从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。在泉港区，这三年内将有怎么样的新变化——到2020年，设计时速350公里的福厦客专有望贯通，泉港群众将就近享受“非一般”的出行便利；到2020年，涉及17个行政村、全区八分之一人口的泉港石化安全控制区项目拆迁全面完成，人口集聚的泉港城区将更有活力；到2020年，长约15公里的坝头溪流域慢行绿道将串起山林、水体、田园等自然资源，成为泉港第一条可满足市民亲近自然、放松身心的水线绿道……
如果说之前几年泉港区一直在打基础、蓄后劲，从今年起，这些前期的投入和努力已逐步转化为大项目、大产出，产业、城市、生态、乡村等多个领域将迎来爆发式发展。“发展机遇极不平凡，任务之重、压力之大前所未有。”泉港区相关领导如是形容该区干部当前肩负的历史使命。为打赢这场项目攻坚战役，该区上下真抓实干，奋力拼博，努力赶超，圆一个跨越发展的产城融合梦。 □记者 陈淑华 张文璟 通讯员 庄国辉 林弘梫 刘泽阳 郑惠春
风景秀丽的泉港区城区一角 （刘泽阳 摄）
产业跨越 朝千亿产业目标迈进
十年磨一剑。石化产业是泉港区的支柱产业，其龙头企业福建炼油化工一体化项目于2009年投产。几乎同一时间，曾是茫茫荒滩的南山片区被定为延伸石化产业链条的主战场。10年时间过去，如今的南山片区已进入集中建设期，一期8.06平方公里用地已真正从布局摆满变成落地填满。
上个月，南山片区的立亚特种陶瓷材料先驱体产业化项目拿到项目施工许可证，正式开工建设。该项目总投资7.5亿元，将新建18条生产线，预计年产值6.8亿元，年均税收0.88亿元。据介绍，包括立亚项目，该片区目前在建项目8个，计划总投资18.55亿元；在办手续项目13个，计划总投资172.32亿元，到今年年底可再开工项目11个；已投产项目7个，总投资约50.5亿元，可新增年产值约65亿元。
多年来，泉港区按照循环经济减量化、再利用、资源化原则，深入实施南山片区产品项目、公用配套、物流运输、环保安全和管理服务等“五个一体化”发展理念。其中，公用配套方面，累计投入资金30多亿元，目前临港变电站、消防特勤站、公用管廊、污水处理厂、大件码头、综合管网和市政管道等陆续建成投用，已基本具备供水、排水、供热、供气、供电、大件运输、消防特勤、公用管廊、土地平整等“十通一平”条件，为企业入驻园区提供完善的配套服务。
泉港区龙头企业—福建联合石化公司厂区夜景 （王东明 摄）
南山片区的“快见效”，离不开泉港石化工业园区管委会的“一站式”服务。管委会通过代办服务机制，提供咨询、指导、协调、代办等各类服务，有效服务项目业主申报项目各环节审批，缩短前期手续审批时限，让企业“最多跑一趟、一趟不用跑”，极大提高入驻企业的办事效率，加快推进项目建设。以立亚特种陶瓷材料先驱体产业化项目为例，在管委会的协助下，该项目的人防设计审核、消防设计审核、建设工程规划许可证等环节实行并联审批，从土地出让到取得施工许可证仅用了4个月，大大缩短项目前期工作时间，加速项目开工建设。
经过多年的持续奋斗，2017年泉港石化园区总产值达815.26亿元，正朝着千亿产业的目标稳步迈进。可喜的是，泉港区2017年非石化工业占工业总产值比重已提升至43.7%，“135”现代多元产业体系（即：石化主导产业，港口物流、粮油食品、新材料等支柱产业，特色现代农业、文化旅游业、现代服务业、新兴产业、房地产业等配套产业）架构日渐成型。据悉，泉港区将今年确定为文化旅游发展年，采取多种措施，让旅游资源活起来、让服务强起来、让人气旺起来，打响泉港旅游新名片。
国家发改委、农业农村部近日印发《全国沿海渔港建设规划（2018-2025年）》，明确将“重点支持新建泉港诚峰一级渔港，推动形成集旅游观光、海鲜美食、渔家渔村民俗体验休闲度假等。
为特色的渔港经济区”。图为在建中的泉港诚峰一级渔港一角。 （林劲峰 摄）
城市焕新 城镇化率新增3个百分点以上
“前方干部冲锋陷阵，留在‘后方’的一样加班加点，一个人承担两个人的工作量。”泉港区一位干部说。他说的“前方”是指2017年启动的泉港石化安控区征迁项目。为彻底解决厂村混杂问题，泉港区抽调了40%的在编干部投入此项工作。
“两年前，经村民代表大会通过，我们以村委会的名义向区里打报告，要求尽快启动整体搬迁。”泉港区后龙镇上西村党支部书记张如庆对记者说。征迁工作启动，该村1000余户村民的房屋均在征迁范围内，目前已有三成村民签订协议。前不久，近一半的村民经过商量，一举买走泉港城区一房地产项目的562套商品房。
据悉，石化安控区征迁项目需搬迁3个镇17个村，涉及约1.38万栋房屋、5.25万人口，也是泉州市历史上单个项目规模最大、投入最巨、搬迁群众最多的项目。截至本月初，该项目征迁已签订协议6700栋，完成总数的49%。
