忠肝义胆岳老三

其实戴笠生前也是有自己的督察体系的，军统是一个神秘的特务组织，有的时候你要是不管一管，这帮人都能上天。

实际上抗战胜利后，一切都步入正轨的时候，戴笠就已经要整顿军统了，只不过当时要改组军统，再加上戴笠死亡，这一切都被耽搁了。

在戴笠死前，各党派已经要求国民党取消特务组织，戴笠死后，国民党内部的军统、陈诚、孔祥熙都要求“裁减军统”，在这么大压力之下，加上老蒋也认为军统摊子太大，将军统打碎重组，分为国防部保密局、国防部二厅、交通部警察总局和内政部警察总署，具体来说还是保密局算军统的核心组织。

军统虽然完成了改组，但是经费却成了问题，抗战期间一切从简，老蒋尽最大的可能拨付经费，但是这并非军统收入的全部来源，军统最大的经费来源都是依靠走私鸦片和军火等方式，为了筹钱，军统是无所不用其极。

改组后的军统，自然没有这些非法经费来源了，但是老蒋又不敢明面上给军统“走账”，只好让军统收缴的日伪财产不上缴为经费，以此创办三有公司（有钱、有势、有人），三有公司拥有大量的资产可供盈利，另一方面三有公司更是大搞投机倒把的生意，你想想军统本身就是搞情报出身，全国缺什么，军方急用些什么他们一清二楚，通过这种方式，保密局是大发横财，把保密局的特务搞的是盆满钵满。

这个时候，郑介民和毛人凤搞督查室，实在也是为了加强对军统的统治。

所谓督查室，就是保密局内部的一种督察制度，正常的督察就是监督警察的警察，在香港叫廉政公署那样的，而军统特务不是警察，督察室里面也并非警察，完全是特务监督特务的组织机构。

督查室主任李希成，后任廖华平，在军统的各省站都派有督察，直接归督察室领导。

主要的工作职能主要就是抓特务的违纪、违法现象，实际上特务就那么几个，抓来抓去，效果没有看到，反倒成为保密局内部排除异己的一种工具。

不管是郑介民也好，还是毛人凤也好，都不能完全服众，军统里面的老人如康泽、贺衷寒等人都想要重返保密局抓权，再加上戴笠的金刚也对戴笠的接班人不服，自以为功高盖主。

比如《风筝》里面戴笠的特务骨干四哥和六哥都是听戴笠而不听老毛的，毛人凤拿他们也没有办法，只有借助督查室把这些人都排挤掉，真实的人物则应该是戴笠四大金刚中硕果仅存的沈醉。

沈醉在军统中资历很高，深得戴笠信任，戴笠坠机的时候，只有沈醉一个人站出来要去寻找，对戴笠也最为忠心，如果不是沈醉年龄小，估计接班戴笠的很可能就是沈醉了，当时沈醉也认为，毛人凤下台后，他就是接班人，结果被毛人凤利用完对付郑介民后，毛人凤就开始要清查总务处的账目，沈醉当了八年总务处长哪里经得起查。

在毛人凤的施压下，沈醉就被发配到云南当站长了。

督查室实际上并没有起到他该有的作用，事实上，保密局除了督查室外，还有检举室（毛人凤亲自兼任）等部门，来加强保密局的内部管理的，一样都是白扯淡，国民党的失败从根本上来说还是缺乏制度性的设计，所有的部门设置都有一定的临时性，都是以人治为出发点，没有形成一个完整的监督闭环！

史论纵横

1946年7月1日，军统局正式更名为“国防部保密局”，局长由二厅厅长郑介民兼任，毛人凤、唐纵为副局长。1947年12月5日，已经“荣升”国防部次长的郑介民不再方便兼职局长，乃由毛人凤接任保密局长，另调原“军委会别动军司令”徐志道为副局长。

戴笠生前与郑介民关系紧张，殃及池鱼，郑介民一向不给毛人凤好脸色，然而毛人凤这个“笑面虎”却非常恭敬郑介民，利用军统内当家的身份，在重庆期间不停地用紧俏物资孝敬郑府，郑介民惧内，终于被太太改变了对毛人凤的态度。这个未雨绸缪的布局对毛人凤深有好处，戴笠死后掌握军统的郑介民非但没有难为他，并且因为无法切实掌握军统的核心业务，干脆痛快地腾出了位子。

（风筝里的毛人凤剧照）

军统内部的“秘密督察”制度就是毛人凤替戴笠琢磨出来的，即用特工侦控特工，防止军统人员思想和行动上脱离掌控。这个制度分为内外两个体系，对外毛人凤训练了一批“江山子弟兵”，安插到各外勤单位挂职，暗中向局本部督察室汇报一切有价值的东西；对内则称为“周督察制度”，即局机关以科室为单位，每个人轮流担任一周的秘密督察，监视和举报所有机关人员的动态，随时向督察室汇报。

