万里之外AkLzz
这个问题小编来回答一下吧。小编那为明清决策机构。在当时看来有很多优点，但对后世影响较大。
尤其是明太祖朱元璋废除了丞相制度。大大改变了相权与皇权的争斗。虽然后面明成祖朱棣建立的内阁制度。但是是治标不治本。中国封建主义皇权专制大大的增强了。
明朝的优势在于内阁制度。优点在于万历皇帝20年不上朝。国家一切照常运转。并没有任何的影响。这就是内阁的优势。还有一点是明朝设立锦衣卫制度。这大大的增加了皇帝的决策。帮助皇帝收集各种情报。内阁能很好的辅助皇帝的决策。
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但最终决定权还是在皇帝手中。阿青朝则是比明朝更加的专制了，明朝设立军机处。但是没有决策权，直接听从皇帝的命令。
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皇帝直接下达命令。军机处的大臣直接执行。虽然快捷，但是皇帝的权力到达了巅峰。对中国的影响是非常不利的。
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造成了中国的闭关锁国。我们也知道影响了 中国后面在世界落伍了。这就是清朝机制下的缺点。其实有利也有弊。清朝的人们生活还算安居乐业。没有受到太大的波及。
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虽然明清时期大兴文字狱，但是并没有根本上动摇明清时期的统治者的统治地位。以上就是小编的看法啦！希望大家多多点赞，关注评论转发谢谢！大家。
最强大的我们
明朝内阁制度
明朝内阁是明朝建文四年（1402年）至崇祯十七年（1644年）的皇帝咨政机构，此后权力逐渐增大，后形成为明朝行政中枢。内阁辅臣的人数为一人至七人不等，辅臣奉使出外办事，多自称阁部。
起初，内阁大学士只具有顾问身份，皇帝为最终决定的权力，而大学士很少有参决的机会。到明仁宗、明宣宗时期，地位日益受尊崇。自此，内阁的权力日益增大，到明世宗中叶，夏言、严嵩等人执掌内阁，地位赫然为真正的宰相，亦可压制六部。
然而，虽然首席内阁大学士（或称内阁首辅）有票拟的权力，但却不得不依赖于内部太监送达批红 。首辅大学士的职权如同以往的丞相，但必须与宦官合作，才能执掌大政，如张居正结合
主要特点：
从永乐开始，历代皇帝都在不同程度上寄大政于内阁，皇帝“其不接见臣下而能统治天下者，以有阁臣票拟故耳”。但是，他们谁也不敢担当违反祖制的罪名，谁也不愿从已经取得彻底胜利的皇权中，又拿出一部分给阁臣分享。所以内阁进展缓慢，而且始终未能成为中央一级正式的行政机构。
阁臣与皇帝矛盾，除了反映为封还诏旨一类以外，很多反映为阁臣在中叶以后不断提出辞职。皇权与内阁矛盾，亦反映为明代阁臣善终者少，有政绩的不多。明代内阁权力不稳定，虽然有严嵩，张居正之显赫，但他们一是乘皇帝静摄而代行皇权。一般阁臣来说，由于基本上都是文学侍从之臣出身，入阁后权力之大小，只决定于票拟被采用的情况，所以呈现为不稳定，没有保障，没有连续性。
与汉、唐、宋相比，明代辅相的业绩并不显著，这一方面固然与入阁前之资历有关。汉、唐、宋之宰相都要经历郡邑，而明之阁臣却基本上出于翰林院。他们没有从政经验，不知民间疾苦，对政事自然难以提出切实可行的措施。但另一方面，则由于他们权力不稳定，被司礼监挤着，被皇权压着，即使有抱负也难于施展。
显然，这样的内阁只能助长皇权，而不可监督、约束皇权。有明一代，内阁始终未能成为对皇权的威胁，从这个角度来说，朱元璋废丞相的目的是达到了。