石化安控区建设项目被视为该区的“一号”工程。在泉港区领导看来，该项目意义重大，一来将石化工业园区与居住区有效隔离开来，确保群众安居，有利于形成分工清晰、各具特色的城市功能分区；二来创新实行房票安置模式，使得涉迁群众基本可以将农村自建房与城区商品住房按“一比一”置换，引导人口从配套薄弱的农村向基础设施配套较为齐全的城区集聚，既改善涉迁群众的居住条件，又间接提高了城镇化率。
为满足涉迁群众的住房需求，泉港区今年房地产施工面积超190万平方米，相当于“十二五”期间房产建设项目总和的1.2倍，将助推建成区面积再扩大10%、城镇化率新增3个百分点以上，有效提升泉港城区规模、建设水准和整体形象。
顺应这一新形势，泉港区紧扣国家产城融合示范区建设，力促城市形象更美、功能更优。记者了解到，该区今年启动了横跨涂岭、前黄、山腰三个镇（街道）18个行政村的坝头溪流域综合整治。3年后，一条长约15公里的泉港版水线绿道将串起山林、水体、田园等自然资源，形成相互衔接、连绵成片的生态体系，让好山好水好风光融入城市。中心城区内，除了风景秀丽的锦绣湖，泉港植物园已完成一期景观提升，岩山郊野公园慢行绿道年内将开建，更好地满足群众对城市生态品质的需求。
泉港区同时紧扣群众所需所盼，以教育、卫生健康、养老、城乡民生基础设施等四个领域为重点，并向文化、科技、创城创卫、社会治理等公共领域延伸，切实满足广大群众对优质公共服务日益增长的需求。就在上个月，泉港区在全省率先开设公办幼儿园早教中心，今后将构建泉港公办早教模式。
泉港植物园经过景观提升，成为当地群众健身休闲的又一个好去处。 （林劲峰 摄）
交通升级 打造城区“15分钟快速交通圈”
快速的交通路网是城市发展的“加速器”。今年，泉港区将改造或新建多个交通路网项目，推动该区路网向现代化、适度超前的目标奋进。
最大的惊喜当属福厦客专项目。该项目在泉州境内设泉港站和泉州南站。泉港站选址前黄镇古县村与南埔镇天湖村清厝自然村交界的一个小山坡上，正望着泉港区地标玉笏朝天公园。从有关部门提供的初步规划图可见，站房与泉港区主干道通港路之间的区域未来将进行改造，建成现代化的站前区和宽敞的纵横道路。目前，福厦客专泉港段的9处控制节点工程用地已征迁完毕并动工建设。
城市快速路、主次干道是城市对外交通联系和内部交通运行的主要通道，也是进出中心城区的重要门户。今年以来，进出泉港城区的两条主要通道先后敲定改造内容。其中，驿坂旧街至驿坂高速路口廊道拓宽改造及立面整治工程将对该路段实行分段提升，部分路段提升绿化景观，部分路段将增加绿化分隔带及5—7米宽的辅道、人行道进行分流。截至5月初，该项目沿线房屋签订拆迁协议89份，土地征用已基本完成，预计年底完成提升改造。泉港高速路口至港区及园区至仙游生态连绵带，总长29公里，目前已着手进行绿化景观、立面改造、广告牌整治、标识标线提升及周边环境、夜景等工程。
泉港区还大手笔规划了一条时速80公里的城市快速路——凤凰大道，预计2020年建成。该大道连接城市南北，总长14.6公里，起点位于界山镇东张村路口，与沈海高速扩容工程共用走廊，往南与通港路形成十字交叉，上跨漳泉肖铁路，至驿峰路交叉后，在山腰盐场与沈海高速扩容工程分离，延伸至沿海大通道，道路红线宽度50米，将建成一级公路。
在泉港城区，锦绣街、祥云中路等多条市政主干道也紧锣密鼓地开展洗脸式改造，争取年底以整齐的立面、美观的绿化和人车分离的全新路况亮相。
通过完善路网建设，泉港区将推动城区、园区、港区、农村与外部交通干道连为一体，打造城区“15分钟快速交通圈”。
泉港区在全省率先开设公办幼儿园早教中心，为4岁以下的小孩提供快乐感统、音乐绘本等多个课程，开启幼儿早期教育。 （刘泽阳 摄）
党建引领 在工作一线管理考察干部
项目落地高峰期，干部重任在肩。泉港区全面履行党要管党、全面从严治党责任，营造既干事创业又风清气正的良好政治生态。
该区以初心使命拉高政治标杆，引导党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”。以双向驱动树好干事导向，围绕石化安控区等项目建设，出台一线管理考察干部的专项考评办法，采取察看“责任清单”、掌握“问题清单”、核实“成绩清单”等措施，动态建立“干部实绩档案”。去年以来，通过一线考察，72名参与安征迁等一线工作表现突出的干部受到提拔重用，在干部调配中占比70.6%，有效调动了一线干部的工作积极性。
该区注意以党建创新引领跨越发展，持续深化跨村联带工作机制，组建全省首支“村支书导师团”，创新“跨县域党建联创联带”、党员冠名服务、“项目一线党旗红”、石化园区党建“六共”等特色模式。同时，以治党硬气培植干部正气，驰而不息落实中央八项规定精神，推动全面从严治党向纵深发展。去年以来，泉港区共对23个滞后的重点项目给予亮灯警示、发函督促，有力推动各项中心任务落到实处。
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