03.06 伊朗大使馆这次募捐合法吗?为什么?

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伊朗驻华大使馆在3月5号发表微博称,伊朗的疫情发生以后,无数的我国网友连夜间询问伊朗使馆的捐赠方式,伊朗方面公布了捐赠渠道,在短短的24小时里我国网友共捐助人民币约400万,我国网友的慷慨和善意让伊朗方面深受感动,同时也感受到有重大的责任,这笔钱将会用于购买防御物资,并及时公布物资明细及流向,由于目前接收的捐款金额比较庞大,为了保证善款的合理使用,现在伊朗已经停止接收捐款。

虽然这不是官方行为,但也是两国人民友谊的体现,也是一种发扬国际人道主义精神的展现,法律是没有禁止的,因为法律在某种意义上是不禁止献爱心的,因此我国外交部表示,将会继续在力所能及的范围内支持伊朗抗击疫情,第一阶段我国已经向伊朗提供了检测试剂盒等防疫物资,并向伊朗派出志愿者专家团队,帮助伊朗抗击疫情,我国将继续在力所能及的范围内为伊朗提供援助,同时也呼吁国际社会加强和伊朗的防御合作。

我国外交部的表态是,这是发扬国际人道主义精神,现在伊朗仍面临着很多的制裁,所以国际社会解除对伊朗的制裁才是关键,其实伊朗的医疗设施相对来说还是比较完善的,就是在西方的制裁之下物资比较匮乏。前段时间伊朗总统鲁哈尼也表示现在仍然有国家对伊朗进行制裁,世界卫生组织已经解除了对伊朗的医疗物资进口限制,所以我国援助伊朗医疗物资没有违背国际法。

在我国发生疫情之后,伊朗是第1个对我国表示支持的国家,因此这次的募捐行为并不涉及到不利的事情,但是落实伊朗方面以伊朗红十字会等专业机构展开募捐活动可能更符合我国的法律,但是伊朗红十字会在我国并没有机构,因此只能通过外交使馆的方式。


害羞鬼鬼


我是大史官,我来告诉你“伊朗大使馆这次募捐合法吗?为什么?”

从法律的层面上来说,我觉得不合法,缺少必要的流程;从情理方面上来说,我觉得合乎情理,重要的是表达了我们国人的一种态度!

从伊朗爆发疫情到3月6日10点,伊朗的确诊病例已达3513例,死亡107例,疫情当前,伊朗现在急需要医用口罩、核酸检测试剂盒、呼吸器、手术服、个人防护用品、防护面罩和防护服等医疗物资。面对疫情,我们国人虽然现在任然处在抗击疫情的关键时刻,但也没有忘了关心伊朗,有无数的网友询问使馆的捐赠方式,在这情况下,伊朗大使馆公布了捐赠渠道,并贴出了两种二维码。

在短短24小时内,我国的网友朋友一共捐赠了人民币大约400万元。不仅体现了我们的慷慨和善意,同时也说明我们国人向来都是知恩图报的,所谓“滴水之恩当涌泉相报”。为了支援伊朗抗击疫情,希望伊朗能够有足够的资金来抗击疫情,大家的心情可见一斑,纷纷康康解囊。同时也充分体现了我们中伊两国的友谊是多么的深厚。

从某种角度来说,我个人是不支持用这种方式捐助的,最重要的原因是募捐的流程有瑕疵,伊朗大使馆直接越过我国国内的管理体系,向大众募集善款,从流程上来说不合理,也不合法,也很容易被某些别有用心的人利用了大家的善心,造成不必要的损失。我想这也是为什么现在伊朗大使馆关闭了捐款账号吧!

然而,从情理上来说,这是发扬国际人道主义精神的展现,是我国国民献爱心的集中体现,也是网友为了帮助伊朗抗击疫情做出了自己力所能及的的事!“亚当子孙皆兄弟,兄弟犹如手足亲”,我们坚信,只要大家团结一心,众志成城,就一定能战胜疫情。疫情没有打不倒我们华夏子孙,同样也不可能打到伊朗民众。


大史官


首先我们必须搞清楚什么叫境外募捐。

2016年4月28日,中国人大第12届第12次全国代表大会常务委员会闭幕,会议以147票赞成丶一票反对丶一票弃权,通过了《中华人民共和国非政府组织境内活动管理法》。该法明文规定,境外非政府组织不能在中国境内募捐。在中国募捐的组织必须通过民政部明文批准。慈善法规定,只有慈善机构才有资格进行募捐。慈善组织开展募捐活动,必须持有民政部颁发的公开募捐资格证书。

