03.06 能不能用通俗易懂的方式解釋什麼是議會制、總統制、半總統制、議會君主制?

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一、議會制國家代表—德國

德國是典型的議會制共和國。1949年,德國通過了《德意志聯邦共和國基本法》,明確規定了德國是議會共和制國家。

德國的國家元首是總統,但是總體沒有實權,僅僅是在禮儀上代表國家。更為重要的是,德國的總統不是由德國人民直接選出,而是由德國的聯邦議院和各州議院按比例組成的代表選舉產生。現任德國總統是施泰因邁爾。

德國的議會由聯邦議院和聯邦參議院組成。聯邦議院一共有631個議席,按照4年一次大選各政黨得票數分配;聯邦參議院一共有69名議席,按照德國各州的人口進行分配。

德國的政府首腦是總統,由聯邦議院多數黨或黨派聯盟領袖擔任。德國的行政權力掌握在政府首腦總理手中,總理由聯邦議院選舉產生,一般是由多數黨或黨派領袖擔任。現任德國總理是默克爾。

德國總理默克爾

總統制國家代表—美國

美國是典型的總統制共和國。1787年,《美國憲法》誕生,確立了美國總統制共和國政治制度。

美國總統既是國家元首,又是政府首腦,還是武裝部隊總司令。美國總統由美國人民間接選舉產生。首先,美國各州按照人口比例分配選舉人團名額,目前是538名。各州人民投票給選舉人,再由選舉人選總統。不過,美國總統大選是贏者通吃,一個州的選舉人團全部投給在本州得票率50%以上的總統,這也導致美國曆史上出現多位贏了選民票而輸掉選舉人票,進而錯失總統寶座的現象。在2016年美國總統大選,希拉里贏了特朗普近300萬張選民票,而輸掉了72張選舉人票。

美國總統制還有一個特點,就是沒有總理,僅有一位國務卿。而美國的國務卿權力僅相當於有外交部長+內政部長的權力。

特朗普之所以能夠任性的加徵關稅、退出伊核協議,關鍵就在於美國總統權力太大。

美國總統特朗普

半總統制半議會制國家代表—法國

1958年,法國通過了《第五共和國憲法》,確立了法國半總統半議會制的國家制度。

首先,法國的總統和議會都是由法國人民直接選舉產生,兩者互相制衡。法國總統是國家元首、武裝部隊總司令;法國議會由法國國民議會和法國參議院組成,擁有制定法律、監督政府、通過預算、批准宣戰等權力。法國總統有一年解散一次議會的權利,而議會可以通過監督權、批准預算權來制衡總統。

其次,半總統半議會制的總理地位極其特殊。法國的政府首腦是總理,負責政府正常運作。法國總理由總統提名,國民議會批准任命。事實上,法國總理一般由國民議會多數黨中產生,因而對議會負責。如果法國總統與國民議會多數黨屬於同一個政黨,總統的權力就非常大;如果法國總統與國民議會多數黨不屬於同一個黨,法國行政權力處於二元制,總理可以有效制衡總統。現任法國總統馬克龍與總理愛德華·菲利普不是同一個政黨,可以稱之為聯合政府。

法國總統馬克龍

君主立憲制代表國家—英國

君主立憲制國家特點是國家元首是世襲君主,不掌握實權,與議會制總統一樣,僅僅是禮儀上代表國家。

君主立憲制國家的權力中心是議會,而掌握實際行政權力的首相,由議會多數黨領袖擔任。

英國首相特蕾莎梅

歡迎大家討論,你認為以上四種哪一種制度更好?


