3 日上午，市人民检察院检察长苏金森在市十七届人大三次会议上作检察院工作报告。
报告指出，2018 年，全市检察机关在市委和省院的坚强领导下，在市人大及其常委会有力监督和市政府、市政协及社会各界的关心支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全市经济社会发展大局，全面强化法律监督，持续深化司法改革，大力加强队伍建设，全市检察工作取得新成绩。
主动作为，服务大局，展现检察工作新担当。主动服务重大战略实施，制定服务保障营商环境 19 条具体措施，努力提供优质高效的司法保障。严防严控金融风险，严厉打击集资诈骗、非法吸收公众存款等犯罪，批捕 33 人，起诉 157 人。聚焦聚力污染防治，严厉打击破坏环境资源犯罪，批捕 32 人，起诉 222 人。助力助推乡村振兴战略，惩治乡霸、村霸、宗族恶势力犯罪 42 人，起诉干扰"两委"换届选举犯罪 8 人，非法占用农用地犯罪 18 人。全力保障新旧动能转换重大工程，研究制定服务意见 5 个，惩治侵犯知识产权犯罪 14 人，化解淘汰落后产能过程中矛盾纠纷 11 件；坚决打好扫黑除恶专项斗争。严厉打击威胁政治安全、把持基层政权等 11 类黑恶势力犯罪，批捕 113 人，起诉 118 人。深挖背后"保护伞"，积极参与社会管理综合治理，从源头遏制黑恶势力滋生蔓延；主动回应民生关切，严厉打击生产销售有毒有害食品、假药劣药等犯罪 64 人。依法惩治危险驾驶、重大责任事故等犯罪 1342 人。支持农民工起诉 48 件。两级院 12309 检察服务中心全部挂牌成立，共办结各类信访案件 2163 件；主动护航民营经济，重点打击敲诈勒索、强买强卖、寻衅滋事等影响企业经营犯罪，共批准逮捕 41 人，起诉 37 人。
聚焦办案，公正司法，履行检察工作新使命。认真履行审查逮捕职能，共批准逮捕 1215 人，不批准逮捕 604 人。对 372 名不构成犯罪或证据不足的犯罪嫌疑人作出不批捕决定，对 232 名情节轻微、危害不大的犯罪嫌疑人作出不批捕决定，对不需要继续羁押的 140 名犯罪嫌疑人，提出释放或变更强制措施建议，被采纳 119 人；依法履行审查起诉职能。全市检察机关共起诉 4556 人，不起诉 87 人。积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，退查 840 件次，提出补充侦查意见 1500 余条，对不构成犯罪或证据不足的不起诉 33 人。认真落实宽严相济刑事政策，对初犯、偶犯、过失犯及轻微刑事犯罪作出不起诉 54 人；扎实做好职务犯罪检察工作。全年共审查起诉职务犯罪案件 57 件 68 人，其中副部级干部 1 人，厅级干部 4 人，处级干部 9 人；全面加强未成年人检察工作。健全完善"捕、诉、监、防、帮"一体化工作模式，依法对 136 名涉罪未成年人作出妥善处理。严厉打击侵犯未成年人犯罪，从快从严批捕 49 人，起诉 95 人。积极挽救涉罪未成年人，共提供法律援助 28 次，开展社会调查 20 人，封存犯罪记录 36 人，依法不捕不诉 21 人，附条件不起诉 22 人。坚持关口前移、预防先行，全市建成青少年法治教育基地 2 处，8 名检察官担任法治副校长，组织开展法治进校园活动 40 余场次。
