如何领取2018年国家能源局释放的百亿光伏电站建设补贴红利
----太阳能企业接收国家能源局300亿红利指南---
解决历史问题、能源局释放300亿红利
导读：太阳能行业在经过几年高速发展，在补贴缺口超万亿情况下，国家能源局已经发出明确的收紧各类光伏电站建设规模的信号，工作重心转向存量清洁能源的消纳与补贴缺口的解决，在此背景下，2018年4月28日国家能源局发布了【国家能源局关于坚强可再生能源领域企业负担有关事项的通知】，落实有关政策，解决历史问题、推出新举措，从多个角度减轻可再生能源企业负担。
其中，本次文件明确规定：“电网企业负责投资建设接网工程”。规定做出详细解释：各类接入输电网的可再生能源发电项目的接网及输配电工程，全部由所在地电网企业投资建设，保障配套电网工程与项目同时投入运行；之前相关接网等输配电工程由可再生能源发电项目单位建设的，电网企业按协议或经第三方评估确认的投资额再2018年低前完成回购。
300亿红利释放与太阳能开发企业
2018能源局34号文，从已经建成的光伏电站实际情况来看，意味着太阳能开发企业今天能得到电网企业不低于300亿元接网及输配电工程的投资，该笔资金将改善光伏电站建设企业由于补贴被拖欠的现金流改善，提高了项目收益率，是国家予以太阳能企业的重要红利。
电力输出工程是太阳能电站建设重要组成部分
误区
目前，我们已经建成了超过1.4亿千瓦光伏电站，太阳能国际做了一个初步调察估算，至少有70%的光伏电站的相关接网与输电工程由电站业主投资，按每W平均0.40元的费用测算，光伏电站投资业主合计在这方面投资接近400亿元，产生这方面原因主要有两个方面。
一是光伏电站的筹备与建设期较短，很多项目从筹备到建成不到一年时间，尽快国家电网公司原来有一个布局包括新能源在内的电力接入，大部分接网工程与输电线路由电网公司负责投资的规定，但大部分光伏电站投资企业等不到电网公司提前建成，自淘腰包完成了这部分工程，以便及时得到国家当年的光伏电站补贴。
二是光伏电站投资门槛较低，第一阶段投资光伏电站大多是民营光伏制造企业，并没有熟悉电力系统方面的人才，对电网公司的相关规定知之甚少，也很少有民营光伏电站运营商了解该方面规定，而“五大四小”电力集团，一般都了解该方面规则，即使自己先投资完成建设接网工程，也会提前与当地电网公司签订一个接网工程回购协议，电网公司会在接网工程建成后，会在电网公司完成内部投资审核流程后回购该资产（一般两年），这也是电价拍卖，电力央企为什么会报出较民企低一些原因之一。
是不是天上掉月饼
可能有不少人会问，这是不是天上掉馅饼，特别是民营光伏投资企业会问，电网公司会平白无故地拿出京400亿与光伏电站企业吗？这个问题从两个方面解释
一是前面提到的“五大四小”电力集团，包括一些了解国家电网电源项目接入管理规定的公司，大部分已经签订了合同，一部分已经拿到了回购款，这是现实例子。
二是进一步看国家能源局发布了【国家能源局关于坚强可再生能源领域企业负担有关事项的通知】其中的规定：“电网企业投资建设可再生能源发电项目的接网及输配电工程的合理费用，在扣除可再生能源电价附加补助资金后，计入所在省级电网输配电价核定成本范围。”。这里做一个比较直白的解释，也就是国家电网公司本次为回购光伏电站接网的资产的400亿资金，会根据不同省份发生的金额，全面摊销到各省的输配电电网的平均照价中，也就是现在光伏行业非常关心的分布式能源“过网费”，该项400亿费用产生后，各省“过网费”将有不同等级的提高，而国家赋予电网公司的权力是，按8%的净资产收益率，测算各省“过网费”提高多少金额。在这个过程中，能源局短短几句话是完全解除了电网公司的后顾之忧，再进一步理解，国家电网公司拿出400亿回购，将得到的是有国家保障的可盈利资产。
熟悉国家电网公司相关标准是领取光伏电站建设补贴的基本
电网公司不会送上们，补贴领取需专业知识与能力
然而，前面分析，虽然国家电网公司可以回购各光伏电站投资的接网工程与线路部分资产，但各级电网公司若您不主动沟通，也不会主动上门送钱，虽然该资金最后是国家电网公司总部划拨，但已经建成线路在正常使用，国网基层公司谁也不希望在正常工作中又多了些工作量。
履行验收，核定造价，汇总资料，向上级公司汇报、调察、进入国网内部审核流程等等一系列工作，作为投资者都不主动，谁有积极性做该方面工作?
