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日前，工業和信息化部會同有關部門起草《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）》（徵求意見稿），強調各部門要進一步加強相互協同，形成合力，共同推動新能源汽車產業高質量可持續發展。
徵求意見稿指出，全球新一輪科技革命和產業變革蓬勃發展，電動化、網聯化、智能化、共享化成為汽車產業發展潮流和趨勢，汽車與能源、交通、信息通信等領域加速融合，新能源汽車產業面臨前所未有的發展機遇。徵求意見稿提出，力爭經過15年持續努力，我國新能源汽車核心技術達到國際領先水平，質量品牌具備較強國際競爭力。純電動汽車成為主流，燃料電池汽車實現商業化應用，公共領域用車全面電動化，高度自動駕駛智能網聯汽車趨於普及，有效促進節能減排水平和社會運行效率提升。
意見稿提出，到2025年，新能源汽車市場競爭力明顯提高，動力電池、驅動電機、車載操作系統等關鍵技術取得重大突破。新能源汽車新車銷量佔比達到25%左右，智能網聯汽車新車銷量佔比達到30%，高度自動駕駛智能網聯汽車實現限定區域和特定場景商業化應用。2021年起，國家生態文明試驗區、大氣汙染防治重點區域公共領域新增或更新用車全部使用新能源汽車。
具體來看，在研發方面，徵求意見稿重新定義了“三縱三橫”，中國將形成以純電動汽車、插電式混合動力汽車、燃料電池汽車為“三縱”，以動力電池與管理系統、驅動電機與電力電子、網聯化與智能化技術為“三橫”的研發佈局。在基礎設施方面，意見稿指出將加快充換電基礎設施建設，形成慢充為主、應急快充為輔的充電網絡，鼓勵開展換電模式應用。
根據中國汽車工業協會統計數據，10月，汽車銷量同比降幅收窄。產銷量分別完成229.5萬輛和228.4萬輛，比上月分別增長3.9%和0.6%，比上年同期分別下降1.7%和4%，產量降幅比上月收窄4.5個百分點，銷量同比降幅比上月收窄1.2個百分點。
1-10月，汽車產銷分別完成2044.4萬輛和2065.2萬輛，產銷量比上年同期分別下降10.4%和9.7%，產銷量降幅比1-9月分別收窄1和0.6個百分點。
10月，新能源汽車產銷分別完成9.5萬輛和7.5萬輛，比上年同期分別下降35.4%和45.6%。其中純電動汽車產銷分別完成7.8萬輛和5.9萬輛，比上年同期分別下降33.3%和47.3%；插電式混合動力汽車產銷均完成1.6萬輛，比上年同期分別下降44.3%和38.7%。
1-10月，新能源汽車產銷分別完成98.3萬輛和94.7萬輛，比上年同期分別增長11.7%和10.1%。其中純電動汽車產銷分別完成79.5萬輛和75.0萬輛，比上年同期分別增長18.4%和15.0%；插電式混合動力汽車產銷分別完成18.6萬輛和19.6萬輛，比上年同期分別下降10.6%和5.7%；燃料電池汽車產銷分別完成1391輛和1327輛，比上年同期分別增長8.2倍和8.0倍。
從10月產銷數據完成情況看，產銷量繼續回升，但回升的幅度仍較小。其中乘用車市場消費需求沒有明顯改善，商用車在各地加快更新淘汰及投資拉動等因素的影響下，本月繼續保持較好的增長勢頭；新能源汽車則連續4個月同比呈現下滑。
綜合情況看，下半年以來，我國汽車產銷雖呈現了降幅逐漸收窄的走勢，但在國內市場消費需求不足、國六標準帶來的技術升級壓力、新能源補貼大幅下降等因素的影響下，市場總體回升的幅度有限。而這些影響因素短期內仍將存在，因此行業將繼續承壓，企業分化也將更加明顯。隨著國家“六穩”政策的逐漸落實，未來兩個月，汽車銷量降幅將繼續呈現逐漸收窄態勢。
當前，受車市低迷影響，汽車製造業利潤率持續下滑，僅幅度有所收窄，今年汽車板塊表現欠佳。雖然，汽車行業內在因素有所轉暖有利於板塊估值提升，但是，市場競爭加劇、原材料價格波動以及可能存在的產業技術變革等風險，都是新能源汽車發展道路上的不穩定因素，投資者仍需謹慎對待。
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