04.03 既要物理合並,更要化學反應!政法口機構改革抓住6個關鍵點!

中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨3日主持召開

政法口機構改革推進會。

會議審議了有關改革組織實施工作方案。

既要物理合併,更要化學反應!政法口機構改革抓住6個關鍵點!

郭聲琨強調,要認真學習貫徹習近平總書記在中央全面深化改革委員會第一次會議上的重要講話精神和黨中央決策部署,樹牢“四個意識”,強化改革攻堅突破的責任擔當,以時不我待的緊迫感謀劃推進工作,按時高質量完成好各項改革任務。

對此,郭聲琨提出:

1、要按照黨和國家機構改革總體要求,抓住關鍵環節和時間節點,緊湊有序做好轉隸、集中辦公、擬定“三定”規定等工作,儘快實現職責有機整合、內部業務融合,確保在“物理合併”的基礎上產生“化學反應”。

——根據改革方案,時間節點有4個:

中央和國家機關機構改革要在2018年年底前落實到位;

省級黨政機構改革方案要在2018年9月底前報黨中央審批,在2018年年底前機構調整基本到位;

省以下黨政機構改革,由省級黨委統一領導,在2018年年底前報黨中央備案;

所有地方機構改革任務在2019年3月底前基本完成。

2、要加強溝通協調,統籌推進跨軍地改革任務

——根據改革方案,按照軍是軍、警是警、民是民原則,共有六項改革任務:

公安邊防部隊改制:公安邊防部隊不再列武警部隊序列,全部退出現役。

公安消防部隊改制:公安消防部隊不再列武警部隊序列,全部退出現役。

公安警衛部隊改制:公安警衛部隊不再列武警部隊序列,全部退出現役。

海警隊伍轉隸武警部隊:按照先移交、後整編的方式,將國家海洋局(中國海警局)領導管理的海警隊伍及相關職能全部劃歸武警部隊。

武警部隊不再領導管理武警黃金、森林、水電部隊:按照先移交、後整編的方式,將武警黃金、森林、水電部隊整體移交國家有關職能部門,官兵集體轉業改編為非現役專業隊伍。

武警部隊不再承擔海關執勤任務:參與海關執勤的兵力一次性整體撤收,歸建武警部隊。

3、要科學合理設計相關體制機制,及時研究解決重大政策性問題,儘快推動相關立法修法工作。

——根據改革方案,重新組建司法部、新組建國家移民管理局、公安現役部隊改制和海警隊伍轉隸等改革任務涉及立法、執法、司法職能和工作主體身份的調整轉換,有相當一部分法律需要修訂。

4、要加強組織領導,搞好統籌協調,強化責任落實,有組織、有紀律、有步驟推進改革。

——根據改革方案,黨委(黨組)主要領導是第一責任人。

5、要把思想政治工作貫穿改革始終,最大限度凝聚改革“正能量”。

——根據改革方案,政法口機構改革任務涉及廣大公務員和現役部隊官兵的身份轉換和個人利益,需要有針對性地做好思想政治工作,深入基層、貼近幹警官兵,開展談心談話,將這次改革的重要意義講深、講透。

6、要把機構改革與政法領域其他改革結合起來,與做好維護國家安全和社會穩定等工作結合起來,切實做到協同推進、互促共進。

——3月28日,在中央全面深化改革委員會第一次會議上,習近平總書記強調,要統籌安排深化黨和國家機構改革和各領域改革。

因此,要把機構改革與政法領域其他改革結合起來,加快推進司法體制改革、公安改革、國家安全機關改革和司法行政改革等工作,由表及裡,由形入神,確保各項改革協同推進、持續深化。

郭聲琨指出,深化黨和國家機構改革,是以習近平同志為核心的黨中央適應新時代中國特色社會主義發展要求作出的重大決策部署。政法口各有關單位要進一步統一思想、凝聚力量,準確把握全面深化改革進入新階段的新特徵,把做好政法口機構改革作為檢驗黨性原則強不強、“四個意識”牢不牢的重要試金石,以實際行動堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,貫徹落實好黨中央的決策部署。

國務委員、公安部部長趙克志,中央政法委秘書長陳一新、副秘書長陳訓秋,公安部分管日常工作的副部長王小洪,司法部部長傅政華、黨組書記袁曙宏,自然資源部部長陸昊,應急管理部黨組書記黃明,國務院國資委主任肖亞慶,武警部隊司令員王寧等出席會議。


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