當前我國土地所有權分為兩類：國家所有和集體所有。城鎮土地一般是國家所有，而農村土地一般是集體所有。為了保證廣大農民朋友有房可住，通過向集體申請、政府部門審批等流程，農村家庭可以在所屬村集體獲得一定面積的土地，用以建造住宅，這樣的土地就叫宅基地。
當前我國農村宅基地總面積約1.7億畝，約佔全國集體建設用地的54%。近來隨著農民大量進城，城鎮化率的進一步提高，大量宅基地被閒置，據報道目前全國農村至少有7000萬套閒置房屋，農村居民點空閒和閒置地面積達3000萬畝左右，一些地區鄉村農房空置率超過35%。要知道全國建設用地總面積也只有5.86億畝（2016年末數據），閒置宅基地面積佔比超過了5%。也許你覺得這個比例很小影響不大，但是如果我們換算下，3000萬畝/1500=2萬平方公里，要知道上海、北京兩大城市總面積分別只有6340平方公里、16410平方公里，閒置宅基地的面積差不多相當於京滬兩地面積的總和，那麼你還覺得影響不大麼？
為了改變這種狀況，我國最近幾年一直在探索宅基地改革。一是宅基地有償退出，即農民自願退出宅基地，可以通過建設性補償、實物補償、貨幣補償等方式獲得補償。二是宅基地三權分置，之前宅基地是“集體所有，農民使用”，而現在的三權就是指“所有權、資格權、使用權”，“所有權歸集體、保障農戶資格權、放活使用權”，其實就是把以前農民使用宅基地的權利一分為二，說白點就是以前農民閒置的宅基地只能閒置，而現在可以通過流轉、租賃等方式獲得收益。不過，當前宅基地使用權流轉還是受到很大的限制，宅基地只能在集體內部流轉，所以今年就有代表提出要試點農村宅基地使用權全流通。
雖然宅基地還在進一步的改革當中，但是從上面這些改革方式可以預見，未來農民從宅基地中可以得到不小的收益。有收益就應該有稅收，因此房地產稅的徵收範圍應該包含宅基地。宅基地收租金不交稅，跟現在城市裡很多人手握十幾套房子天天收租金不交稅是一回事，這兩者不交稅都不合理。而且這樣的話，宅基地有償退出、三權分置等改革的步子也能邁得更快，宅基地空置率也就能降得下來。不過宅基地面積一般都比較大，大體都是幾百平方，另外我國一千多萬貧困人口主要分佈在農村，為了不讓房地產稅成為農民一大負擔，宅基地如果要徵收房地產稅，在免稅面積、扣除係數上需要更多的政策傾斜。
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