在中枢系统中，内阁有票拟权，司礼监有批朱权，是内外相维的双轨制。但双方地位的特殊性使内阁难以与司礼监抗衡，双方权力的大小，又是以皇帝的向背为转移而互相成比，因此，他们之间不可能有真正的相维相济，而只能有对权力的激烈争夺。皇帝宠信司礼时，司礼尽夺内阁权力，如刘瑾、魏忠贤时；否则就是权相出现，如严嵩、张居正时。
严嵩、张居正之显赫，还得讨好司礼监，就是明证。
综观有明一代，内阁对宦官之干政，虽亦起过一点制衡作用，如成化年间，由于阁臣一再坚持，汪直主持的西厂一度被撤。但总的来说，内阁是越来越受制于司礼。内阁为司礼监扼制，以致明代成了宦官为祸最烈的朝代。[
历代及明初，六部均隶属于丞相，凡事必须秉承宰相的意志，自撤中书省、提高六部品秩后，六部变成直接对皇帝负责，职权完整，而且在阁之上。但随着内阁品位的提高，又有票拟权，内阁比六部更接近皇帝，部权便在不同时候、不同程度上为内阁所侵。但是，内阁毕竟不同于中书省。从制度上说，六部不必听命于内阁，而内阁则“凡百政事，非下部必不可行，不能行”。于是内阁借位尊势崇而力图控制六部，六部则钻内阁没有法定地位和权力的空子，力图摆脱控制。因而阁部经常争权，尤其是争夺人事权。
内阁与六部这种职权界限不清，工作上彼此失调，大大影响了明政府的行政效率。在客观上，则有利于司礼监的擅权乱政。
尤其嘉靖以后，阁臣间的倾轧突出由于阁臣的任用、权力大小、去留，均没有明确规定，又由于首辅与次辅间权力悬殊，在天启以前一直无明确的职责分工。所以阁臣间争夺权势的斗争激烈，尤其是“嘉靖以来之首辅，莫不由倾轧排挤而得之”，如严嵩拉拢科道弹劾翟銮，使翟被“削籍为氓”。严嵩与夏言互相排挤，致夏言被弃市。
在阁内的纷争中，阁臣不但各自培植自己的势力，致使明中叶以后的政治日益腐败。
从明代内阁制度的种种特点，可见内阁制度在当时并未能成为与君主专制政体完全适应的辅政制度。内阁地位的特殊又使它成了矛盾辐辏之所，各种矛盾的发展，无一不是加剧了政治的腐败。
在永乐朝以后，内阁权力加强。中晚明的历史可以看出，只要内阁中人才济济，皇帝不能再胡来。 明朝时，即使皇帝不上朝理政，国家机器也能依靠一班大臣和一整套政务流程维持正常运转。
清朝军机处
军机处是清朝官署名，也称“军机房”、“总理处”。是清朝时期的中枢权力机关，于雍正七年（1729年）因用兵西北而设立。雍正帝以内阁在太和门外，恐漏泄机密，始于隆宗门内设置军机房，选内阁中谨密者入值缮写，以为处理紧急军务之用，辅佐皇帝处理政务。雍正十年（1732年），改称“办理军机处”。设军机大臣、军机章京等，均为兼职。乾隆帝时期复设军机处，从此成为清朝的中枢权力机关，一直到清末。
军机处总揽军、政大权，成为执政的最高国家机关。完全置于皇帝的直接掌握之下，等于皇帝的私人秘书处。同时，军机处在权力上是执政的最高国家机关，而在形式上始终处于临时机构的地位。
另外，军机处在办公场所和官员设置上没有正式的规定，也无品级和俸禄。需要强调，军机处虽然是国家最高权力机构，但归根结底听命于皇帝，成为封建皇权的统治工具。宣统三年（1911年）四月责任内阁成立后军机处被撤销。
主要特点：
军机处办公的地方不称衙署，仅称“值房”。
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军机处值房
臣的值房称为“军机堂”，初仅板屋数间，后来才改建瓦屋。军机章京的值房，最初仅屋一间半、后来才有屋五间。军机处也无专官，军机大臣、军机章京都是以原官兼职，皇帝可以随时令其离开军机处，回本衙门。
