青島日報2020年3月5日3版
聚焦開放活、創新活、改革活，年內至少引進100個過億元項目、20個深圳（粵港澳）優秀企業優質項目，培育高企100家以上、科技型中小企業120家以上，推動100個事項“秒批”、400個事項“不見面審批”——
城陽：加快建設青島內聯外通的中央活力區
□青島日報/青島觀/青報網記者 張 晉
2月3日，組織區雙招雙引中心、城陽街道以及投資方就飛天聯合互聯繫統項目進行網上視頻洽談，達成了合作共識；
2月6日，採取“不見面”網絡簽約的方式，與中國信息化發展研究院、山東順諾智能科技有限公司、飛天聯合（北京）系統技術有限公司分別簽署了戰略合作協議，3項協議合同金額21.5億元；
2月12日，印發實施《支持數字經濟發展的若干政策》，這是繼省、市支持數字經濟發展意見出臺後，青島市首個正式出臺的區市級數字經濟扶持政策；
2月18日，舉行網上項目資源陽光發佈及項目集中籤約儀式，發佈了計劃總投資283.6億元的城市更新和市政基礎設施兩大板塊25個項目。同時，深圳文科園林股份有限公司等11家企業與城陽區簽訂框架協議，成為新的“城市合夥人”；
2月25日，舉行陽光七星投資集團項目視頻集中籤約儀式，7個項目落戶城陽區，總投資達10億元以上，預計實現年營業收入200億元以上；
……
去年，麥肯錫公司設計的《青島總體戰略構想》將北岸城區定位為內聯外通的中央活力區。城陽區主動擔當這個致力於區域崛起、協調發展的新使命，緊緊圍繞市委“一手抓好疫情防控、一手抓好經濟發展”的部署和創新“15個攻勢”打法的要求，抓緊謀定新一年的“作戰圖”“任務書”，全面掀起開放創新改革新高潮，加快建設青島內聯外通的中央活力區，勾繪出開放活、創新活、改革活的“2020新圖景”。
開放活——
依託對韓“國際客廳”和深圳“城陽客廳”平臺，引進優質大項目
開放是城陽區的天賦基因，對日韓開放更是城陽區的傳統優勢。對外開放打好日韓牌，城陽區通過搭平臺、聚資源、促交流，掀起了新一輪中日韓地方經貿合作的熱潮。
位於城陽區棘洪灘街道的株洲電氣青島檢修分公司復工生產線。
去年，城陽區做了幾件促進日韓開放的“大事”：成功舉辦了2019青島世界韓商合作大會，創新成立中韓城市發展聯盟並召開工作會議；2019日韓（青島）進口商品博覽會吸引5000餘名境內外專業採購商到會洽談；全方位推進中韓交流合作“國際客廳”建設，啟動區和中韓科創園開放在即，定製區正在高標準推進，韓國電子通信研究院山東分院、韓國貿易館經貿促進中心等46家機構和企業簽訂入駐協議，韓國友人“賓至如歸”的城市單元呼之欲出；作為全國唯一縣（市、區）代表參加了第七屆中日韓工商峰會，全國唯一的中日韓地方經貿合作地方聯絡辦公室落戶城陽，城陽曆史性地站在了對日韓開放合作的最前沿。
對內開放尤其是對深圳開放能級快速提升。2019年，城陽區以產業協作為統領，全力打造對深圳六大產業承載板塊，簽約合作項目40個、計劃總投資500億元以上，形成了深圳企業家“群鳳來巢”的生動局面。
2020年，“內聯外通”的城陽，將如何搞活開放？
城陽將強化三區開放協同，同向發力、形成合力，重點打造好中韓“國際客廳”，迎接更多的國際友人，擁抱更多的城市建設合夥人。
——持續打好“雙招雙引”攻勢，擴大高水平開放。城陽將更加突出“雙招雙引”，聚焦招大引強、招新引優、招群引鏈，瞄準國內外第一排企業，發揮頭部企業、協會商會、大型展會等平臺作用，吸納集聚國內外優質要素資源。年內引進過億元項目100個以上。
——面向日韓開放再升級，打造面向日韓開放的新高地。城陽將主動融入山東自貿試驗區和“一帶一路”國際合作新平臺建設，發揮好中日韓地方經貿合作地方聯絡辦公室作用，持續深化與日韓地方經貿合作，打造日韓企業投資沃土。年內建成啟用中韓交流合作“國際客廳”，為兩國城市、機構、企業搭建集成果展示、合作洽談、投資交易等功能於一體的雙向開放平臺。持續擴大中韓城市發展聯盟、產業合作聯盟，組織好世界韓商合作大會等特色活動。規劃日韓特色街區，建設全要素融合的國際人文交流示範區。
——緊抓與深圳市高新技術產業協同發展工作，打造粵港澳優秀企業北上佈局的“橋頭堡”。放大陽光發佈會效應，深化與深企聯、深促會合作，充分發揮深圳“城陽客廳”作用，搭建專業化對接服務平臺，實施兩地企業深度合作助推計劃，加快推進深商青島科創園、深商日韓貿易港、正威供應鏈等平臺項目建設，年內引進20個以上深圳（粵港澳）優秀企業、優質項目。
創新活——
打造產城融合人氣聚合資源集合的“中央活力區”
開放是城陽的最大機遇，創新是城陽的突出特質，開放創新是城陽高質量發展的最大動能。
