中小學校屬於專業技術類事業單位，在此類事業單位中，設置的專業技術類崗位不低於75%，管理崗位不高於15%。事業單位分為管理崗位、專業技術崗位、工勤崗位，因而按這個比例計算，還有不高於10%的工勤崗位。因而在學校，並不是所有的人都是老師，還有一部分工人身份的後勤服務人員，執行的是技術等級工資。
在事業單位中，管理崗位和專業技術崗位是幹部身份，工勤崗位是工人身份，但無論是幹部身份，還是工人身份，他們都是事業人員，使用的也是事業編制，執行的同樣是“機關事業人員養老保險制度”，這些規定都是相同的。因而如果在事業單位退休，無論是管理崗位、專業技術崗位的幹部，還是工勤崗位的工人，退休後執行的都是“機關事業人員養老保險制度”
還有一種情況，就是社保法規規定，黨政機關、事業單位中，只有“在編人員”才能執行“機關事業人員養老保險制度”，“非在編人員”只能執行“企業人員養老保險制度”。“非在編人員”並不是編外人員，他們同樣是機關事業單位的正式職工，只不過因為單位編制緊缺，或者是“超編”調動，或者是壓縮編制，或者是機構改革，等等此類的因素，造成暫時性無編可用。這類人員可以通過調劑編制使用，或者由組織、人事部門根據權限調整到有空缺編制的單位，解決編制使用問題，成為“在編人員”。而“編外人員”是指編外合同工、臨時工、人事代理、勞務派遣工等，這些人不是單位的正式職工，也永遠無法使用編制，他和“非在編人員”是有根本性區別的。
按社保部門的規定，機關事業單位的“非在編人員”，因為沒有編制，雖然其他和正式在編人員一樣，但退休養老卻有著根本性的區別，“非在編人員”執行的是“企業人員養老保險制度”，而不是和在編人員一樣執行“機關事業人員養老保險制度”。前者和後者在養老金計算方式上有很大的差別，最終計算出來的養老金也和機關事業在編退休的人員，有很大的差別。這項政策越來越嚴格 ，2019年開始許多退休前沒有編制的機關事業人員，就受此規定困擾。目前來講，還有辦法通融，但後面就越來越困難，轉圜的空間越來越小。就因為沒有編制，正式職工按企業人員退休，擱誰都不會同意。在2024年“養老保險制度並軌”之前，這個問題會繼續存在，困擾著暫時性“非在編人員”。如果不幸遇到這種問題，最好的辦法是找主管部門，尋求臨時性解決辦法，不讓個人利益受損。
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