11月27日，記者在榮縣編辦採訪獲悉，作為全省鄉鎮區劃調整試點市所屬縣之一的榮縣，按照自貢市委的要求，9月底全面完成了鄉鎮區劃調整，並探索試點了鄉鎮機構改革，其成功做法成為了省內威遠、安嶽、瀘州、巴中等地學習借鑑的標本，有的率隊學習考察，有的傳閱改革方案，有的聽取改革經驗介紹。榮縣本次借8個鄉鎮撤併之機，探索鄉鎮機構改革有三大亮點。
科學合理設置機構，規範明確職能職責。榮縣編辦介紹，機構改革前，鄉鎮只有“一辦一所三中心”，即安辦、財政所和三個事業機構。機改後，根據區劃調整後的人口、幅員面積、生產總值、財政收入等指標因地制宜，又實行限額管理，新增了黨群服務中心、退役軍人服務站、社區治理服務中心、農民工服務中心、村鎮建設綜合服務中心、便民服務中心等，各鎮（街道）的黨政機構達到9個。比如，農民工總數在5000人以上的11個鎮，就設置了農民工服務中心，專門抓農民工返鄉創業和服務農民工。
機改前，榮縣鄉鎮共設置黨政機構74個，事業機構82個；機改後，榮縣鎮（街道）共設置142個黨政機構、74個事業機構的職能職責體系，機構編制部門全部進行了職能職責明確和完善，有效防止因職能職責不清而發生推諉扯皮現象。
突出編制下沉，重點服務基層。本次鄉鎮機構改革，縣級部門“消了腫”，多達206名縣級事業編制下沉到了鎮（街道）事業單位，這是榮縣前所未有的大動作，基層人員編制力量得到進一步充實和加強，主要涵蓋農業、林業、水務三個行業。
“採用‘打破重組’方式，重新核定人員編制數量，改革完善派駐機構管理體制，撤銷農、林、水等縣級部門鄉鎮片區站所，其職能、編制、人員全部整合到鎮（街道）農業綜合服務中心。改革後，各鎮行政編制平均增加2至5名。”榮縣編辦介紹。
“我縣是第一批40個國家農業可持續發展試驗示範區，大量的農口編制下沉到基層，他們可在鄉村大舞臺更好地施展才能，為榮縣鄉村振興做貢獻。”榮縣編辦介紹。“這次鄉鎮機構改革，我鎮畜牧站、林業站、水務站下沉的編制就增加了10多個，農業服務中心人員多達21名，接下來，我鎮抓農業發展就有了技術人才支撐。”度佳鎮黨委書記黃新宇說。
準確定位鄉鎮職能，給予鄉鎮部分自主權。榮縣鎮（街道）機構改革，著力把轉變和優化職能放在更加突出的位置，通過準確定位和合理配置鎮（街道）職能，著力強化鎮（街道）基層黨建、公共管理、公共服務、公共安全、民生保障等基本職能，推動鎮（街道）職能由“管理型”向“公共服務型”轉變。
榮縣本次鄉鎮機構改革後，根據鎮（街道）設置的黨政機構和核定的行政編制數量，確定黨政機構中層職數191名，實行總量控制，但不明確到具體機構，由鄉鎮根據工作任務量綜合使用。這在過去是沒有過的。“鎮（街道）在事業機構中，引入激勵機制，由鎮（街道）推薦，擇優選擇1個職能最重要且工作出色的事業機構主要負責人按副科級配備，這項改革過去更沒有。”榮縣編辦介紹。（蔣兵/文）
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