据新华社6月19日消息，备受关注的个人所得税法修正案草案19日提请十三届全国人大常委会第三次会议审议，草案将个税起征点由每月3500元提高至每月5000元（每年6万元），同时增加子女教育支出、大病医疗支出等专项附加扣除。
关于个税改革，起征点拟从3500调整到5000，从目前的信息综合来看，各大网站媒体和微信微博上面，褒贬不一。不论舆论界各种评论和分析如何精彩，大部分讨论还是围绕着起征点多少合理的问题展开。
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起征点5000还是8000，老牛（华牛财经主编）觉得都不重要，往上调，是确定肯定以及一定的。重要的是不能再把个税当做是“工资税”了，需要有一个完善的对全社会各类收入（尤其是灰色收入）的个税征收体系和惩戒体系。
老牛倒是觉得，大家聚焦的焦点，不要光盯着起征点的调整，这一波节奏带的的确是不错，舆论焦点全部围绕起征点多少这么简单的数字游戏上面了。既然是吹风，老牛认为大家应该发散些思维，国家有减税的善意，那我们就应该集思广益想着帮助国家完善和实施这一善意。
个税起征点从3500元调整到5000元，对于月薪万元的普通工薪阶层来说，每月能省多少？新京报的记者已经帮大家算出来了，150元。没错，每月少收个税150元，全年少收1800元，仅占全年税前收入的1.5%。而一些人在工作之余随手做个项目就有几万元的灰色收入进账，更不用说动辄收入上亿的明星。孔子在《论语·季民第十六》 中指出：“闻有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。”
不患寡而患不均，是当下中国老百姓尤其是普通工薪阶层的普遍心态，尤其是在某范姓女明星巨额偷税事件被曝光之后，这样的心态被无限放大。高收入人群可以通过种种避税手段来逃避个税的征收，而广大工薪阶层却只能老老实实的缴纳“工资税”，这是当前社会的一个对立的矛盾。根据《中国税务年鉴》数据显示，个税收入结构中有6成左右来自工资、薪金所得。在老的3500元起征点的个税结构中，共有7级税率，最高的是45%，但是起征点却只有80000元。也就是说一个月薪八万的高级白领其个税的征收模式是和年入上亿的明星是一样的。但是高收入人群有着种种的避税手段，而高级白领却只能甘当纳税先锋。这本身就是不公平不合理的现象。
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现有的个税征收的模式，我认为更像是工薪阶层的工资税，从3500元到80000元，从最底层工人到高级白领。对于个体经营者、自由职业者、明星、作家、商人、律师、包租公包租婆以及各类取得收入的项目的监管是非常不到位的。事实上，工薪阶层是社保基金的基石和支柱，中国未来的养老金缺口的压力更多的落在工薪阶层肩上，对游离于工薪体系之外的收入人群征税，也是减轻工薪阶层压力的方法。
所以我们需要关注的其实有三个方面。一是需要切实合理的为工薪阶层减税，而不是简单的把起征点提高1500元。距离上次个税改革（2011年）已经过去了整整七年。2011年我国城镇居民人均可支配收入是21810元，而2018年的城镇居民人均可支配收入预计将接近4万元。个税征收额也从2011年的6054.11亿增加到2017年的11966亿，今年超过1.2万亿毫无悬念。短短几年时间，工资税膨胀了一倍，所以很多网友喊出起征点调整到8000甚至10000，也是情有可原。但是即便调整到了8000甚至10000，在现有的税率层级结构下，对于工薪阶层的减税力度仍然有限。所以我们在关注起征点的同时，也需要对税率层级结构进行改革。
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与此同时大洋彼岸的美国进行的个税改革，便将原有的7级税率改为了3级税率。最高税率的上限，需要提高，从5000元到50000元之间，应当尽量减少税率层级。在旧的个税体系中，北上广等一二线城市的工薪阶层不仅面临着比三四线城市更高的个税税率，而且还要面临着更高的房价、教育、医疗等支出。如何增强一二线城市的竞争力，给一二线城市的工薪阶层切切实实的减负，是一个切实存在的问题。老牛虽然没有经过计算，但是很明显的感到如果改革税率层级，减负的力度将不亚于起征点的提高。如能在起征点调整的同时也对税率层级进行深层次的调整，这才是更加实惠的减税。
另一方面，老牛认为需要加强税收征管体系和惩戒体系的建设。前面也提到了不患寡而患不均的问题。对于普通纳税人来说，减税，减多少都是开心的，但是大量偷税漏税的事实也从另一方面抵消了因为减税而带来的喜悦感。对于个税征管范围的覆盖和对于偷税漏税的打击，我认为是至关重要的，这也是体现社会公平和提升舆论支持的良好手段。对于偷税漏税，现有的惩戒力度太低，违法成本低，所以屡禁不止。在新一轮立法中，老牛认为应该在这一方面有所作为。
第三就是随着社会经济的跨越式发展，居民收入和物价水平都在快速提升，老的个税方案很容易就会落后于时代，我们在立法的时候需要做好提前量的准备，不要等着正式法案一出来就过时。有媒体指出可以依据社平工资动态调整个税起征点，老牛认为思路是对的，这也不失为一个与时俱进的好办法。但是对于国家来说，动态个税起征点会带来征收管理上的困难，需要借助于信息化的手段。
当然了，个税改革要正式颁布出台，还有一段较长的时间，这段时间内立法部门肯定会酌情考虑社会舆论的反应，适当调整草案的内容，让我们拭目以待。
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