2019年，城陽區市場主體活躍度不斷提升，新增企業同比增長45.28%。“五大產業集群”有效推進，浪潮智慧城市產業園、海爾·城陽生物細胞谷、無人機產業園等一批“四新”項目啟動建設，新經濟增加值佔GDP比重達到31%。發力“高端製造業+人工智能”攻勢，引進智慧產業項目18個，實施智能製造項目65個。建成全省首家博士後創新創業成果轉化基地、入駐項目55個，聚合物新材料成為全省首批五家省級創新創業共同體之一。
區域經濟強，創新是“源頭活水”。城陽打造“中央活力區”，需要創新活、產業活，由此奠定建設中央活力區的“中流砥柱”。
產業要“活”。城陽最厚實的“本錢”就是先進製造業，培育形成了軌道交通、精密機械、電子信息、汽車製造四大主導產業集群。尤其城陽擁有科技創新制高點——國家高速列車技術創新中心，2019年我國時速600公里高速磁浮試驗樣車在城陽區成功下線，這些都是城陽優勢產業創新發展的“資源池”，助力軌道交通全產業鏈產值突破1000億元。
2020年，城陽將強化三區產業協同，圍繞做強實體經濟，聚焦高端裝備製造、新材料新能源、醫藥生物健康、新一代信息技術等重點產業，完善產業規劃，拉長產業鏈條，加快實現跨代趕超和產業倍增。瞄準軌道交通5000億級產業集群的目標，著力推動軌道交通產業進一步集聚，聚焦車輛裝備、通信信號等五大系統及上下游產業，實施“強鏈、補鏈、延鏈”行動，引進過億元項目15個、總投資150億元以上；積極引進中車數據中心，加強與德國德累斯頓大學等國內外高校院所合作，集聚全球科技智力資源，加快關鍵技術研究與成果轉化；加快推進中興通軌道交通高端裝備產業園等88個重點項目建設，年內完成投資180億元以上。發力新興產業引進培育，重點發展5G商用、集成電路、區塊鏈等新一代信息技術和新能源、新材料、生物醫藥產業，加快推進佰才邦5G和時空信息產業園、智慧產業生態城等項目建設，培育“專精特新”產品（技術）90個以上，打造示範企業和“隱形冠軍”10家以上。
今年，城陽將持續打好科技引領城建設攻勢，促進全要素創新。搭建高能級創新平臺，加快建設國家高速列車技術創新中心、國科大城陽雙創基地、齊魯工業大學（山東省科學院）海洋科技產學研示範基地、青島農業大學國際科教創新示範園等創新載體，放大全國創新創業成果交易中心平臺效應，一體推進科技創新、成果轉化、產業培育。建成華為智慧農業物聯網產業園，拓展“土地改良+智慧農業”生態圈，力爭國家耐鹽鹼水稻技術創新中心落戶城陽。壯大企業創新主體，實施高企培育計劃，培育高新技術企業100家以上、科技型中小企業120家以上。鼓勵企業加大研發投入，建設技術創新中心、工程研究中心和重點實驗室等市級以上研發平臺10家以上。
改革活——
為建設內聯外通的中央活力區營造好生態
改革出活力，改革出效益。新年伊始，袁隆平院士寄語城陽——“陽光城陽，成就夢想”。2020年，城陽將聚焦“三化三型”政務服務環境建設，持續深化“陽光城陽”建設，研究更多陽光改革舉措，探索更多陽光發展機制，著力打造陽光高效的發展生態。
堅持市場化改革方向，深化制度創新、流程再造，增強動能轉換活力。城陽將堅持用改革破解發展難題，持續深化投融資體制改革，做大做強陽光創投公司，建設創投風投中心，設立規模10億元的產業引導基金，組建20億元的陽光科技智能製造基金等5支產業基金，引導金融產品更好服務實體經濟；持續深化國有企業改革，開展國企混合所有制改革試點，成立陽光城陽控股集團，提高企業信用等級和融資能力，爭取企業評級達到AA+，年內發行企業債券30億元以上；持續深化財稅體制改革，全面推進預算績效管理，爭取供熱、交通等政府專項債券30億元以上；持續深化土地供給制度改革，學習借鑑深圳在土地整理、土地出讓等方面的經驗做法，探索實行產業用地彈性出讓制度。打好突破平度萊西攻勢，加快推進7個“飛地經濟”項目建設。用改革打造一流營商環境。打好高效青島建設攻勢，深化“放管服”改革，進一步擦亮“不用找人、一次辦好”服務品牌。推動實現全部審批事項“一窗通辦”、100個事項“秒批”、400個事項“不見面審批”，全流程網上辦理率達到85%以上。加快建設“三化一型”高素質幹部隊伍，不斷提升幹部的現代化治理能力。
“我們將切實把學深圳、趕深圳的成果轉化為開放創新引領高質量發展的實績，以改革激發中央活力區的陽光活力，讓城陽成為國內外企業投資青島發展的首選區。我們有這個信心，更將為此不懈努力！”這是城陽廣大幹部的心聲，更是城陽向高質量發展進軍的“決心書”。
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