08.13 再赴海安 取發展“真經”——市黨政代表團赴海安學習考察側記

8月13日,我市黨政代表團前往江蘇海安市重點就經濟高質量發展經驗進行考察學習。

7月23日到25日,我市市直部門組成考察團赴海安就經濟高質量發展經驗進行考察學習。

進園區、入企業、訪幹部,看發展、找差距、求真經,安慶的經濟高質量發展差在哪裡?海安有哪些值得我們借鑑的經驗?我們下一步應該做些什麼?

二十天我市兩赴海安,千里迢迢取發展“真經”。

帶問題再赴海安

一赴海安,市直部門學經濟高質量發展經驗。

7月28日市委專題會上,市委書記魏曉明指出,當前和今後一個時期,發展不足仍是安慶面臨的突出問題和最大矛盾。市直相關部門集中赴江蘇海安參觀考察,學習借鑑先發地區成功經驗和成熟做法,是破解我市經濟發展瓶頸、加快經濟發展的迫切需要和有效舉措。

隨後,12個市直部門根據市情、比照海安擬出《進一步加強招商引資工作的意見(討論稿)》等十幾個意見建議。

二赴海安,市黨政代表團再學經濟高質量發展經驗。

8月13日,在海安召開的座談會上,市長陳冰冰指出,安慶有10個縣(市)區、15個省級以上開發園區,縣區園區之多,決定了發展縣域經濟是安慶的必然方略。海安是我們學習的樣本。海安能有今天的發展局面,是海安市委、市政府帶領廣大幹群千辛萬苦、馳而不息,爭、奪、扛出來的。我們要參觀考察的是海安“有風有雨”的常態、“風雨無阻”的心態、“風雨兼程”的狀態。

代表團的成員也帶著問題走進海安。

“這次到海安來,主要想學習海安如何營造全社會抓發展的濃厚氛圍,借他山之石來攻玉。”市經開區黨工委書記、管委會主任吳三九告訴記者,他帶著“如何讓全社會共抓發展”的問題而來。

桐城市和海安市一樣是縣級市。桐城市委書記劉中漢來海安除了看經濟發展之外,還想學習城市管理。他說:“海安經濟發展速度快、質量好,真經在哪裡?海安城市建設和管理力度大、變化大,秘訣在哪裡?”

海安招商引資方面有哪些行之有效的政策?

海安在服務企業方面有什麼好的做法?

海安的園區建設和發展有哪些值得我們借鑑?

……

黨政代表團成員們帶著一個個的問題在海安尋找答案。

 進企業尋找差距

13日上午,市黨政代表團先後實地走訪了江蘇鐵錨玻璃股份有限公司、中國天楹股份有限公司、上海聖德曼鑄造海安有限公司、商貿物流產業園、開發區科創園、中國東部傢俱產業基地、亞太輕合金(南通)科技有限公司,智能製造、園區規劃和建設、平臺打造、科技創新以及完善的產業鏈條等給代表團留下了深刻印象,帶來諸多啟發。

代表團成員帶著問題,一路走、一路看、一路交流:

海安用地難不難?海安市委書記顧國標表示不難,海安每年規劃1.8萬畝建設用地,能夠盤活低效用地五千畝,開源節流。

海安用工難不難?不難。亞太輕合金(南通)科技有限公司負責人表示,園區考慮很周到,園區內就有一家訂單式專門培養技工的本科職業技術學院,整個海安市也有一套用工的完整體系。

融資難不難?海安有破難之策。顧國標介紹,海安有20家金融機構,支撐全市一千億元的貸款,並且用好擔保槓桿,使擔保能力增加到100個億。

“承接產業轉移,不僅是轉移的過程,更是提檔升級的過程”、“一期剛達產,二期又開工,發展要有持續性”、“做大規模很重要,但不能盲目擴張,行穩才能致遠”……考察過程中,海安“金句”頻出,每一個“金句”都是一個經驗、一個啟示。

訪幹部探取真經

13日下午兩點半,座談會召開,海安市幹部和我市黨政代表團面對面,說經驗、提問題、尋答案,現場氣氛熱烈。

“我們有的工業用地閒置,但證件都在對方手裡,有什麼好辦法來處理?”黨政代表團成員發問。

“閒置的土地,說明通過一段時間項目已經不能達產達效,甚至成為殭屍企業。現在閒置土地不像從前,一閒置都成了搶手貨,可以通過法律手段處理,或者轉讓兼併。比如,我們以前有一個項目因為客觀原因倒掉了,還剩十多萬平米的廠房,瞬間就成了寶貝疙瘩。大家爭先搶購,我們利用這個資源招來了新企業,馬上就盤活了。總體而言,只有死掉的項目、死掉的企業,沒有死掉的資源。”海安市副市長張元春回答。

“招商過程中,有的項目業主大開口,要過分的優惠政策怎麼辦?”黨政代表團成員接著提出更加具體的“操作題”。

“如果是一般的企業,我建議狠狠心不要了,這種企業能把十年後的稅收都吃掉,說明沒有什麼社會責任感,不要也罷;除非是非常好特別優質的企業,我們有一事一策,有專門的班子研究,有程序要審,會根據情況很慎重地決策。”張元春坦誠的說。

“平常又是抓招商,又是搞項目建設,還要抓黨建,時間和精力怎麼分配?”

“高新區有哪些要素資源保障、資金保障和體制機制創新?”

……

一個又一個問題被提出、被解答,三個半小時的座談意猶未盡。

攜經驗再謀發展

考察結束,市黨政代表團將帶著“海安經驗”回到安慶,繼續投身經濟建設。

7月28日市委專題會上,對市招商局、市經信委、市重大辦、市發改委、市土儲中心和國土局等單位拿出《安慶市招商引資目標管理考核獎勵辦法(討論稿)》等十幾個意見辦法進行討論;8月8日的市委專題會上,對意見辦法再次審議。

此次黨政代表團的考察,勢必將在我市掀起新一輪的學習高潮。

“首先要在桐城掀起新一輪思想解放的高潮,轉變現在突出存在的小富即滿、小進即安的思想意識,在全市形成創新機制,樹立創新標杆,形成爭先進位的氛圍。”劉中漢在考察時說。

“懷寧將進一步對標海安發展中好的經驗,學習海安發展的精神,以項目為牽頭,以企業為中心,全力推進懷寧經濟高質量發展,真正做到強勢抓招商、聚力推項目、真心幫企業。”懷寧縣委書記郭家滿說。

“下一步,我們將圍繞太湖的主導產業進行招商,促進形成產業集群、產業鏈,使產業更有競爭力;同時打造好產業服務平臺,創造好投資環境,使客商在太湖感受到特色創業的窪地。”太湖縣委書記程志翔說。

“迎江區將首先抓好體制機制創新,激發幹部的發展活力和激情;同時要在專業園區建設方面尋找突破口;還要學習海安推動項目落地、以及項目落地後的服務機制等方面的創新舉措,提高服務項目的質量和效率。”迎江區區長章洪海說。

……

市黨政代表團已經帶著“海安答案”擬好返鄉行程,安慶大地正在醞釀著新一輪的發展力量和動能。


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