作為通往青藏高原重要通道的高速公路——京藏高速，每天都異常繁忙。
近日，記者調查發現，京藏高速共和至茶卡路段一處6公里長的下坡路，因既無避險車道，也無大車降溫池等必要安全附屬硬件設施，導致該路段通車後，重大傷亡事故不斷，被當地人稱為“奪命高速”，且年年整改仍年年出事。
“奪命”6公里
七八月份是青海省的旅遊旺季。伴隨著暑假而來的自駕遊車流，令本就繁忙擁擠的京藏高速更加擁堵。
2018年7月9 日上午8時，青海省海南州共和縣境內發生了一起17車連環相撞事故，海南州交警支隊初步判斷事故是由一輛重型貨車在共茶段一處6公里長的下坡路行駛途中剎車失靈引發。
海南州高等級路政執法支隊工作人員介紹說，該事故為二次事故，在此之前，G6京藏高速公路倒淌河至共和段K1940+400米已發生4輛大貨車碰撞事故，造成道路通行緩慢，由此經過的車輛均停滯於此處。而就在此時，一輛重型半掛牽引車行至上述下坡路段時，剎車失靈，直衝進前方車輛滯留處，還未來得及躲避的車輛遭遇了“飛來橫禍”，造成13輛小車、4輛大車再次相撞。
京藏高速共茶段事故頻發，特別是在上述共茶高速一段6公里長的下坡路段，多車連撞已成常態。
“每24小時超過2.5萬輛的車流中，大約有三分之一是拉送物資進藏區的重型車輛。”共和縣交警大隊一負責人稱，“以重型車輛為代表的大車，在經過共茶段這處下坡路段時，常常遭遇剎車過熱而導致交通事故。”
尤其是當小型車輛與大型車輛在僅有兩條車道的該下坡路段發生交通事故後，因後續大車無法避險，二次惡性事故幾乎難以避免。上述交警部門負責人還稱：“有時候我們正在該路段處理事故，眼看著後面的大車因剎不住車，也無法避險，只能撞向前面已經發生事故的車輛。”
據當地有關部門不完全統計，共茶高速該路段2015年發生交通事故19起，7人死亡、6人受傷，其中包括5車連撞及12車連撞的惡性事故；2016年發生多起多車連撞惡性事故，3人死亡、5人受傷；2017年又發生多起多車連撞事故，造成4人死亡、5人受傷。
缺陷道路引爭議
上述路段每24小時的大車流量約為5000輛，出現上述傷亡交通事故後，海南州公安交警、安監及政府有關部門發現，該下坡路段在設計上疑似存在缺陷：限時速80公里，既沒有設置避險車道，也沒有設置可供大車降溫的降溫池等附屬安保設施。
在海南州安委會有關工作人員看來，如果在該下坡路段設置一條可供剎車過熱或失靈的大車避險的車道，一定會降低事故率和傷亡率。
為此，海南州交通及公安部門自2013年起，便開始向共茶高速的管理部門青海省高等級公路管理局反映情況，並提出了相關建議。青海省高管局經調研認為，因地形及技術限制，該下坡路段無法設置避險車道。
另外，當地有關部門曾建議在該路段坡頂設置降溫池，可以讓大車提前預防其剎車過熱現象。但是經調研確認，該路段取水困難，成為設置降溫池的障礙。
海南州多位政府人士表示：“這段路常年出現惡性交通事故，道路安全隱患多年來未得到實質性排除，給地方有關部門帶來較大壓力。”
從地方政府部門的調研情況來看，該路段的上述兩大硬傷應為道路設計缺陷所致。對此，青海省高管局在給記者的回覆中認為：“該道路設計技術指標均滿足設計規範要求，不存在設計缺陷。”
就地方多部門曾向青海省高管局提出安全隱患排查建議的情況，該局稱：“我局曾收到公安縣安委會等部門提出在該路段設置應急避險車道的建議，對此組織養護部門進行了實際塔勘，安排養護部門加密限速、提醒、震盪標線等標誌標識。”
2017年9月，青海省交通運輸廳曾向高管局轉發了海南州交通局《關於對州境內國省道部分路段安全隱患進行整改的報告》。為此，省高管局也曾組織省路政總隊、海南州高速路政、交警、省公路設計院等部門，對上述路段進行了實地調研，並委託省公路設計院對在該路段建設避險車道進行了可行性研究。
經論證，根據《根據公路路線設計細則》有關規定：禁止在右轉彎曲線上設置避險車道……且根據避險車道設置要求，現場條件達不到避險車道設置的長度要求，省高管局向省廳級地方政府報送了該路段交通隱患整治意見論證情況的報告，認為該路段不宜設置避險車道”。
整改被指“表面文章”
青海省高管局給民主與法制社的《情況說明》稱：在明確避險車道方案不可行之下，2018年1月，該局再次組織多個部門現場調研後，提出：“建議交警部門進行全程區間測速，並進行限行”的安防意見。青海省交通廳一位安防官員在接受記者採訪時說：“建議交警部門把此路段限速20公里。”
對此，海南州交管部門則認為，既然該段道路是收費的高速公路，就不應該限速低至二三十公路，如果這樣車輛還不如選擇同方向免費的國道出行。
實際上，青海省高管局目前在該路段僅實施了三項所謂的提醒措施。即加密安全標識標線及震盪線；將一處原有廢棄道路改為簡易臨時停車休息區；在道路上噴塗大小車輛分道標識。
一個現實的例證就是，即使在青海省高管局實施了上述三條整改後，該路段又接二連三的發生了多起連環撞車事故。
有司機認為，高管局所謂的整改舉措，全成了表面文章。“如此整改恐怕對於剎車失靈的大車司機來說，幾乎是沒有用處的。因為當重型車輛進入該下坡道路，僅靠軟性的標識提醒就想預防大的交通事故，根本沒一點用途。”
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