到毛人凤正式接手保密局后 ，“笑面虎”立马变成了“活阎王”，为了确立自己这个新局座的威信，毛人凤加大了督察室的权责，向各区、站都增派了督察人员，多半也是自己信任的新晋骨干，类似于“钦差大臣”的角色，抓违纪，纠风气，实际上是完成了一次内部整素，这个事，其实郑介民上台后也曾经干过，但由于在位时间较短，远没有毛人凤来的彻底。

这套制度本就是毛人凤发明的，他玩弄起来当然得心应手。

（风筝里的郑介民剧照）

另外，蒋介石虽然因为“听话”选中了毛人凤，但是老军统的骨干们却不全买他的帐，这些人一直跟随戴笠鞍前马后，脑袋别在裤腰带上出生入死，当然不服一直坐在机关的这位“代理主任秘书”，比如沈醉就曾经动过毒死毛人凤的念头，为了自保，毛人凤给督察室还增加了监控这一批军统元老的任务，权力自然更大。

一直到撤往台湾后，毛人凤才总算完成了保密局的内部关系理顺，不听招呼或者他看着不爽的军统老人，撤离时都被以“潜伏”的名义留在了大陆。

度度狼gg

军统局，顾名思义；军事调查统计局。军统的组织机构是比较复杂而且严密的，有八处六室一社作为直属机构。

戴笠的死对军统是重大损失，戴笠死后军统局立刻改为保密局，特别是六室中的督查室，成了一个很特殊的又相对独立的部门。

戴笠死后，改组后的保密局，由郑介民担任局长，毛人凤为保密局的副局长。不过，郑介民作为国防部二厅的厅长而统管着保密局、党通局，军衔为中将军衔。

郑介民设立督查室的意图

郑介民（1897年9月——1957年）国民党一级陆军上将，毕业于黄埔军校第二期步兵科。戴笠死后接任接任军事调查统计局局长。

由于戴笠时期对军统局的经营比较严密，所以以戴笠为首的老班底比较强硬。郑介民虽然管着保密局、党通局，实际因军统、中统的背景太深，他实际上插不进手来。

中统那边是二陈，郑介民惹不起，只有保密局的毛人凤根基软点，因此郑介民为了控制保密局，尽量增大了督查室的职权，以为了加强控制保密局的管制。
所谓保密局的督查室顾名思义是管监察，用加大督察力度控制原军统局的派系，对保密局的人有贪腐行为，督查室有权抓人，加大树立郑介民在保密局的权威。

因此他郑介民掌控了保密局督查室后，保密局内部的不少人，秘密地加入了督查室，以寻找新的靠山。

比如：马奎敢公然查站长受贿，调查余则成、陆桥山，不管是真是假的，就是是因为他有个靠山。

第一 ，是他给毛人凤当过侍从，必定与毛人凤有瓜葛。

第二，是他秘密加入了督查室，又找了个更大的靠山，郑介民。

军统局自打创立以来就是戴笠经营着，派系林立，有着千丝万缕，错综复杂的人事关系，郑介民自知没有极强的手段是无法管理与经营这个庞大的保密局军事保密集团，可是在加大了督查室的职责以后也阻挡不住保密局内部的勾心斗角。

（图片来自影视资料）

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日尧居

这个问题老梁来回答。

要想把这事整明白，老梁觉得咱先得了解一下军统局这是个啥？

军统

这机构全称——国民政府军事委员会调查统计局，就这名字给人第一感觉这就是个搞统计的部门，就一清水衙门。您要这么认为，戴笠戴大老板估计就得把哪棺材板子掀开，瞪着眼珠子拉着你说道说道，人家这名字重在调查，是咱中华民国时期的情报机关。

1938年小鬼子这帮瘪犊子蹲在柳条湖那疙瘩，铁轨下面放了一个二踢脚，这就搞笑话一样，搞了一个九一八事变，把个东北军给撵出了东三省。老蒋摸着光脑壳感觉，自家地盘上应该加强一下中央集权，别中央放炮，听着震天响，可到了地方拿你当候看，瞅着一个乐呵而已，捎带着也为日后抗日做准备工作。

老蒋这就从黄埔军校这地，抽调出十三个人其中就包括戴笠、郑介民、康泽等，这就是有名的十三太保。在这帮人的努力下，这复兴社算是成立了（有时候也叫蓝衣社）。

就这复兴社里面有一个专门搞谍报工作的特务处，戴笠就蹲在这地的大门口当处长，这特务处就是军统局的鼻祖。这六年后，也就是1937年最后一个月，就这特务处和特工总部合并在一起。设立了两个处，第一处就是原来的特工总部，这二处就是戴笠的特务处，军统局这就正式的挂牌营业了。

