、公正選拔教育局長、各學校的校長，將任命制變成公開招聘制。 校長2：最直接的就是規範招生制度和辦學行為。嚴控人數，防止壟斷。最重要的是加大公辦教育投入，優化公辦學校辦學條件。 校長4：一方面要嚴格控制民辦學校招生規模，杜絕無序擴張，加強各類分校的審批。另一方面加強對公辦學校的扶植，從人事管理、財物管理等方面給公辦中學更大的自主權。 校長6：公辦學校在留住老師和好生源兩方面被民校擠佔了空間。民校擴招，空掛學籍，對公辦影響很大。 校長8：校長很重要，而要實現校長的意志更為重要，一個校長可以沒有“財權”，但絕不能沒有“人權”，否則如何能實現校長的辦學思想。學校要辦好，校長要聘，教師要聘，要真聘。 校長10：加大特色教育、實用教育，把課本搬到實踐當中。這樣教育行政主管部門要加大引導和資金的支持。同時加大教師隊伍的培訓和輪訓。 校長11：享受九年制義務教育是每個孩子的權利，對入學制定標準不能太多。入學松，出校嚴，只有這種方式才能更多培養孩子成才。 校長13：教育制度、考試標準、收費標準應是一把尺子，不能成為萬花筒。西安一所學校，學生報名時手裡有不同顏色的紙條，不同顏色代表不同入學的價位。還有一所公辦學校，學生入學時，佔有的名額分爺爺輩、父輩或無關係，收費都不一樣。西安的小升初比高考還難，比如，培訓機構提前考試、學校選送考試等等。為了掐尖子生，拿出錢來獎，跑到鄉下搶，對於沒有達到分數的，差一分掏多少錢都是明碼標價，教育成了個生意，考試成了市場。 校長15：加大管制名校擴張，制止名校挖好老師，掐好學生。 校長16：從教育源頭改起，不應社會問題教育治（教育問題的根源在社會、在用人制度、在招聘制度）。 校長17：西安教育改革應加強不同體制學校的政策管理和監督，完善不同體制辦學的模式，加強輿論正向引導。 校長18：好的公辦學校帶幾個一般的公辦學校，老師按比例定期在各學校之間交流，所有老師在一個學校設最長任教時間，提高公辦整體水平。 校長20：落實公辦學校教師聘任制，落實待遇，調動積極性：健全義務階段尤其是小學質量評估體系，深化大學區改革，加大校長、教師輪崗交流力度；加大農村和偏遠地區政策幫扶力度。 校長21：小學老師非常緊缺，小學老師和中學老師不一樣，可能數學語文都要代，而升職稱的機會不多。希望能提高教師待遇和地位，讓公辦學校能招到更好的老師。現場精彩提問：問:顯而易見的掛學籍問題，教育局一年十來次檢查，從來沒發現嗎！問：近一個月關停所有補課班，之前這些年幹嘛去了？答：工作還不紮實 不到位，繼續努力。20:43問：公辦民辦 錯位的主角和配角 答：回答被打斷，每年……21:00問：公參民，89中和匯知中學目前的教育模式，是否合規？答：不合規，承諾連夜開會整改。21:02問：公辦學校的老師 跑到民辦學校，有何對策？答：制定雙遷計劃，提高教師待遇。21:04局長回答老師每月補助增加情況時，現場觀眾鬨笑，媒體齊亮黃牌。21:24問：在公辦學校空掛學籍，在民辦學校違規借讀，學校收錢屬於腐敗，教育局管不住，就屬於瀆職。答：現象存在，決心整改。21:28問：學前教育普惠性不足，未央區最為典型，提問未央區教育局局長答：未央欠賬比較多，目前學前教育普惠性的比例，2017年大概是25%，今年要通過努力，提高到55%，要讓轄區所有孩子，包括外來務工人員子女， 有學上，有幼兒園上。網友在線提問：悟道：課外輔導班太亂，是安排就業嗎？教育部門不會不知道吧！學生家長看別的孩子補課，也怕自己的孩子輸到起跑線後，從眾心理。 
