本報記者 胡畔
5月19日，中美兩國在華盛頓就雙邊經貿磋商發表聯合聲明。雙方同意，將採取有效措施實質性減少美對華貨物貿易逆差。同意有意義地增加美國農產品和能源出口，美方將派團赴華討論具體事項。雙方就擴大製造業產品和服務貿易進行了討論。雙方高度重視知識產權保護，同意加強合作。雙方同意鼓勵雙向投資，將努力創造公平競爭營商環境。
協議開啟合作共贏的新範例
在此期間，習近平主席特使、中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴在接受媒體採訪時表示，此次中美經貿磋商的最大成果是雙方達成共識，不搞貿易摩擦，並停止互相加徵關稅。
美國財政部部長姆努欽也表示，在美國與中國同意擱置關稅威脅，同時致力於更廣泛的貿易協議後，兩國“暫停”貿易摩擦。他還指出，中美雙方協商代表所達成的協議，建立了處理未來貿易失衡的框架。下一步將派商務部長羅斯前往中國，探討中國可以大幅增加進口的領域，包括能源、液化天然氣、農業及製造業等。
這一系列的舉措無不說明，中美經貿問題完全可以通過磋商來解決。事實上，中美作為世界前兩大經濟體，雙邊經貿規模巨大，有分歧和糾紛實屬正常。面對這些摩擦問題，雙方能坐下來商談，不僅意義重大，也是解決摩擦問題的根本途徑。
不過，也有觀點認為，中美經貿關係的較量雖有緩和，但是僅從聲明來看，談判細節尚未明朗，變數仍然較多，貿易摩擦的硝煙並未完全消散。例如，中美是否會取消所有此前宣佈過的關稅懲罰和反制措施，以及“301調查”是否會隨之中止，目前還難以得出明確答案，此時歡慶勝利還為時尚早。與此同時，在中美發表的聯合聲明中，“實質性減少美對華貨物貿易逆差”的表述，也讓一些人認為這意味著“美國贏了”。
對此，全球化智庫（CCG）主任王輝耀5月21日撰文稱，對於中美達成的協議，我們絕對不能從一個零和博弈的角度去看待，進而用19世紀“重商主義”的思維去做數學加減運算，得出誰是贏家誰是輸家的粗淺的結論。顯然，這是中美雙方經過一系列博弈得出的目前解決中美經貿困境的理性方案。
王輝耀認為，雖然中美兩國面對國內的各種壓力，會作出各種看似“矛盾”的自我表述和解讀，但若透過這些“勝利說辭”看到協議的底色，就會意識到，這不僅為世界的未來找到了新的經貿合作方向，也開啟了世界各大國之間合作共贏的新範例。
抓住機遇釋放中美合作紅利
梳理此次磋商成果可以發現，中美雙方將在能源、農產品、醫療、高科技產品、金融等領域加強貿易合作：第一，將採取有效措施實質性減少美對華貨物貿易逆差；第二，將有意義地增加美國農產品和能源出口；第三，將創造有利條件，增加製造業和服務貿易領域的貿易；第四，加強知識產權保護合作；第五，鼓勵雙向投資，將努力創造公平競爭營商環境。
從協議中不難看到，中方為滿足自身人民需求和高質量經濟發展、同時減少對美貿易差額，會積極增加進口，主要是圍繞美國能源和農產品以及其他高質量產品和服務；討論擴大製造業產品和服務貿易合作；保護知識產權；鼓勵雙向投資，創造公平競爭營商環境。
王輝耀認為，只要善加利用以上有利條件，中美之間就會釋放出巨大的紅利，從而造福兩國以及世界人民。
例如，在高科技產品出口中，美國長期以來對華採取偏保守的政策，致使一些美方的產品無法在中國落地，此舉讓美國公司損失了中國市場的巨大利益。因此，美國如果需要縮減中美之間的貿易逆差，就應當先積極尋求放鬆對華的高技術產品的出口限制，這樣不但能夠增加美國對華的收益，而且能夠切實減少雙方的貿易差額。
同時，針對服務貿易而言，近十年間，美國對華服務貿易順差增長迅速，尤其是以旅遊、留學、文化產品、技術移民四個領域為突出代表。而近年來，隨著中國經濟的發展和供給側改革的深入，消費升級將帶來高端消費尤其是服務貿易方面的消費快速增加。因此，中美之間在服務貿易上還有快速增長的潛力。中美雙方加強在服務貿易方面的合作，不僅可以減少中美整體貿易的逆差，還能增加中美兩國的交流機會，為中美兩國增加新的合作共同點。
此外，在能源和雙向投資上，中美合作前景廣闊，依然可以實現互利共贏。
例如，在能源方面，中國是能源消費大國，而美國有著能源出口的優勢，中美能源合作將各取所需。在基建投資上，中美存在著互補，這也給中美雙方推進基建合作奠定了基礎。通過中國企業、金融資本參與美國基礎設施項目，中美貿易、投資不平衡的情況也有望得到改善。
總而言之，從此次中美經貿談判的結果來看，中美經貿合作面臨著不少機遇。唯有抓住這些機遇，才能釋放出中美合作的巨大紅利。
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