而而且还有造价问题，而透过专业化的沟通，有些或可比实际造价高。
机会为有准备者。
造价认定是基本工作之一
地面电站与分布式项目各不同
地面电站
按国家电网各级公司审核权限，接入电网110KV及以下，各省级公司一般有权审定造价并作出项目建设的决定权，而该部分项目的拨款在年头或年终，也就是说，前期各方资料到位，该部分在当年可回款，若错过申报周期，需到第二年。
电压等级在220kv及以上，需国网总部核定造价与下达建设投资，该方面若企业相关方面资料齐全与电网公司各级配合紧密，最快单年，一版两年，但基本情况是，及时是各省电网公司计划上马项目，也需2年时间。
还有一方面重要的是回购的资产价格必须履行第三方评估，也需一定时间。
熟悉造价，争取到满意回购价
分布式电站
35KV及以下接网工程，各省级电网公司有投资与审核决策权，建设资金当年可到位
10KV 及以下接网，各省级电网公司授权各市公司实现简单立项程序，可季度拨款工程款项，前提是汇总资料与市局审核齐全。
重点企业利好分析
1、协鑫
协鑫目前地面电站资产接近6G,按每W电力输出配套方面投资平均0.4元计算，按国家能源局34好文件，启动国家电网公司回购资产操作，可收回合计24亿建设资金。
按协鑫6G光伏电站资产平均投资每W7.5元，资本金20%，为90亿元，则可回收将近三分之一的资本金，极大提出协鑫的资本金收益率；若用于增厚2018年利润，则2018年利润将同比增加二倍；若用于还贷款，则每年为协鑫降低利息支出1.5亿以上。
2、北控
北控地面电站与分布式光伏资产3G左右，可受收回10亿左右，测算部分分布式光伏接网配套投资较少。
3、天合
天合光伏电站资产1G左右、可收回4亿。
回购倒计时
2018能源局34号文中明确，今年底前，国家电网公司必须完成回购全国的光伏电站接网与线路工程，时间非常紧。国家能源局规定在限期完成该项工作，对光伏电站投资商来说是利好，但结合太阳能国际对前面国家电网公司运行机制分析，将会出现三方面情况。
一是已经同电网公司签订回购协议的企业，主要是“五大四小”电力集团及部分熟悉流程的光伏电站投资企业，该部分占全国总量的30%左右，在34号文件推动下，由于有前期工作的基础，特别是造价方面前期互相的认定，这部分投资投资款大部分今年低可到位。
二是全国光伏电站70%建成的光伏电站，在建设前没有与电网公司签订回购协议的企业，其本身缺乏专业人员，不熟悉电网公司工作机制，即使有专业人员的介入支持，但各公司前期资料良莠不齐，过程配合是否顺畅都会影响申报时间，这其中，设定在电站投资业主接受专业服务，业主方充分配合的情况下，能在今年底前签订回购协议就是胜利。根据以往经验，即使能源局34号文没有出，根据国家电网公司原来的规定，回购依然可以进行，这部分若在2018年底完成与电网公司签订协议，可在2019年回款。
三是既不熟悉国家电网公司工作流程，又不接受专业方指导的光伏电站投资企业，要想在这两年拿到回购款不可能，但客观地说，根据国家电网有关规定，回购的通道一直存在，只是没有借上此次东风，费劲一些，需要特别提到的是，分布式光伏存在简化程序，若开发有关前期人员经过一定注意·专业培训，可独立解决如何解决回购资产操作及在新增项目中如何减少该方面投资。
专业化的服务介入，不仅仅是光伏电站投资收回并网接入与线路资产投资，而通过合理的造价审核与专业沟通，或实现该部分资产回购价超过投资额的溢价实现。
阴存琦，发电厂及电力系统专业，先后在国家电力公司（国家电网公司前身），中国华电集团工作服务多年，2014年介入光伏应当端开发，丰富的电力项目前期经验可为光伏电站开发集团公司提供电网接入与线路项目资产评估，资产溢价，回购协议签署，高级别专业培训等定向精准咨询服务。
项目评估内容：电站电网接入现状，所属区域、电压等级、造价、第三方认定，开发商专业协助能力、资产定额价格、溢价因素，高级别培训等
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