12月6日，中國社會科學院財經戰略研究院主辦，華夏時報協辦的“中國社會科學院財經戰略研究院成果發佈會：《中國縣域經濟發展報告(2019)》暨全國百強縣(區)報告》在北京舉行。會議正式對外發布由中國社會科學院財經戰略研究院縣域經濟課題組完成的《中國縣域經濟發展報告(2019)》。
目前，國內每年發佈“縣市區百強”的單位不止一個，中國社會科學院發佈的“縣市區百強”，以地區生產總值、地方公共財政收入和規模以上工業企業三項經濟數據為根據，從全國遴選出26個省(自治區、直轄市)的400強樣本縣(市)作為研究對象，指標相對集中，數據比較明確，因此是判斷地方經濟發展水平的重要評選，在全國影響力較大。
1，從“強縣”轉向“強區”競爭
本次《中國縣域經濟發展報告(2019)》暨全國百強縣(區)報告》，最引人注目的現象，就是國內首屈一指的經濟大省廣東，在“百強縣(市)”只佔一席。
今年7月19日，由賽迪顧問縣域經濟研究中心編制的《2019賽迪縣域經濟百強研究》顯示，我國縣域經濟總量達39.1萬億元，約佔全國的41%。
因此，縣域經濟在國民經濟中仍然佔據極為重要的位置，百強縣(市)排名也是觀察地方經濟實力的晴雨表。但廣東“百強縣(市)”只佔一席，卻不能說落後，因為廣東在百強縣(市)”只佔一席，但廣東百強區排名卻全國第一，不但彌補了縣(市)排名的不足，而且在經濟含義上屬於質量更高的發展類型。
從城鎮化發育發展情況來看，珠三角已經形成都市連綿區，很多縣(市)在城鎮化中被劃成“市轄區”，廣東“百強縣(市)”只佔一席，恰恰是城鎮化發展水平領先國內其他省份的表現。
社科院數據顯示，2019年全國百強區：廣東全國百強區最多，佔21席。江蘇次之，佔16席。重慶、浙江和上海分別佔10席、7席和7席。
目前，廣東共轄廣州、深圳、珠海等21個地級市，下分122個縣級行政區，包括65個市轄區、20個縣級市、34個縣、3個自治縣。65個市轄區佔到全省縣級行政區的一半以上。
百強區排名全國最多，市轄區佔到縣級行政區一半以上，說明了廣東城鎮化之高。國家統計局公佈的數據也支撐這種判斷，2018年全國城鎮化率，廣東70.70%，僅次於滬京津三個直轄市，在“省”中排名第一。
2，山東：百強縣(市)排名居前，“百強區佔6席”
中國社科院數據顯示，全國百強縣(市)分佈18個省(自治區、直轄市)，蘇浙魯三省百強縣(市)數目達62席。江蘇百強縣(市)佔23席，比上年減少2席;浙江和山東百強縣(市)分別佔21席和18席，浙江沒有變化，山東減少1席。河南、福建百強縣(市)也較多，分別佔8席和6席。剩餘13省份佔到4席到1席。
2019年全國百強區：廣東全國百強區最多，佔21席。江蘇次之，佔16席。重慶、浙江和上海分別佔10席、7席和7席。山東、湖北和四川各佔6席，北京佔5席，天津、河北和福建各佔4席，江西佔2席，湖南和陝西各佔1席。
山東百強市(區)佔據18席，數量在全國居第三名，說明在縣域經濟方面，山東仍然表現比較強，和山東在全國的GDP排名相吻合，但山東“百強區佔6席”，在全國排名居第六，和廣東21席、江蘇16席有一定差距。
3，既要重視“百強縣”，更要重視“百強區”
根據賽迪顧問發佈的數據，我國百強縣，以不到全國2%的土地、7%的人口，創造了25%的縣域GDP，10%的全國GDP。因此，對百強縣(市)排名，我們不能忽視。
但與此同時，在城鎮化發展的大背景下，對“百強區”要提高關注度。城區作為我國城鎮化率最高、創新資源要素作為集中、管理服務體系最為健全、基礎設施最為完善的區域，是推動新舊動能轉換的重要載體，也是新時代高質量發展的核心單元與動能引擎。在新時代，城區高質量發展具有“快強新優融”的發展內涵，必須相對“高看一眼”。
需要看到，山東市轄區發展也進入快車道。2014年12月19日，德州市陵縣整建制撤縣正式成立“德州市陵城區”;2019年1月10日 - 萊蕪市撤銷後,設立濟南市萊蕪區,以原萊蕪市萊城區的行政區域為萊蕪區的行政區域;2019年6月27日、8月2日，國務院、省政府先後下發文件，批覆同意撤銷茌平縣，設立聊城市茌平區;今年10月20日，人民日報社山東分社東嶽客微信公眾號發佈消息稱，煙臺蓬萊撤市設區請示已報請國務院。
根據國家統計局有關數據，山東2018年常住人口城鎮化率61.18%，排名第11位。作為GDP排名全國第三的沿海經濟開放大省，山東GDP排名和城市化率排名差距較大。當然，山東城鎮化率慢半拍與山東農業在全國較為發達有關。
根據《山東省新型城鎮化規劃(2014-2020年)》，山東將“每年實現100萬農業轉移人口市民化”。山東目前“百強區佔6席”，意味著今後必須進一步加快城鎮化發展步伐，而城鎮化加快發展的“突破口”，應該就是努力在交通幹線附近形成都市連綿區，促使更多的強縣(市)轉換為市轄區。
(大眾日報客戶端記者 周學澤 報道)
閱讀更多 海報新聞客戶端 的文章
關鍵字: 浙江省 第二十二屆中國農加工投洽會 美好，一直在身邊