境外的非政府组织代表机构不是法人,他们的行动是短期的,因此不符合慈善法关于募捐的规定。所以不得开展募捐活动。

伊朗大使馆贴出了募捐渠道的公开账号,这算不算公开募捐?个人认有违规之嫌,但是伊朗大使馆已经在数小时后,发表了一份声明,谢绝捐赠,这应该是在纠正上述公开帐号的募捐行为。

伊朗大使馆的微博。


大使馆“停止募赠"的微博。

我们从伊朗大使馆发出的两份微博来看,伊朗大使馆对中国的法律显然不算熟悉。

伊朗大使馆其实不发出上述募捐的账号,中国企业和中国人民也会在伊朗遇到灾难的时候,向伊朗人民伸出友谊之手援助之手。

伊朗的冠状病毒疫情无法控制的时候,中国政府向伊朗援助了一批医疗物资和检测试剂,派遣了五名病毒专家赴伊朗,协助伊朗政府和伊朗人民共同抗御疫情。中国很多企业和个人也向伊朗捐赠物资丶资金。伊朗大使馆已经停止接受捐赠活动,相信中国对伊朗的捐赠不会停止和间断。

伊朗加油!德黑兰加油!


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募捐行为本身合法!法无禁止皆可为!

先谈问题,伊朗大使馆发布这则募捐广告行为本身存在问题,这不是简单对驻在国社会的单向回复,而是双向要约,中国人是要有反应的,涉及驻在国国家利益;若是官方行为,应该由伊朗外交部知会北京外交部,并获得官方许可,算一国对另一国外交行为。

若以伊朗红十字会等专业慈善组织,展开募捐活动也受我国《公益事业捐赠法》约束。

最好的方式是,以伊朗华人商会及民间非专业慈善组织,或社会贤达、群众领袖名义募捐,则合法。

我国对民间私人募捐没有法律约束。

政府希望并鼓励广大群众积极参与“送温暖、献爱心”,传递社会温情暖意的捐赠活动和募捐行为。

《江苏省慈善事业促进条例·第21条·第4款》为帮助特定对象在本单位或者本社区等特定范围内开展的互助性募捐活动,不需要经过行政许可。

鉴于本次募捐接收人都是个人,伊朗大使馆可理解为站台助阵行为,本次募捐应该不违法。大慨如此!


大漠孤雁入胡天


这个问题有点无厘头:伊朗大使馆作为使馆本来就有代表一国政府的授权,而如果没有所在国政府的批准或者默许,这种募捐也搞不起来。所以,讨论伊朗大使馆此次募捐是否合法毫无意义,重要的是,通过此次行动进一步增进了中国和伊朗两国人民的感情。


投之木瓜、报以琼瑶,善良的中国政府和人民没有忘记疫情爆发初期伊朗的无私援助。不仅派出了专机运载着包括口罩在内的各种急需医疗物资,在多国对中国采取不友好措施的时候,伊朗外长扎里夫是第一个明确表达支持中国的外长,而且在2月18日伊朗首都德黑兰的自由塔上还专门举办了一次灯光秀,打出了“中国加油、武汉加油”的标语,德黑兰副市长穆罕默迪、伊外交部公共外交司长德胡什都出席了此次活动,表达了对中国的支持!那么在伊朗疫情爆发以后,我们施以援手不也是很正常的事情吗:除了政府派出医疗专家组外,我们还援助了口罩、核酸检测试剂等伊朗急需的防疫物资。此次伊朗大使馆的募捐能够在短时间内募集到400多万元是完全自愿的,也说明了中国民众对曾经帮助过自己的伊朗人民的感谢之情。


募捐这种形式本来就是自觉自愿,善良的中国人民也要看对象是谁。伊朗大使馆的此次募捐当然是合法的,其他国家的使馆如果发出这样的活动我们也不会阻拦。但是,中国人民愿意不愿意捐那就是另一回事了。前几天头条上还讨论过如果美国请求援助的时候我们捐不捐的话题,对于那个自己传染全球猪流感病毒从未道歉却反而要求中国道歉的国家,我可以通过口头方式表达对他们疫情防控的同情和支持,但更愿意把口罩捐给伊朗这样的国家。


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这也不算是不合法,也没有国际法律规定说是某个国家不可以向另一国民众进行募捐,如果两国人民关系好的话,我认为愿意捐款的人还是大有人在的。

果不其然,这次伊朗大使馆发布的募捐信息的确给他们募集了不少资金,第一天就筹集了四百万元,伊朗对此表示了感谢,而且说到会把这笔钱用于购买物资,而且还特别说明由于资金数额巨大,所以暂停募捐,你看他也不是说贪得无厌,无限制的要钱,想起之前有不少医院根本和新冠状病毒这种病的治疗没一点儿关系,也不是定点医院,竟然恬不知耻地发出募捐通告,说物资紧张,这不也是借着同情心发财吗?