军机大臣既无品级，也无俸禄。军机大臣之任命，并无制度上的规定可供遵循，完全出于皇帝的自由意志。军机大臣的职务也没有制度上的规定，一切都是皇帝临时交办的，所以军机大臣只是承旨办事而已。“只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间”，这些都说明军机处是皇帝中央集权的最好的工具。
军机处的办事效率很高。根据内阁制度，下属官员有事题奏，或皇帝颁发诏旨，都是经过层层机构，辗转交送，常常要花费很多时间。军机处则不然，一切均由大臣和章京通同办理，皇帝有谕，随时奉诏承办，而且必须当日事当日毕。在通常情况下，军机大臣每日早5点左右进宫应召觐见皇帝，有时一天召见数次，主要是承受谕旨，然后回堂拟写。起先由大臣亲自主稿，后来才改由章京起草，大臣拟定。经皇帝认可后，按照谕旨的性质分“明发上谕”和“廷寄上谕”两种形式向下传达。明发上谕指交内阁发抄，宣示天下。廷寄上谕因奏请而降旨，事属机密，由军机大臣直接密寄具奏人。廷寄需封入信函，交兵部加封，发驿驰递，根据事情的缓急，或马上飞递，即日行300里，或400里，或500里，或600里加急，一律由军机章京在封函上注明。封口及年月日处，加盖“办理军机处”银印。如遇特别机密紧要的密谕件，则由军机大臣自行缮写封固，上写“军机大臣密寄”。这一套廷寄制度，减少了很多中间环节，大大加快了办事速度。
军机处在清代初设阶段，由于无保密制度。时有部院官以启事画稿为名，侦探消息传播街市，目为新闻。造成清廷许多军国要事的严重泄密，其后果是可想而知的。这严酷的教训，使清代军机处不得不对保密规制进行强行规定。据清吴振棫《养吉斋丛录》载：军机处自清朝嘉庆以后其保密规制始严，规定凡军机大臣只准在军机处输谕旨，部院稿案不准在军机处输，司员不准至军机处启事，军机章京办事处（章京系专职办事官员）不许闲人窥视，王以下及文武大臣不准至军机处与军机大臣谈论。至于通谕王公大臣之事，在乾清门阶下传述，不许在军机处传述。并命科道官一人轮日至隆宗门内纠察。与此同时，军机处所收到的各类奏折和皇帝朱批的谕旨，都有一整套严格的保密管理规定，每日奏折，于寅卯二时发下，由军机章京分送各军机大臣互阅。凡皇帝在奏折上批有“另有旨”、“即有旨”的奏折，由军机处章京贮于专门的保密奏折，由军机处章京贮于专门的保密黄匣中，交军机大臣捧入请旨，然后由军机大臣根据皇帝的旨意，命军机章京起草谕旨，经皇帝石朱笔改定后，交各部院速议速办。为防止文件在传递过程中的失密，由军机处将文件密封后交兵部捷报处递往。
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军机处档折件登录卡片
在文件的封袋上，分别规定右书“办理军机处封”，左书“某处某官开拆”，至于皇帝亲笔改定的谕旨，在封袋上，则居中大书“传谕某处某官开拆”，其封口及书年月日处皆钤印。除此之外，皆使领者（领取文件者）注明画押于簿中，谓之“交友”。这可谓保密责任到人了。
清军机处还实行了严格的归档保密规定，值日章京。凡所奉谕旨，所递片单，均钞钉成册，按日递添，月一换，谓之“清档”。凡发交之折片，由内阁等处交还及汇存本处者，每日为一束，每半月为一包。均责成章京检覆无讹，按季清档，月折及各种存贮要件，收入柜中，值日者亲手题封，谓之“封柜”。清军机处还设有专门的档案房，有专职的保密人员管理这些档案，由此而使军机处的保密工作做得非常之好，同时，为后代留下了许多难得的珍贵史料。
军机处的设置，取代了议政王参与议政的权力和内阁的“票拟批答”的职权，建立“廷寄”制度。此后，皇帝通过军机处将机密谕旨直接寄给地方督抚，称为“廷寄”；各地督抚也将重大问题直送军机处转皇帝审批，称为“奏折”，不再像过去经过内阁奏报批答，也无需交议政王大臣会议议决。可见，军机处的创设，大大削弱了内阁之权，使之成为一个徒有虚衔，却不得干预机务的经办例行公事的机关。随着许多机密大事、军国要务都由军机处办理，“内阁宰辅，名存而已”。
