作者:娄小米(区域经济骨灰级爱好者)
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强省会&双星闪耀
最近几年,武汉、成都、西安、合肥的的强势崛起,开始在中国城市排行榜强势刷榜,让我们对中西部省份的发展有了特别的期待。内陆省份的小伙伴也非常自豪家乡省会城市的崛起,大武汉、大西安、甚至用四倍纽来形容成都。但是,撇开这些省会城市,其余的中西部城市在现实生活几乎无影响力,无人熟悉四川或四川的第二大城市是哪一个。
与之相反,沿海省份依托先试先行的政策往往能培育出连片的城市群或者双子星城市,非省会城市往往与省会城市势均力敌,甚至风头超过省会,典型如深圳、厦门、青岛、大连等等。省会城市的首位度并不高。
本文聊一聊双子星城市这个话题,从政策&地理环境来探讨其形成的原因。
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中国五大“双子星”省份
第一组 “最强双子星”——广州&深圳
改革开放四十年,中国的发展日新月异,各个省份也有非常大的进步。要说最强双子星城市就要数广东的广州、深圳。唯一一个拥有两个一线城市的省份显示出强大的竞争力。北上广深,广东独占其二可见实力相当强大。广州、深圳这两座竞合关系错综复杂的城市,在竞争中不断强大。广深合计GDP达5万亿以上,占全省46%,广东省的核心发动机名副其实。
第二组 “进步最快双子星”——杭州&宁波
近些年杭州的强势崛起,引领浙江大步跨进,省级经济总量直逼山东。宁波凭借计划单列市、浙江最好的港口虹吸省内资源,亦发展的不错,反超青岛,全国排名更近一位。这两座城市,目前的态势杭州发展速度更快一些,有形成强省会之势。杭甬合计GDP达2.7万亿,与深圳一城相当,由此可见广东之强大。杭甬合计占全省43%,亦占据半壁江山。
第三组 “最惨双子星”——青岛&济南
2019年的山东可谓最惨省份,GDP济水近万亿,与广东江苏的差距拉大至3万亿可谓望尘莫及,后面的追兵浙江却大步往前拉近距离。济水的青岛,GDP增速有所降缓;强势吞并莱芜之后济南的能级进一步扩大能级。济南与青岛的差距变得很小,济南重燃大省会希望。济青GDP合计占省级30%,可以说比例不大,说明山东是一个比较均衡的省份。
第四组 “海峡组合”——泉州&福州
要说改革开放省级进步最大的莫属福建省了,2019年福建表现出色,上升2位来到全国第八的位置,大有超越人口大省湖北之势。双子星GDP达1.9万亿占全省的45%,但随着厦门的崛起,双子星很有可能变成福州和厦门。普通地级市在城市竞争中往往处于劣势。
第五组 “难兄难弟”——大连&沈阳
东北经济的原点踏步让辽沈大地的双子星暗淡了很多,“人口流失”“老工业基地”“老铁省” 成了东北的标签。但瘦死的骆驼比马大,沈阳也是老牌城市东北的大区中心城市依然保持着较强的综合竞争力,大连近些年亦有复苏的迹象。沈大合计GDP达到1.3万,占全省54%,为五大双子星中在省级占比最大的城市组合。
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双子星形成的原因:政策&地形
笔者统计了5大双子星省份城市的行政级别,发现每个省份的省会必定是双子星之一,说明省会城市,由于具备较高的政治地位,可以通过行政手段调配省内的资源向省会聚集,省会城市天生就具备强大的发展能力。观察历史可以知道桂林、吉林、保定等城市失去省会光环后迅速衰退,而石家庄、郑州、南宁等获得省会头衔则可快速崛起成为省内头部城市。
上表观察发现,计划单列市往往可以发展成非省会的双子星城市之一。可以从税收角度去分析,计划单列市享受省级经济政策待遇,收支直接与中央挂钩,由中央财政与地方财政两分,无需上缴省级财政。享受比普通地级市更高的待遇,可以说在经济上可以上达天听。独立的财税体制可以让其不受省会的虹吸,往往能获得不错的发展。与之对应省辖区比如顺德,税收直接对接省级,其经济也是佛山所在区级发展最好的地方。
除了政策,地形往往成为双子星城市形成的必要条件
福建2块相对独立的平地,福州盆地和闽江平原由于相对隔绝,让其具备独立发展的可能性,形成省级双子星可以说是必然现象。夜景图可以发现厦门亮度比泉州高很多,也印证作者的观点厦门很有可能挑战泉州的地位成为省级第二的城市。
纵观辽宁、浙江、山东的地形图,可以发展一个特点,省会生产身居省份的中心平原,而另一双子星城市大连、宁波、青岛都是沿海城市,具备大型港口。
港口的存在意味着,在发展工业及贸易时,这些城市获得了较低的运输成本和便捷的对外通道,因此获得一些内陆省会城市不具备的竞争优势。
04
小结
双子星城市的形成绝非偶然往往与政策及地理条件息息相关,深圳的腾空出世证明了政策对城市发展的巨大影响力。地理条件如相对独立地形,沿江沿海等往往成为双子星城市形成的必要条件。
最后,在现在大省会强势崛起的时候,双子星城市或总行闪耀的城市格局显得尤为珍贵。
各位看客,你们更看好哪一对双子星请留言讨论
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