美國觀察室


議會制,有另外一個叫法,那就是內閣制,議會制理解起來其實很簡單,用德國作為例子,默克爾第四次當上了德國的總理,首先需要她所在的政黨德國基督教民主聯盟在議會中獲得多數的議員席位,如果席位夠了,直接任總理;萬一席位不夠,就只能和其它政黨組成聯合政府了,更倒黴的是,如果沒有政黨願意的話,那就只能再次重選總理了。而默克爾目前真遇到這樣尷尬的局面,沒有黨派願意和她一起組成聯合政府。議會制的國家,政府首腦只對議會負責,只要你所在的政黨可以在議會取得多數席位,你就可以連任,沒有任期的限制。



總統制,選民分別選出立法機關和國家元首,總統既是國家元首,也是政府首腦,行政機關由總統負責,總統是需要對選民負責的,卻不用對議會負責,因為是選民選了總統,而不是議會的議員,最具代表性的總統制國家,美國。一般來說,總統制是有任期限制的,但也有例外的,例如白俄羅斯的總統,他們國家修改了憲法。



半總統制,具有總統制的實質,卻又有議會制的形式,法國是半總統制。它重要的特徵是,第一,半總統制國家的總統(國家元首)是由選民選出來的,而總理是由國會選出來的;第二,總統是國家權利的中心,擁有行政權,總理權利不大,只是輔助作用;第三,總統可以解散議會;第四,內閣向議會負責。總得來說,半總統制,事實上是總統制,而且權利比總統制的要大。



議會君主制,這個很好理解,其實就是君主專制,和古代的封建社會一樣,皇帝說了算,都是世襲的,例如文萊、湯加等,我的一個問答裡有,這就不用多說了,下面是文萊的圖片。



下面總結一下議會制和總統制的一些重要的區別,方便大家理解。第一點,總統制的國家,政府首腦和國家元首就是總統本人,議會制國家,政府首腦和國家元首是不同的人當任,國家元首隻是具有象徵性的作用,沒有實權;第二點,總統制國家一般都是行政權和立法權是分開的,議會制的國家卻不是完全分開。第三點,總統制國家總統無權解散議會,議會制國家,政府首腦可以解散議會。第四點,總統制國家,總統是國家權利的中心,議會制國家,議會是國家權利的中心。


廣928





我是清水空流。歷史的守望者,期待你的關注和點評。

首先要說明的是,無論議會制,總統制,半總統制,議會君主制,都是國家意志的體現。

一個國家採取何種政治體制首先得符合本國利益。議會制分為內閣共和制與君主立憲制。通俗地說,民眾投票選舉政黨,如果該政黨國家立法機關也就是議會取得多數議席(過半數)就可以組成政府,成立內閣,如果沒有政黨過半數,則有獲得議席最多的政黨與其他政黨組成聯合政府。該黨黨魁就是內閣總理、君主立憲制國家也是一樣。做為內閣總理或者內閣首相,他是國家最高領導人。武裝部隊最高統帥、對內對外代表國家,德國,意大利,英國,日本都是典型的議會內閣制國家或者是議會君主制國家。議會制國家裡總理或首相對議會負責。

總統制國家是國家另外一種體制,即有民眾直接選選舉總統,而不是選擇政黨,得票過半數的候選人則成為國家元首。總統對內對外代表國家。為國家最高領導人,武裝部隊最高統帥,政府或內閣對總統負責,或者 是總統兼任政府首腦。美國,南非,韓國就是典型的總統制國家。總統制國家依舊要對議會負責,但由於總統制國家,總統的權力很大,議會也很難控制總統。

半總統制國家。是一種比較特殊的國家體制、也就是說,民眾投票選舉總統,同時投票選舉政黨。得票過半數的候選人當選總統,作為總統他是國家最高領導人,武裝部隊最高統帥,國家戰略安全最高決策者。作為總統他的職權主要是對外。而在政黨選舉中獲得過半數的政黨則組織政府,形成內閣,無需總統任命、政府對議會負責,不對總統負責,作為內閣總理,他職權是主導國家經濟,財政,司法。也就是是說作為總理他的權力是對內。法國就是典型的半 總統制國家,也稱為法國制國家。