億偲朢
这个问题非常的复杂，引经据典就不必要了，讲几点相对比较容易理解的。
明朝最高决策机构原本设计是三权分立，皇帝，内廷（主要是司礼监），外廷（主要是内阁），权力相互牵制。外庭做事，执行权非常大，但是要下旨的话，需要内廷批红盖玺，然后才能成为正式的法律文书。外廷的人基本上都是科举考试上来的，原则上，这些人受皇权控制弱，敢跟皇帝对着干，而且更重要的是弘治以后入内阁需要百官投票排名，皇帝中旨入内阁的人一开都排在最后，张居中就是中旨入阁，所以很多人对他很不服气。
而且内廷有监督审查权，即厂卫。内廷拥有的是审批权（原本是皇帝的，内廷只是皇帝秘书处，但成化起慢慢就直接交给内廷，从此九卿抑于内官之下，实际上还是相对平衡的），监察权和向皇帝的建议权。但这些权利是皇帝授权，人员也是皇帝直接任命，属于皇家奴仆，皇帝有生杀大权。所以通常内廷的人对外臣凶狠，而对皇帝是忠心耿耿的。包括魏忠贤，包括王承恩。
皇帝对内廷绝对生杀大权，但是对外庭的人一般比较客气，而且祖宗家法，不可以直接动手，更多的是通过厂卫。皇帝要有好名气，所以不能直接动手。有时外廷的人还希望通过激怒皇帝来换取廷杖，博得名气。最重要的是明代内阁可以封驳皇帝诏旨。
最后就形成了外庭对抗皇帝，内廷对付外廷，皇帝控制内廷。形成了三权分立三权平衡，彼此之间相互争斗，有的时候这边强一点，有的时候那边强一点，有的时候相互争斗，有的时候合作愉快。所以皇帝做的比较轻松。
万历后期，由于各方面的原因，士族开始强大。天启重用内廷魏忠贤进行平衡控制。崇祯从小被东林党人教育，上台以后自费武功，大大弱化厂卫，使得士族完全控制朝纲。就算他自己再辛苦，打破了三权平衡，打破了相互牵制，最后的结果还是不可收拾。
清朝吸取了这个教训，没有设置三权平衡，而简单的专制独行，皇帝对一切事情有生杀大权。上书房成了秘书处，虽然后期大学士的权力慢慢大了，毕竟皇帝实在管不过来，但是总体上来说，还是一言决之。所以清朝皇帝一定要勤恳，不勤恳或者没本事的话，肯定一下子就不行了，所以嘉庆以后，国家衰落与皇帝能力有直接的关系。到了慈禧的话，那就更不用说了。
总的来说，明代决策制度比较先进，效率慢，但相互牵制。除非一方独大，否则战略上有纠正机制，不会出重大问题。清代的决策制度效率高，从制度设计上是落后的，皇帝特别累，一旦出问题很麻烦。
木水格西
明初朱元璋设立的丞相制度
优点：皇帝决策能得到很好地贯彻和执行，丞相有建议权和执行的义务，一定程度上避免出现权臣。
缺点：国家治理的好坏，直接取决于帝王本身，需要较高的素质和精力。
明自朱棣时废除丞相制改设内阁制
优点：皇帝从繁忙的政务中解放出来，释放了部分权力，内阁成员成为主要议事成员，形成决策，最终供皇帝选择执行，但最终的决策执行权在皇帝手上。
缺点：由于内阁成员仅有参政议政的权力，所以处理事情时总有瞻前顾后的嫌疑，尤其到了后期由于皇帝的原因或能力不足，权力已被内阁或宦官把控，即使没有皇帝的的参与，国家照常运行。
清朝前期实行“议政王大臣会议”优点：因入关的是清八旗，采取八大王议事制度，相互制约，因为初期政治不是很稳定，避免因帝王自身的过错，导致政权的不稳。
缺点：像顺治、康熙初期，这种制度严重制约着皇帝决策（激进地开拓进取决策）施行。
清雍正改为军机处累似丞相制度，此不在赘述
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