到了1938年八月份的时候，老蒋感觉这不能一家独大，所以这又进行了重组，一处被独立了出去，成了中统，剩下的二处就抱着军统局的老牌子保留了下来。

这个时候的军统局就是大家伙耳熟能详的军统局。军统局在之后慢慢的扩充，这就有了八处，六室，一所。登记在册的就有五万多人，直接在军统局领工资的就有一半，其他安插在军队，警察，各种行政部门，交通部门领着其他部门的薪水，干着军统局的工作，而军统外围的成员那就更多了。

最后还成立了电讯组，训练机构，已经有自己的武装组织，俨然就是一个小型的政府。

军统局变保密局

当时由于抗战的需要，军统的管辖权实在太过庞杂，很多事情可以饶过法制的监督去做。但现在抗战结束了，如果任意发展下去，军统的头子俨然就成为了光头老蒋身后的第二人。

光头老蒋最害怕的是啥？能够威胁到他地位的人。所以在抗战胜利之后，这些权利必然要回收，避免形成尾大不掉的局面。

而这时间点上，正好又赶上了，各个党派人士都瞅着这军统行事实在是太过，不按常规手段来事，联合起来就要让光头老蒋取消这一军统局，老蒋也乐得来一个顺水推舟。

作为军统局最大的头戴笠，得到这消息那叫个坐卧不宁啊，这军统要是交待了，他戴笠就成了一光杆司令，在国民党这群虎狼的嘴里他能有个好？跟了老蒋这么多年，老蒋啥德性，他门清啊！

所以戴笠作了最后的挣扎，戴笠首先自己个在军统内部搞了一个重组，将他掌管的军令部，内政部警政司，司法行政部搞了一个大统一成立交通警察总局。

戴笠的目的很明显，你老蒋不让我干军统，你赏我个警察头头的职务他也成。他老蒋不同意丢了一句话下来：“这老戴干啥呢？这不是昏了脑袋瞎胡闹吗？”

得，这警察头头的事算是黄了，戴笠这就联系和自己相好的美国政府官员，想要一力促成美国和国民党的合作，捎带着让老蒋赏他个海军司令的差事干干。

这不是扯虎须子吗？人家老蒋好歹是一国的总统，人家都办不了的事，你一个下属居然能办，这是啥？这就是赤裸裸的挑衅。

就在这个节骨眼上，戴笠坐的飞机就从天上掉了下来。有人说，这事就是老蒋找人干的，这事咋说呢？到现在都没有一个明确的证据，都是根据一些事实的推测而已。但话说回来，这事出的，最大的利益获得者其实就是老蒋。因为这样的话，老蒋就不用背着卸磨杀驴的罪名到处晃悠，而且还能把军统这个巨无霸在无任何风险的情况下给拆了。

没多久，老蒋就对军统局开刀了，所有核心单位以及人员进行了一次缩编，这就是后来改了名字的保密局。而担任保密局的大佬，就是毛人凤，这帮人算是继承了军统的衣钵。

其他的公开，半公开处在明面上的单位，这就划拉到了郑介民和唐纵的手底下当差。

督查室

而题主说的督查室，就是在这个时间点是起来的。这东西的职责和警察中督查是一个意思，就是负责监督保密局也就是原军统的特务人员，

这帮人没有一个是好相与的，你光靠命令行事，那是戴笠在的时候。你毛人凤何德何能用一张破纸片子，把一帮子给民国政府立下汗马功劳的特务，指挥来指挥去的。

就俩字——不服！

好的，毛人凤就利用这督查室，抓特务的违法违纪的，其实这工具就是毛人凤排除异己的玩意。

这督查室是一个，毛人凤还整了一个检举室，大家伙光听这名就知道是干嘛的。这俩部门毛人凤亲自挂职。

首先遭殃的就是毛人凤一开始的合作者郑介民，把这个废了以后，跟着就对沈醉下了手。大家伙都知道，沈醉这人是戴笠手底下第一红人，当时大家伙都认为，沈醉是保密局头头的不二人选，结果被毛人凤和郑介民一搅和事就黄了。

所以加大督查室，其实就是毛人凤为了清洗军统内部一个手段而已，这也是为啥，戴笠死后，军头再也没有抗日时期辉煌的原因！

好了，今天就写到这里，喜欢的朋友加个关注，顺手点个赞呦！

梁老师说历史

这里还是跟毛人凤有关。毛人凤曾经做过戴笠的机要秘书，并且负责“总部督查室”。这也是戴笠死后，全军统无论是郑介民还是唐纵都无法实质性接班“军统”的关键所在。

其实“督查室”从字面理解，你都会知道这是军统内部监视机构，是针对军统内部进行督察的机构。戴笠特别重视军统内部的互相监视，对于底下各站任务的执行、工作的部署、突发事件，从督查室派出”特派员”开展督促检查工作。

所以当军统的核心部门改为保密局之后。毛人凤独揽大权，但其资历甚至连四大金刚都不如，所以自然很多老资格是不服气的。那么如何有效钳制各人，毛人凤自然将此部门置于重中之重的位置。

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