一個國家無論採取何種政治體制,都得符合本國人民的利益,是國家意志的體現。


清水空流


議會制突出的是“議會”這個立法機構的作用。你可以這樣理解,全世界只要有議會的國家都是議會制,不管議會的實際權力大還是小,制度上是這樣規定的。議會君主制就是所謂的君主立憲制,也是包括在議會制裡的,只不過這種制度下還有個封建君主存在,比如英國女王或日本天皇,但他們沒有實權。

在議會制下面講政府組成形式的時候,就有內閣首相制或內閣總理制,比如英國、德國、日本、以色列、印度等國;也有總統制,比如美國、韓國、菲律賓等國;還有半總統制,比如法國和俄羅斯,下面我們挨個解釋。

議會內閣制的國家每次大選時大家投票選的是議會議員,政府最後由在議會中佔領多數席位的那個政黨出面組建,政黨的老大一般就是內閣總理或內閣首相。到底叫總理還是叫首相就看他們是不是君主立憲制,也就說家裡有沒有君主存在,有君主就叫首相,比如日本或英國或挪威;沒有君主就叫總理,比如德國、以色列或印度。

總統制其實就是議會總統制,既然叫“總統”就意味著他的權力很大。在這種國家全民公投時直接票選總統,總統出面組建政府,總統就是政府首腦,同時也是軍隊統帥和國家元首。政府裡的各部門部長由總統任命,比較重要的部長還需要國會同意,這種國家我們熟悉的比如美國或韓國。

半總統制和議會總統制類似,區別是國家除了總統外還有個總理。在總統制國家總統同時也是行政首腦,而在半總統制國家行政首腦的工作就交給總理去辦了,但是總理又是總統任命的,不但要給總統彙報工作,活兒幹得不好總統還可以免他的職。總統權力很大,算是行政、軍權以及國家元首集於一身,典型的比如法國或俄羅斯。

以上這些都是民主制度,何謂民主制度呢?就是說國家的統治階級是按照“少數服從多數”這個民主規矩定下來的。除此之外還有非民主制度,那就是獨裁製度,比如沙特這樣的封建君主制國家。

最後留一個問題給大家,請問我國相當於上面哪一種?


局勢君


議會制起源於歐洲,典型代表是英國、歐洲大陸多數國家、印度、澳大利亞、日本、加拿大等。

議會制裡,國家元首權力很小、往往只有名譽上的職權,主要起象徵和禮儀作用。如果國家元首恰恰是君主,如英國、日本、比利時、西班牙等,那就叫做議會君主制。

掌握實權的是政府首腦,如總理、首相等。政府由議會多數黨產生,向議會負責,接受議會的質詢和監督,議會可以對政府提出不信任案,而反過來,政府也有解散議會的權力。


而總統制起源於美國。現在採取總統制的代表性國家是美國、獨聯體多數國家、拉美和非洲的多數國家等。

總統制的最大特徵就是有分權制衡,也就是通俗說的“三權分立”。總統掌握行政大權,總統一般由全民選舉產生,總統提名並且任命政府的各個部門負責人,並且一般是軍隊總司令。議會掌握立法權,最高法院掌握司法權。三者權力有一定交叉,以實現相互制衡。比如總統不能解散議會,但是可以拒絕通過議會的立法;議會能夠彈劾總統,並且不批准政府預算,讓政府“關門”(看看奧巴馬和特朗普時期的兩次美國政府關門);最高法院可以裁定總統和議會是否違法等。