伊朗的疫情现在确实非常严重,干啥人数已经快接近4000人,而且现在感染的人数每天都会增加五六百人,有伊朗专家表示,在伊朗首都德黑兰已经有40%的伊朗人感染,我看过伊朗的疫情地图,在伊朗德黑兰及其南部什叶派圣城库姆城和其西北方向的吉兰,患者感染人数最为严重,从这张地图上可以看出,基本上伊朗所有的领土都出现了新冠病毒患者。

伊朗大使馆也没有办法,通过这种方式能解决自己的燃眉之急,也算是伊朗政府开创的壮举。

这一次中国网友非常给力,在伊朗发出那条带有二维码的消息以后,中国网友表示滴水之恩当涌泉相报,纷纷慷慨解囊。

在我国疫情发生之初,伊朗外长扎里夫是第一个对我国进行生源的外长,而且他们还捐赠了300万个口罩,在我国疫情得到初步控制后,我国也对伊朗进行了援助,捐赠了25万只口罩和5000人份核酸检测试剂盒,而且还派出了医疗团队前去帮助伊朗抗击疫情。

双方作为战略伙战互帮互助,共同渡过难关,所以这一种做法不算犯法,反而促进了双方之间的亲密关系。


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我们以为确实有违规之嫌。如果是借用使馆中国工作人员名义,以个人身份募捐,或许可以规避一些现有制度上的限制。

但作为友好国家的驻华使馆官员,帮助自己受难国家的急切心情可以理解,而且在经过指明错误后,能够在二十四小时后立即终止募捐行为,还是应该可以谅解的。

不得不说,这是首例以外国政府合法派出机构名义,在中国地区开展募捐。短短一天,就募集四百万善款,确实证明中国人民对伊朗人民的热爱很真诚,很有分量,也很精彩。

但这个首例也是特例,更要下不为例。但作为抛砖引玉,我们认为有关部门不应该因噎废食,而要从实际需要出发,切实研究中国个人及组织,如何合理合法地直接向国外组织和机构,奉献自己善良的真爱。


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对于伊朗驻华大使馆于3月4日下午5点左右发起的这次募捐,题主在问题描述中提到了两点:一、伊朗国内没有批准。二、募捐必须得到民政部门的批准。首先,查不到任何伊朗国内不批准其驻华大使馆募捐的任何消息,不知题主的这种说法是哪来的?其次,伊朗驻华大使馆的一言一行代表的都是伊朗政府、伊朗这个国家,决不仅仅是个“大使馆”。


换个比较形象点的说法,伊朗驻华大使馆就是伊朗政府在我国设立的“办事处”,但其却代表着国家。事实上,伊朗驻华大使馆此举就等同于是伊朗政府针对我国国民发起的募捐活动。题主说的第二点“募捐必须得到民政部门的批准”,依据的是于2016年9月1日起开始实行的《慈善法》(全名是在“慈”字前面加上我国的全称),这种说法看上去好像是没错,但实际上却犯了根本性的错误。

慈善法适用个人、企业等,但根本就不适用于伊朗驻华大使馆,或者说伊朗驻华大使馆不在该法的管辖范围之内。再换个通俗点的说法:慈善法是我国的法律,而伊朗驻华大使馆是我国的吗?正因如此,这个问题表面看上去很严肃,但实际上就是个伪命题。准确的说法是:伊朗驻华大使馆的募捐行为是否符合外交惯例?可以肯定地说:不符合,但却值得肯定。



再有一点需要说明:伊朗驻华大使馆事前必定已与伊朗政府以及我国的外交部等相关部门进行过沟通,或者说是进行过“报备”,尽管查不到相关的信息,但这是完全可以肯定的。在伊朗驻华大使馆发出募捐信息后的24小时内,就募捐到了约400万元,这也充分说明了我国对伊朗抗击新冠疫情的支持以及两国人民的友好关系。因捐款数量超出了自己的预期,伊朗驻华大使馆决定关闭这个捐款渠道,并多次表示了感激。


正常情况下,驻外大使馆有事的话都向所在国政府寻求帮助,伊朗驻华大使馆却向我国国民求助,此举无疑是开创了外交史上的先河。截止3月6日中午,伊朗新增确诊病例591例,累计3513例,新冠疫情事实上已在伊朗爆发。在美国的制裁之下,伊朗缺医少药不说,个人防护用品也是紧缺,抗击疫情的形势非常严峻。伊朗驻华大使馆此次募捐既考虑到了伊朗百姓的利益,又深化了两国人民的关系。儒道之主认为,这是一次成功的外交案例。


