时代财经APP记者 徐津晶
（4月2日，美国总统特朗普与北约秘书长斯托尔滕贝格于白宫，来源：盖提新闻社）
4月4日，全世界最大的军事集团——北大西洋公约组织（以下简称为“北约”）成立70周年。美国国务院发表消息称，包括英、法、德、意、荷等29个成员国的外长将于美国华盛顿共同出席庆祝活动。
二战后，为推行遏制苏联的战略，1949年4月4日，美国与加拿大、英国、法国、比利时、荷兰、卢森堡、丹麦、挪威、冰岛、葡萄牙、意大利共12国在华盛顿签订了《北大西洋公约》，北大西洋公约组织由此诞生。后期，北约却并没有随着苏联的解体而退出历史舞台，相反，经过70年的扩张，其规模从最初的12个创始成员国扩大至如今29个。
“北约在很长的一段时间里，仍旧是全球最强大的一支军事联盟，没有之一。” 中国人民大学海外安全研究所高级研究员朱江明在接受时代财经采访时说道。
北约4.0时代开启
进入第70年，“年迈”的北约并没有停下它扩张的步伐。北约秘书长斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)表示，格鲁吉亚已在走入会流程。此外，传统的中立国瑞典、芬兰和北约的关系也日益密切。而除了“量”的增加外，北约还有了其他的不同——北约前盟军最高指挥官斯塔夫里迪斯(James Stavridis)本周三接受外媒采访时指出，北约已开始进入“4.0时代”。
斯塔夫里迪斯表示，如果把北约看作一个计算机程序，那么北约1.0就是冷战时期，当时美苏就像是两个一触即发的大型战争机器，隔着欧洲的富尔达海峡对峙；而北约2.0时期是指美国“911事件”后，它广泛反映了北约军事力量在阿富汗、伊拉克和利比亚地区的反恐布局。“现在我们处于北约3.0时期，它重新聚焦于欧洲和俄罗斯之间的摩擦，比如北约介入发生在摩尔多瓦、格鲁吉亚，尤其是乌克兰的军事冲突。”他说。
“进入北约4.0时期，联盟将在未来10年内继续保护其欧洲成员国免受来自俄罗斯的军事压力”，斯塔夫里迪斯强调，“此外，成员国也将更积极的参与北极边界的事务。与此同时，北约作为一个联盟，将着力于完善网络安全建设，并继续处理来自南方的非法移民和恐怖组织活动。”
毫无疑问，俄罗斯是此次北约70岁“生日会”所无法回避的议题。
美国国务院在4月2日的记者会上公布，北约70周年活动当天，各成员国外长将在美国国务院举行会议，会议将分别围绕俄罗斯问题和阿富汗局势展开讨论。美国驻北约大使哈奇森在记者会上表示，与会代表将在第一次会议中，讨论通过一系列有关黑海的行动计划，旨在改善北约在该地区的威慑和防御能力。她还认为，俄罗斯违反《中导条约》，未来北约该如何应对也将成为本次会议焦点。
而在第二场全体会议上，美国将向盟国通报阿富汗局势的最新进展。哈里森透露，盟国还将讨论北约在伊拉克的新反恐训练任务和打击恐怖主义的计划。
朱江明认为，从北约70周年会议的两大议题可以看出，目前北约更重视成员国对眼前问题的意见的统一。他告诉时代财经，各国派出部长级别的代表参会，也从侧面反映出北约此次会议重在达成可执行的计划，而像是北约的欧洲成员国如何承担更多的义务以及提高军费开支等，则是北约内部面临的长期问题。
北约最大的问题是特朗普？
除了俄罗斯问题及阿富汗局势外，不少军事专家和美国媒体都一致认为：缺乏强有力且有原则的来自美国的领导是北约目前面临的最大挑战。哈佛大学贝尔弗中心(Harvard Belfer Center)的文章更是“指名道姓”地指出，几乎所有人都认为美国总统特朗普特朗普才是北约最紧迫、最困难的问题。文章称，从北约创始时的美国前总统杜鲁门开始，每一任总统都认为北约关系到美国的重大利益，但特朗普却似乎在质疑北约的作用。
华盛顿邮报也发文指出，特朗普无论是作为总统候选人，还是在2017年就职后，他一直认为许多北约成员国在国防上的开支不足，无法完全履行协议规定的义务，并暗示北约可能不再有用。在2018年7月北约峰会上，特朗普更曾向高级安全官员表示，“北约是美国的一个负担。”
本周二，特朗普在白宫会见北约(NATO)秘书长斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)时，再次批评了德国的国防开支不足，并且还提及美国将与俄罗斯友好相处。对此，美国媒体描述为“斯托尔滕贝格表情僵硬，场面一度尴尬”。
但会后，斯托尔滕贝格接受采访时表示，“我承认存在分歧，但在国防开支问题上，我们都达成了一致。”他说，特朗普推动成员国增加1000亿美元国防开支预算，并赞扬特朗普“产生了切实的影响”。
然而，当其他成员国都正在努力朝“2024年底前将2%的经济产出用于军事支出”这一目标靠拢时，德国的国防开支增幅却极有可能放缓，而这意味着这个欧洲经济强国很可能将违背北约设定的开支目标。
根据华盛顿邮报的报道，德国今年将把国内生产总值的1.35%用于国防开支，到2020年将达到1.37%。虽然德国总理默克尔和德国国防部长莱恩此前都曾表示，他们仍然致力于实现2%的目标，但数小时后，特朗普便在白宫提出，北约成员国在国防上的支出可能会超过2%。这无疑是给各成员国一记侧击，进一步加大了其军费压力。
不仅频频敦促成员国增缴军费，特朗普还多次威胁，如果其他成员国的军费开支增长不“达标”的话，他可能会考虑让美国退出北约。
但朱江明分析指出，美国没有退出北约的可能性。他说：“特朗普‘放狠话’也是想争取到部分成员对他增加军费的意见的响应，让欧洲各国承担更多的安全义务。”
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