半總統制起源於戴高樂時期的法國。現在採取半總統制的國家包括法國、俄羅斯、韓國、烏克蘭等。

雖然叫“半總統制”,但實際上,半總統制下總統的權力比總統制下的總統要大。總統由全民選舉產生,總理由議會產生。總統能夠解散議會,而且任期一般都很長。


萊茵的黃金


西方民主政治的基本構架可以理解為“企業模式”,也就是“商人治國”。

君主制,家族企業,都是我的。

君主立憲制,家族企業被信託了,首相是聘請的CEO,但是多少給我點面子。

議會制,共同出資的合夥人,遇事靠商量。

總統制,一人獨大的企業,董事長,經常開會,大事聽我的。

議會君主制,家族企業聘請職業經理人。

在這個構架下的,西方民主政治,有太多的侷限,比如說,效率低,重金錢利益,

過分民主。

參與政治,首先要有錢,資本家控制議會。

帝國主義時期。


良人說史


在總統制中,總統擁有行政權,由直選產生。政府直接由總統任命,總統領導,並不直接對議會或者國會負責。

在議會制中,不存在有實權的總統,一般由總理/首相行使行政權。在選舉中選出的是議員,在最後得票結果中獲得議席最多的黨派的領導自動成為首相,領導國家的行政權。議會制下的政府對議會負責。因而議會制中不存在完全的三權分立,行政權和立法權並未分開。在有的議會制國家中,還保留有形式上的國家君主,但不具有實際權力或者權力十分有限。這就是議會君主制。

半總統制融合了以上兩種制度的特點,即:總統由直選產生,有實際行政權力;議會也是直選出來的,有合法性;政府要對議會負責。這意味著,由議會選舉產生的議會和總統選舉產生的總統都有民主選舉賦予的合法性;由議會多數產生的總理和總統一道共享行政權,也就形成了現實中行政權的雙軌制。當總統和總理同掌行政權時,他們的默契和分歧也極大程度上影響了國家政策的走向。

下面這個圖表可以比較好地概括這幾種制度的特點:

因為總統和議會是分開選舉,因此就有可能出現議會多數與總統來自不同黨派的情形。這時,根據議會多數而推出的總理就會和總統發生某種對立。這種情況在半總統制的代表國家法國被稱為共治(cohabitation),法國政治史上一共出現過三次共治的情況。共治期間,根據慣例,總統負責外交、軍事等領域,而在經濟、社會領域則是總理決定。共治是半總統制下才會出現的情況,很能展現這個制度的特徵。


答題人: 宋邁克 歐羅萬象(微信公眾號:EuroScope)成員


歐羅萬象


議會制:比如印度、德國、新加坡。假設印度有兩個政黨A和B,一共有10個議員席位。由人民直接選舉議員,選舉後,A政黨獲得8個議員席位,B政黨獲得2個政黨席位,那麼總理由A政黨的黨首出任,總理必須任命議員出任各個部長,也就是想要當部長前提得先是議員。

總理是政府領導人,國家元首是總統,但實權都在總理和部長手中,於是總理開始領導各個部長開始執政。

總統制:比如美國。總統由人民直接選舉產生,總統既是國家元首,也是政府領導人。總統可以任命部長,部長不需要是議員。

半總統制:比如法國。總統由人民直接選舉產生。總理由議會中佔多數的政黨推舉產生,然後由總統任命。

如果總統拒絕議會推舉,而是任命佔少數的政黨議員出任總理,議會可以彈劾總理,導致總統任命完總理,總理就被彈劾,所以一般總統會接受多數黨的推舉。

如果總統和總理屬於同一個政黨的,總統權力就非常大,如果總統和總理屬於不同政黨的,總統就會“坡腳”,因為總理領導政府,有執行權,可以不聽總統的。

但總統也可以解散議會,重新選舉議員。但即使重新選舉,總統所在的政黨也不一定能夠在議會佔多數,而且解散議會間隔要大於1年。

議會君主制:比如英國、日本。和議會制一樣,只不過總統變成了國王。


劉權林


有無君主不重要,重要的是有冇民主。民主指數第一的君主制挪威與民主指數末位的共和制朝鮮就是最好的證明。下圖為墨翟,主張尚賢、選賢——民主思想。



民主制國家的四種形式:議會君主制(君主立憲制)、議會制(內閣制)、半總統制(雙元首腦制)、總統制。

君主立憲制:是君主與資產階級新貴,相互妥協改良的結果。世襲無權,有權必選。目前為止,民主指數靠前多是君憲制。如挪威、丹麥、荷蘭、瑞典、英國、日本等。以孔子家庭舉例:衍聖公世襲,假定衍聖公家族事務靠定期選賢管理,即為君憲制。下圖為挪威國王哈拉爾五世與王妃合影。