儒道之主


我是雪上长留马行处,见字如见面。

美国撕毁伊核协议,一直对伊朗实行经济和各方面的制裁,在中国爆发新冠肺炎疫情时,伊朗在自身十分困难的情况下,分批次地向中国捐助300万只口罩,这是雪中送炭,这是国际主义精神,体现了中伊两国的传统友谊,我们感念不忘,永记于心。

随着疫情的全球蔓延,伊朗也感染了新冠肺炎,而且呈激增的趁势,现确诊患者累计增至3513人,死亡107人,未来两周有大爆发的可能,中国政府及企业紧急向伊朗捐赠了一批口罩、试剂盒及医疗器械,中国红十字志愿专家团队一行5人也于2月29日抵达德黑兰,帮助伊朗抗击新冠肺炎,“滴水之恩,当涌泉相报”,这是我们中国人做人的理念,在伊朗面临疫情肆虐时,怎么能少了中国网友的支持呢?许多网友连日询问伊朗驻华大使馆的捐赠方式,在中国网友的一再请求下,大使馆3月4日公布了捐赠渠道。




这次是伊朗官方出面向中国民间募捐,在世界历史上是破天荒的第一次,若要问合不合法?只能回答无法可依,无例可照,在新冠肺炎肆虐之即,团结起来抗击病毒是重中之重,帮助伊朗人民渡过难关,回馈伊朗人民的支援才是我们第一要做的,至于其它的都不是我们的考虑范围,至伊朗大使馆公布捐赠渠道24小时内,中国民间已捐赠了人民币约400万元,相信此后还会有捐赠更多的人民币和抗疫物资,我国外交部也表示,中国将在力所能及的范围内支援伊朗抗击疫情。



谢谢阅读


雪上长留马行处


伊朗大使馆的行为合法且合理,并且是一次非常成功的外交创新。并伊朗大使馆这次募捐显然是合法行为,短短1天之内募捐400万元,也体现了伊朗与我国之间的友谊,还体现了我国人民对伊朗新冠肺炎疫情抗击工作的支持。我国援助伊朗物资抵达驻华大使馆

在我国新冠肺炎疫情爆发之初,伊朗迅速向我国捐赠了100万只口罩。目前,我国国内疫情得到了有效的控制,而伊朗却大规模爆发新冠肺炎疫情。即使从礼尚往来的角度,我们也会为伊朗提供必要的援助。目前,我国已经为伊朗提供了包括25万只口罩与5000核酸检测试剂盒在内的第一批援助物资。除了第一批援助物资以外,由4位专家组成的专家团也在3月1日抵达伊朗首都德黑兰,为伊朗抗击新冠肺炎疫情提供协助。

目前,伊朗新冠肺炎确诊病例已经多达3513例,死亡107例。甚至于,伊朗国会290名国会议员中,已经有23名国会议员确诊,包括伊朗一位副总统、卫生部副部长、工业部长在内,多位伊朗行政官员也确诊了新冠肺炎。可以说,伊朗新冠肺炎疫情已经到了非常严峻的局面。在新冠肺炎肆虐的背景下,伊朗还面临着美国的经济封锁,每天石油出口量仅为30万桶,抗击新冠肺炎缺医少药,更缺乏充足的资金。

2020年3月4日下午5:08 ,伊朗驻华大使馆官方微博发出了求助信息。结果,在短短的24个小时之内,我国人民累计为伊朗捐赠了400万人民币。由于捐款数量较大,超出了伊朗大使馆最初的预计,伊朗驻华大使馆决定关闭了捐款渠道。此次伊朗驻华大使馆的募款行为取得了成功,再一次展现了中伊两国之间的友谊,也体现了我国人民对伊朗新冠肺炎抗击工作的支持,是一次非常成功的募款行动。

至于这次募款行为是否合法,其实并不是问题。伊朗驻华大使馆能够发出募款的请求,必然与我国的相关部门取得了一致,得到了许可。至于很多人认为,一国大使馆直接进行募集,不符合外交惯例。观察室到不这么认为,一切有利于本国民众的利益,有利益发展所在国外交关系的行动,大使馆都能够根据实际情况开展。不得不说,伊朗大使馆这一次的募款行动,一次非常成功的外交行动!

欢迎大家讨论,你认为伊朗驻华大使馆此次募款行动是否取得了成功?


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