公辦教育太差，學校教的東西完全不夠應付考試，教的和考的完全是兩碼事，只能在外面補課！才有了輔導班亂象！無欲則剛：輔導班亂像根源在教育指揮棒，這是全國性問題。希望西安教育局能規範輔導班准入條件，對擾民和黑作坊培訓機構要取締清除。希望教育局更加合理公平分配教育資源，讓西安人民有幸福感，才能留住和吸引人！才能在追趕中有勁頭奮鬥！攝影小師愛攝影：家門口的學校不給上，學區劃到10公里以外。蘇-秦-糯：早就該被問了，關鍵是問政後要解決問題，讓人們看到希望。慕白小巫：幼兒園100米距離，就是沒資格上，買房交稅你們收，上學就沒資格。朱朱：能否參考其他城市的舉措，延遲中小學生早上入學時間?讓孩子有一個充足的睡眠，要知道，一個良好的體魄才是根本啊。明日晨光 ： 1請問如何優化配置教學資源，有的學校招不上學生，有的學校擠破頭。2校內安全隱患問題較多，如何對保護未成年人的安全？！3孩子的作業由家長批改合理嗎？4家訪制度還有嗎？本期節目圍繞西安市教育資源分配不均衡、教育亂收費、鄉村教育發展滯後…等問題造成的“入學難”現狀展開，深度解析西安市教育工作存在的不公平、不合理現象。力求通過節目喚起各方呼應，持續向教育部門傳導壓力，紓解市民對教育公平過度關切引發的社會焦慮，使學校、家庭和社會共擔責任、協同努力，讓適齡孩子享受到“公平、均衡、優質”的教育。本期節目涉及“曝光問題”和“政策探討”兩個方面，一方面通過短片曝光揭露西安市教育系統存在的問題和短板，挖出“病根”，倒逼“療效”;另一方面通過專家、市民與我市教育部門的直接對話，詳解招生政策，紓解擇校壓力，探討教育公平，為教育發展集思廣益、群策群力。西安各大自媒體有話說：貞觀：相比於純粹民營資本投入的民辦學校，它能得到更有力的資源支撐，而相比於政府公辦學校，它又擁有部分“自主招生”的優勢，遴選優秀生源。最終，相對的競爭優勢，造就了優質教育資源的空前集中。至於集中到何種程度，在過去幾年名校們近乎於壟斷並熱烈宣傳的“高考狀元”是一個簡單縮影。我總覺得，名校之榮背後，是西安的整個教育界之恥，當絕大多數狀元壟斷於極少數機構，教育就失去了教育的本義。益讀社：教育的問題遠比大家目前所看到的複雜，既有社會問題在教育中的普遍性呈現，也有西安突然加快發展節奏之後“跟不上”的窘迫。上學，不是道德問題，不是簡單的是非問題，而是社會利益的博弈和平衡，怎樣在當下的有限條件之下，儘可能保障效率和利益的平衡，這才是一個有頭腦的政府展現能力的時候。是把有限的資源用來保證每一個孩子都有學上，還是去實現讓有想法的家庭把孩子送進心儀學校的夢想？面對這樣的問題，政府該好好想想，如何作答？黑白記：“ 教育者的眼光要放長遠一點，教育是植根培土的事業，即便當作“商品”，也是期貨，不是現貨，唯三五十年甚至更長時間才能看出效果。事實上，如劉道玉先生所言：‘一個人能不能成功，基本上不決定於名師名校，而是決定於自己。’七見客有話說教育如此這般是不是錢的問題？列位家長都心知肚明，上學要花錢，而管理上學也需要花錢，因而對教育的投入除了情感與姿態，更直指無法迴避的真金白銀。這些真金白銀的手筆不在問政，而在執政。在前不久發佈的2017年副省級城市GDP排行榜中，深圳位列第一，西安排名第九；去年深圳公共財政收入8624億，足足是西安的6倍有餘，而深圳市教育局公佈的去年預算支出是30億出頭，西安市教育局公佈的預算支出28億多。幾倍的財政收入，相同量級的教育開銷，卻產生出不是一個量級的家長積怨，這其中西安有多少錢是在填補歷史欠賬？又有多少錢沒有花在刀刃上？五大名校究竟是罪魁禍首還是背鍋俠？如今在西安，對教育不滿的人似乎有了一種共同的情緒，就是攻擊五大名校。名校太難進！名額這麼少，他們願意擴招嗎？願意。但為什麼不呢？曾經有一位名校向管理部門申請增班擴招，但申請被駁回，理由是現在要限制民辦教育，不減員已經不錯了，想擴招就是天方夜譚。這些零散的現實尷尬，其實都在指向西安教育頂層設計的缺失。 
西安目前執行的是“區縣治教”，這樣的權力下放更能照顧到不同區縣由於經濟發展水平不同而形成的局面迥異，但沒有更高層面的謀篇佈局，西安教育就成了16個棋手合下一盤圍棋的局面，也正是這樣一種管理困境，讓培訓機構找到了空子。西安的培訓市場幾乎是與學生無關的產業非著名小學惦記著如何另闢蹊徑，找到特色辦學的一座險峰；家長們在找補自己人生缺失掉的那部分可能性。所有的這一場圍繞著學生的熱熱鬧鬧，似乎離孩子的發展需要也是最遠的。 前蘇聯教育實踐家和理論家蘇霍姆林斯基曾經直言：只有能夠激發學生去進行自我教育的教育，才是真正的教育。 
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