做强监督，全面发展，构建法律监督新体系。做强刑事检察监督。加强刑事立案和侦查活动监督，共监督立案 27 件，监督撤案 41 件，追捕 58 人，追诉 122 人。加强刑事审判监督，提出抗诉 33 件，法院采纳 33 件。加强刑事执行监督，发现纠正各类刑罚执行和监管活动违法 208 件，纠正违法减刑、假释、暂予监外执行 70 件，惩处又犯罪 66 人。深入开展财产刑执行专项监督活动，清理纠正违法问题 35 件次。扎实做好监狱巡回检察工作，督促整改安全隐患 9 处，发出纠正违法通知书 7 份；做实民事行政检察监督。共审查办理民事行政诉讼监督案件 122 件，提出或提请抗诉 20 件，目前法院已改判 10 件，提出再审检察建议 18 件，目前法院已采纳 12 件。坚持把化解矛盾纠纷贯穿到司法办案全过程，共促使当事人服判息诉 68 件。组织开展民事虚假诉讼专项监督，共发现虚假诉讼案件线索 16 件，提出抗诉或再审检察建议 11 件。与法院密切配合，共同破解"执行难"问题，对不当保全、选择性执行等问题提出检察建议 50 件，法院采纳 49 件；做大公益诉讼工作。共发出行政诉前检察建议 111 件，提起公益诉讼 9 件，通过办案复垦耕地林地 312 亩，督促保护国有财产 1400 余万元，收回国有土地出让金 1600 余万元，督促关停和整治环境污染企业 9 家。
深化改革，持续创新，打造泰安检察工作新品牌。深耕细作司法责任制改革。压紧压实入额领导办案责任，带头办理重大疑难复杂案件 519 件。在全市范围推开"捕诉合一"试点工作，一个案件由一名检察官或办案组承办到底，办案周期平均缩短 10 天。探索实践新型办案模式，检察官、检察官助理、书记员按照" 1+1+1 "组成办案组织。认真落实检察官职业保障政策，按期晋升员额检察官等级 133 人；丰富完善智慧检务品牌。自主研发业务办案智能辅助系统和检察官综合业绩智慧评价系统，全力打造智慧检务泰安样本；用心打造多层次特色亮点。探索建立"五位一体"检察建议公开送达机制，工作经验在全省推广。
从严治检，素质强检，塑造检察队伍新风貌。旗帜鲜明讲政治。始终把思想政治建设放在首位，严守政治纪律和政治规矩，认真贯彻重大部署、重大事项、重大案件报告制度，积极主动向市委、市人大汇报工作，牢牢把握检察工作正确政治方向；精准培训提素能。精心打造"泰山实战法学院"教育品牌，大力实施人才强检工程，12 名干警入选省级以上检察人才库，5 名干警被评为全国、全省业务标兵和业务能手；狠抓纪律严作风。严格落实管党治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，全面推行办案说情报告、登记备案等纪律规定，认真贯彻巡视工作条例；接受监督促规范。建立完善与人大代表的经常性联系机制，落实律师执业权利保障机制，自觉接受当事人、律师等各方监督。一年来，共有 21 个单位，43 名个人受到省级以上表彰，岱岳区院、新泰市院、宁阳县院被评为全国检察宣传先进单位，宁阳县院苏康被最高检记个人一等功。
报告强调，2019 年是新中国成立 70 周年，是全面建成小康社会关键之年。全市检察机关将坚决落实市委和省院决策部署，围绕全市工作大局，依法履行法律监督职责，凝心聚力、加压奋进，勇做新时代泰山"挑山工"。一是以更高站位服务保障大局。深入推进扫黑除恶专项斗争，主动对接"三大攻坚战"、"乡村振兴"、"新旧动能转换"、民营企业健康发展等重大战略部署，了解民生需求，回应群众期盼，努力提供更加优质高效的法治产品、检察产品。二是以更实举措强化法律监督。充分发挥政治智慧、法律智慧、检察智慧，做强做实新时代法律监督，实现刑事、民事、行政、公益诉讼"四大检察"职能全面平衡充分发展，努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。三是以更大力度推进检察改革。坚持以改革创新为引领，着力构建检察权运行新机制，扎实推进司法责任制改革、内设机构改革等，激发内生动力，破解发展难题。四是以更严要求加强自身建设。全面贯彻新时代党的建设总要求，加强党的建设、素质能力建设和纪律作风建设，努力建设一支忠诚、干净、担当的检察队伍。
【最泰安全媒体记者 巢晶 陈阳 编辑 李娈鸾】
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