連續幾天，有不少網友在各種平臺問我，怎麼看《外國人永久居留管理條例》徵求意見稿。我今天就談一談自己在這個問題上的個人看法。我知道，大家對此的爭議性非常大，我的看法只代表我個人，也不一定對，僅供大家參考吧。
首先，這個意見稿出臺後，在網絡上引起如此強烈的反應，還是讓我有些意外。網民對這個意見稿的意見真是鋪天蓋地的，到處都是，甚至跟這個話題毫無關係的文章下面，也能看到大量對意見稿的吐槽和擔心。
我是媒體人，每天都經歷各種輿論熱點，仍然感到這次的情況屬於十分罕見的。我想，徵求意見的部門應該對這個話題的敏感性有一個基本預判。一個徵求意見稿，引來這麼大量這麼強烈的意見，這說明肯定在哪個環節出了問題，考慮不夠周全。億萬人相對比較一致的認知、哪怕可能是錯誤認知，都是決不容忽視的，相關部門必須予以足夠的尊重。稍有不慎，可能就會挫傷民心民意，傷害政府的公信力。
總之，這件事非同小可，一定要慎之又慎。
既然是徵求意見稿，公眾合理的意見應該予以採納，對條例進行調整。而對公眾普遍而強烈的情緒，相關部門也需要耐心地做大量解疑釋惑的工作。
我看了條例草案，第一感受是，中國綠卡的門檻還是挺高的，並沒有明顯放低，可能就是規範化和明細化了，重點關照的是對中國發展做出過特殊貢獻的外國人、以及在經濟、科技、教育、文化、衛生、體育等領域取得國際公認傑出成就的外國人，中國人的外國配偶或者拿出大把錢在中國投資的外國人。如果真是把綠卡給了這樣的外國人，我相信國人並不會有太大的意見。
但看了網民提出的意見和擔心後，我也覺得他們都有各自的道理。比如，怎麼能保證不被一些我們並不歡迎的外國人鑽了空子？要知道，在這方面，中國人有太多的體會或者說教訓，這都轉化為公眾對綠卡資格審查者的信任度不夠。這還不能說都是網民在吹毛求疵。做一個可能不太恰當的比較，比如前些年的高校自主招生，初衷顯然是好的，但一到實際層面，往往成為富豪權貴子弟鑽營的機會，引起群眾的不滿。
這次洶湧的輿情，也提醒我們，要對外國人永久居留權在中國的高度敏感性有充分的認識。這其中是多重疊加的因素。中國從來不是移民國家，又搞了這麼多年的計劃生育，中國人歡迎外國面孔以遊客身份出現在中國，但對外國人獲得中國人或者準中國人身份，可能大多數人連想都沒想過這個問題，很難接納。
歷史上，中國人有著遭遇外國侵略的屈辱的集體記憶。現實中，在華外國人難免會與中國人出現一些摩擦，這很容易被放大解讀。尤其廣州“三非”外國人所產生的各種問題，經過媒體報道、網絡自媒體的演繹傳播後，已經成為中國人反感、恐懼的場景。外國人在中國享“超國民待遇”的個別事件，也進一步刺激著公眾的神經。
上述的這些事，都是大眾印象和情緒的積累。某種程度上可以說，這次是一個情緒的大爆發。當一個人陷入一種強烈的情緒之中時，是聽不進去跟他不一致的意見的。官民之間需要多輪各種形式的溝通，讓情緒得以紓解，讓理性得以佔據主導。畢竟，我相信，大家的出發點都是一致的，都是為了這個國家好，只是在路徑和手段上的認知不同。
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