內閣制:君主立憲制是虛君,那麼內閣制就是虛總統。君主象徵可以世襲罔替,而虛總統也是象徵,但就是這樣也得定期選舉。理論上感覺比君主立憲上先進,但實際上因為大多沒有改良就轉型反而差些。代表國家德國、意大利、印度等。如果說君主立憲制是吵架論理各自讓步的結果,那麼內閣制就是打架後的結果。當年宋教仁就渴望內閣制,向袁世凱爭取過,同孫文爭論過。下圖一是因為說錯話(被誤會)而被迫下臺的德國總統霍斯特·克勒先生。下圖二宋教仁。

半總統制,就是總統與總理分享權力。基本上相當於唐高宗、武則天時期的雙聖制——天皇、天后。區別是總統、總理是選舉的。感覺上總統比總理權力更大些。代表國家是法國,下圖為法國年輕有為的總統馬克龍先生與老當益壯的美國總統特朗普先生,進行著友好的交流。

想當年北洋時期,頗有半總統制的味道。府院之爭,其實就是宋教仁與袁世凱之爭的延續。爭的就是內閣制和總統制。那麼什麼是總統制呢?下圖是府院之爭的主角總理段祺瑞(晚年)和總統黎元洪先生。



總統制,說白了就是總統說了算,兼任軍權,但議會能制衡的體制。相互制約,議會能彈劾他,總統也能以國家特殊情況而規避。總統制,大概也有兩種情況。一種是韓國類型的,韓國總統真心不好當,總理有些權力。一種是美國類型的,總統權力大到連總理都沒有了。國務卿順位第四。國務卿只是負責外交和管理國璽的師爺,女國務卿就是師奶哈。

那麼有沒有隻有總統沒有總理連國務卿也沒有呢?有,我們喜歡的旅遊勝地馬爾代夫、地中海國家塞浦路斯、土庫曼斯坦等等。不過這基本上都是非民憲國家了。

那麼有沒有總理但被總統兼任了呢?這個貌似沒有,但有國王兼任首相的。如阿曼、文萊、沙特等伊斯蘭國家。下圖是王子犯法與庶民同罪的沙特現國王。2016年他令殺人的王子償命。

國王兼任首相的國家是典型的非民憲國,僅做補充。回答完畢。


福垊


簡單而言,議會制下議會說了算,推選出總理(首相)操弄實權;總統制下總統說了算;半總統制就是總統只有一半實權,另一半歸誰?歸議會;議會君主制只是議會制的一類,元首的世襲罔替的國王或皇上,而大權在議會,國王沒實權,就在宮裡乖乖花納稅人錢就好了,實在悶得慌了出來見見外國領導人或接待個大使啥的,說幾句漂亮話。

具體來說,議會制,議會看誰順眼就選誰做老大,或叫首相或叫總理,組織政府,掌握實權;然後議會看著老大不爽可以推翻再選新老大。在老大之上還有個太上老大,英國叫國王(或女王),印度叫總統,太上老大不管事,吃吃喝喝,迎來送往,作為國家象徵,沒有實權。類似英國這樣太上老大是國王或女王,就是最後那個議會君主制,又叫君主立憲制。

總統制下,人民選老大,選上誰誰就是總統,總統組織政府握有實權,這時也有議會,但是一會管不著總統,看著總統不爽也不可以推翻他,總統之下,總統就是老大,上沒不會有太上老大,總統具有政府首腦和國家象徵雙重職能。美國即是如此。

半總統制,就是總統作為實際老大,握有實權,主要管理外交和國防,在總統之外,還有個總理作為老二,主管內政,既要對總統負責,也要對議會負責,尤其是總統和議會不對付時,會“受夾板氣”。法國就是這樣。


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