今天，国家粮食和物资储备局正式发布通知，自6月13日起在河南省内符合条件的相关地区启动2018年小麦最低收购价执行预案。
此前，安徽于6月6日、江苏于6月12日启动小麦托市收购，收购质价标准为国标三等1.15元/斤，较2017年下调0.03元/斤。
同时，这也是第三个局部启动小麦托市预案的省份！而对于产粮大省河南来讲，也是自托市收购政策执行以来，首次没有全省启动小麦托市预案。
注；2017年年数据为预估数据
据悉，自进入新世纪以来，为促进国内粮食产业市场化，我国于2004年启动托市收购政策，并于2005年正式实施小麦托市收购。
在历年的小麦托市收购中，除2005年、2011年未启动小麦托市收购预案之外，其他年份均启动小麦托市，并在当年度的小麦收购工作中占据主导地位（其中2013年因小麦单产、品质双降，市场价格高于托市价，当年托市收购数量下降）。截止目前，已累计收购托市小麦突破3亿吨。
同时伴随着我国小麦托市收购政策的实施，促使产区小麦价格呈现持续上涨的势头，对维护农民的种粮积极性起到了积极作用，对维护农民种植收益起到了保障作用。
但随着我国经济的发展，一方面是粮食单产水平持续提高，一方面是居民食品消费多样化，导致需求增速低于供应增速，我国主要粮油品种均开始出现较大的年度剩余，其中在2016年除，仅临储玉米库存就高达2亿吨。
此外，在生产领域，由于我国政策性收购价格往往高于市场价格，导致主产区粮油加工企业采购成本上升，同时下游产品提价乏力，原料价格涨势迅猛，而成品粮价格却难以大幅提价，导致不断出现稻强米弱、麦强面弱的情况。
然而，更加严重的问题是，随着社会工资水平的提高，尽管国家粮食收购价格连年上调，但种粮收益在农村家庭收入中所占的比重越来越低，政策性收购边际效益持续下降。
近年来我国小麦成本收益变化分析
据中国农业大学国家农业市场研究中心李钰、韩一军发布的《近年来我国小麦成本收益变化分析》显示，虽然2010-2015年我国小麦的收益总体呈上升趋势，但与之相伴的是生产成本也在持续上涨，若扣除成本因素，2010-2015年我国小麦种植纯利润是下降趋势，2015年的小麦种植利润不足20元/亩。
一方面是粮食价格的提升对农民收益的提升帮助越来越少，另一方面我们则看到，大量政策性收购占用大量的财政支农资金。
以小麦收购为例，国家收购一斤的小麦需要支付50元/吨的收购费用，一年的保管费用约为100-120元/吨，再加上贷款贴息、仓容建设补贴等，若小麦一年收购数量是2000万吨，就需要支出至少30亿的各项杂费，若按照一斤小麦1.15元/斤计算，则需要准备的资金约为500亿元。
我国农村居民收入统计
而中国农业大学前校长柯柄生此前也曾指出，在未来，增加农民收入最主要的途径还是两个方面：外出务工收入和农牧业生产收入。外出务工仍然是农民持续增收的最主要希望所在。
为此，2016年我国率先在玉米市场实施供给侧改革，取消玉米临储收购计划，改为玉米生产者补贴制度，让市场的回归市场，对农民的种植收益提供基础保障，以此促进我国粮食的市场化。
而对于小麦市场，今年除了首次下调托市收购价格外，预期今年托市收购将会首次采取六主产省全部局部启动的方案，以此削弱托市收购对市场的影响力。
其他方面，截至6月5日，主产区小麦累计收购124.3万吨，同比减少111.7万吨，其中：江苏收购61.4万吨，同比减少24.7万吨；安徽收购1.6万吨，同比减少23.9万吨；河南收购5万吨，同比减少23.5万吨；山东收购3.2万吨，同比减少0.7万吨；湖北收购26.1万吨，同比减少33.3万吨。河北收购3.4万吨，同比增加3.4万吨。主产区油菜籽累计收购17.7万吨，同比减少12.1万吨。
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