圖為法國在石家莊設立的正大鐵路總管理處。
在民國以來的城市管理機關中，具有最高行政職位的領導人一般是市長。自1927年周化邦就任石門市首任市長，至新中國成立，民國時期，石家莊曾出現過四個組織形式以及屬性迥然不同的城市政府機關，共產生過10位市長。
選舉產生的首個石門自治市市長
1926年11月22日，根據《市自治法規》之規定，石門市自治會選舉周化邦為市長。周化邦，又名周維新，是元氏縣人。城市化之初，來石開辦阜豐貨棧。他的企業經營甚佳，財富積累迅猛，實力較為雄厚，並在其他商號佔有股份。周化邦先後擔任過石家莊運輸同業公會會長、石家莊商會會長。在實施市自治期間，當選為市政公所市長。有的史料評價說，周化邦對石家莊的城市發展做出不小的貢獻，他當市長時，“……事無不舉，例如，修築馬路，栽植樹木，展寬街道，縮減警費，組織衛生清潔，設立民眾學校及閱覽所，購置義地等項……”。
後市政公所被撤銷，但直到“七七事變”前，人們仍習慣稱其為周市長。無論他擔任石門市救濟院院長，還是在商會任內，比較熱心公益，亦多有政績。1930年夏季，在平漢路北段爆發的軍閥戰亂中，石家莊首當其衝，深受其害，周化邦不避艱險，“努力於地方治安之保障，本市人民受惠尤多”。當然，他掌握大權時，也得罪過一些人，商會內部對其所作所為也有人極為不滿，甚至有過遇刺的驚險經歷。1937年11月，石家莊陷落，周化邦攜家眷南下，直到抗戰勝利後才返回，石家莊解放前去了臺灣。
日偽政權委任的6名傀儡市長
“七七事變”以後，石門淪陷。1939年10月7日，華北臨時政府行政委員會正式批准石門設市。這個日偽政權實際存在大約6年多的時間，市長更換了六任。
第一任市長馬鶴儔具有在石家莊經商的經歷。馬鶴儔原為石門正豐煤炭公司運輸處主任，曾任石門商會會長，由於出面組織了石門臨時治安維持會，協助日軍維護地方秩序，經日方推薦出任偽石門市籌備處處長。市公署正式成立時，擔任了第一任市長，但是，不久便被撤換。
第二任市長蔣靜軒，曾留學日本，歷任冀東各縣縣長以及省政府管理外事的科長，為方便與駐地日方溝通，被偽河北省政府指派為偽石門市長。可是蔣靜軒與新民會不和，曾在市公署當眾宣佈，新民會企圖管轄我們，這是妄想！說明當時同為親日派，行政機關與黨派社團的矛盾尤甚。蔣靜軒在任時，主持制訂了石門市《改進全市小學教育綱領》，並因主持修建防水壕工程，當年被樹碑碣紀念。大約半年後，蔣被取代。
張格，是日偽時期在市長職位任時間最長的一位，從1940年春一直幹到1943年秋，此間“石門市公署”改為“石門市政府”。張格是天津人，畢業於南開大學，是清末兩湖統制張彪的兒子。當年宣統溥儀被驅出皇宮後，所居住的天津張園就是張格家的宅院，他追隨溥儀到偽滿洲國後，獲得較高的軍銜。所以，在石門當市長時，日軍駐石的特務機關長對張格還算比較客氣。
第四任市長韓亞援，也是由偽河北省政府指派來的，曾任省政府外事科長，並精通日語。半年後，韓市長因升遷而離任。
第五任市長孫世榮，曾在東北警察部門做過偵探工作，被日本人稱為“東方的福爾摩斯”。他在石門市長的職位上僅待了三個月，故被稱為“孫三月”。
第六任市長管錫山，山東黃縣人，曾在日本憲兵隊裡當過特務，並出任過偽警察局的偵緝隊長、偽警察局長。他是日偽市政府的最後一任市長，日本投降後，被國民黨關進監獄。
南京國民政府的市長
抗戰勝利後，國民黨的接收大員搶先進入石家莊，接收了日偽真定道公署和日偽石門市政府。1946年5月，河北省政府指派尹文堂出任石門市長一職。尹是河南人，曾任十一戰區司令官兼河北省政府主席孫連仲的機要室主任秘書。
1946年5月至1947年11月石門市政府存在的兩年多時間裡，受到駐軍嚴厲操控和影響，當時以國民黨第三軍軍長羅歷戎和第32師劉英等為首的軍隊，對石家莊地方社會事務實行的獨裁統治，這個市政府最主要的特徵是，行政長官的地位“文不敵武”，市長不如師長。
尹文堂在《我在石家莊市的一些回憶》中說，“第三軍軍長是石家莊地區（包括周圍各縣）的最高指揮官，軍隊在石家莊市設立了警備司令部，由第三軍的第三十二師師長劉英任司令，大權獨攬，控制很嚴，文官處於無權地位”。當時設立了聯席彙報會議制度，由軍長親自主持。由於處在戰爭的非常時期，除了安排佈置軍事秘密和特務活動外，全市幾乎所有重要決定都要由這個彙報會做出。例如，協助軍隊修碉堡、挖戰壕、徵用民夫、徵集草料等，均要由此做出決定。總之，這種軍事聯席會議大大降低了石門市政府的地位，市政府處在第三軍的指揮下。因為市政經費缺乏，進行的建設項目很少。市長所做的工作大多是配合軍隊做些城防工程、徵兵等事宜，所以，市長沒有什麼作為，平時很苦悶，整天練毛筆字和打檯球，消磨時光。
石家莊解放後的兩位市長
民國末期，石家莊建立了解放區的城市政權。1947年11月6日解放石家莊戰役打響之後，1947年11月9日組成了中共石門市黨政領導班子，委任了柯慶施為新石門市的市長。1947年11月12日，正式成立了石門市政府。1947年11月14日，以市長柯慶施的名義發佈了石門市政府的第一張佈告。石門市政府的辦公地址，掛出了“晉察冀邊區石門市政府”大牌子。1947年12月26日，由石門市長改稱為石家莊市長。1949年4月，柯慶施被任命為南京市市長，由劉秀峰接替其市長的職位。
解放初期的石家莊市政府
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