美國總統是國家元首兼政府首腦兼軍隊總司令，行政權、軍權集於一身，可謂是最有權力的美國人。
美國總統特朗普
然而，在世界舞臺上吆五喝六的美國總統，卻偏偏管不了各州州長。
在美國，你從來看不到州長去華盛頓做什麼述職報告，也絕對看不到州長給總統提交什麼請示報告。
當總統到各州視察的時候，州長是否陪同完全看個人意願。如果州長沒時間，那完全可以不理總統，總統也不以為意。
在我們看來，這種現象也許很難理解，但卻是美國的國家結構所決定的。
和中國不同，美國是典型的聯邦制國家。
這要從美國的歷史說起。
美國起源於北美13塊殖民地，之後，這13塊殖民地聯合而成美利堅合眾國。
在聯合成一個國家之前，13塊殖民地擁有各自主權。
新成立的聯邦政府，權力來源必須靠各州授予。
在當時，13塊殖民地只是把全部的外交權、部分的軍事權和徵稅權授予聯邦政府，其餘權力全部保留。
這份契約至今有效，雖然今天美國已經發展為了50個州，但各州仍舊保留各自權力。各州權力極大，有相對獨立的徵稅權和立法權。
制憲會議
每個州都相當於一個微型國家。
所以，在美國有一個很有意思的現象。
各州警察的警服都不統一；學制也不相同，有的上3年，有的上5年；稅率也不統一，完全是各州自主決定。
而且各州法律都不相同。最誇張的是，死刑的適用性各州都不一樣。有的州早已取消了死刑，但有的州死刑保留至今。
甚至各州都擁有自己的軍隊——國民警衛隊，這支部隊只聽命於各州州長。
加州州長 施瓦辛格
這個結構的設計就是側重於地方分權，目的是防止聯邦政府權力過大。
在美國，總統對下的權力是很有限的。他只能直接指揮聯邦政府下轄的那十幾個部，至於各州內部事務，總統無權干預。
所以，在美國，根本不存在什麼總統和州長誰官大誰官小的問題。
二者完全平行，沒有任何隸屬關係，至多是合作關係。
州長由本州選民選舉產生，對州選民負責，受州議會監督。跟總統沒有任何關係，同樣，總統也沒有任免州長的權力。
所以，州長不但不會聽從總統命令，甚至還可能公開反對總統，總統對此也無可奈何。
閱讀更多 刀筆小吏張押司 的文章
