2019年底，中國工程院戰略諮詢中心、機械科學研究總院裝備製造業發展研究中心、國家工業信息安全發展研究中心聯合發佈了《2019中國製造強國發展指數報告》。
報告基於世界銀行、世界貿易組織等權威機構的最新數據，建立並應用製造強國評價指標體系測算了美國、德國、日本、英國、法國、韓國、印度、巴西和中國九國2018年度製造強國綜合指數。結果顯示，中國製造業在美國、德國、日本之後，名列全球第四名，中國製造強國發展指數為109.94，比去年略有提升，但質量效益（15.05）、結構優化（23.40）、持續發展（16.33）仍與美、德、日等國差距巨大，其中美國在這三項上的指數分別為：49.84、48.77、31.33。
2013年由中國工程院等開展的‘製造強國戰略’研究提出了‘製造強國’概念，把全世界的製造強國劃分為三個梯隊：第一梯隊是美國，第二梯隊是德國和日本，第三個梯隊是中國、英國等國家。報告顯示，2018年九國製造強國發展指數排名及所處陣列均未發生變化，從高到低依次為：美國、德國、日本、中國、韓國、法國、英國、印度和巴西。
從指數方面來看，儘管2018年美國因品牌指標震盪波動導致連續兩年下降，但美國在質量效益、結構優化、持續發展等具有全面優勢，綜合優勢仍大幅領先；德國、日本在質量效益、結構優化等方面具有相對優勢；法國、英國因品牌指標大幅提升質量指數首次超越德國；而中國除規模發展尚有優勢，以（55.16）數值位居各國首位外，其他三項與美、德、日國家差距較大，三項分項數值合計的話，中國在九國中只能位列第7位，且並未得到有效改善。
儘管中國製造業整體來看，尚有優勢，但劣勢也不容小覷。據報告顯示，2018年中國基礎產業增加值佔全球比重6.40%，僅為美、德25%左右；標誌性產業集中度僅40.57%，不足美、日、德一半，相對而言，中國工業基礎薄弱、產業集中度低。
在生產要素利用效率方面，2018年中國製造業增加值率21.17%，比美國、日本、德國等發達國家低10%以上且差距並未明顯縮小，工業能源消耗接近美國總量。
勞動生產率方面，2018年中國製造業勞動生產率28974.93美元/人，僅為美國19.3%、日本30.2%和德國27.8%。製造業員工名義工資明顯低於全球製造強國。
且高技術產品貿易競爭優勢指數也遠低於發達國家，中國集成電路進口占國內市場需求約70%、傳感器芯片佔比達90%，高端機床裝備、高端工業軟件基本被國外壟斷。
報告認為：按目前製造強國發展指數平均增幅計算，中國還需28年（2046年）追平美國；而按目前製造強國發展指數平均增速計算，中國還需18年（2036年）追平美國。
中國製造業主要短板或者主要差距是質量效益。質量效益、結構優化、持續發展3項相較美國等製造強國仍有巨大提升空間，特別是質量效益，未來應是中國製造強國建設的主要突破方向，提質增效、提高供給質量水平迫在眉睫。此外，結構優化必須與質量效益相輔相成匹配發展，形成發展合力。質量效益提升要覆蓋整個產業，尤其是量大面廣的傳統產業和中小微企業。
報告指出，2012—2018年，規模發展對於中國製造強國發展指數的貢獻率始終保持在50%左右，是製造強國建設的重要基礎支撐；而“質量效益”始終是最大短板，整體呈現“質量效益＜結構優化＜持續發展”的發展態勢，高質量發展任重道遠。
機械科學研究總院集團有限公司的中國工程院院士單忠德表示，中國製造業“大企業不強，小企業不專”態勢依然存在，2018年人均製造業隱形冠軍企業數量僅為德國的1/160，中國需加大科技創新驅動，培育一批“專精特新”企業。
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