根據財新、券商中國等多家報道證實，由央行牽頭，發展改革委、科技部、工業和信息化部、財政部、農業部、商務部、銀保監會和證監會等九部委共同編制的《“十三五”現代金融體系規劃》已於近期正式下發。
據悉，早在2016年4月末“十三五”（2016年至2020年）金融規劃啟動，至今歷經兩年終於出爐。
不同於“十二五”的金融業的發展改革規劃，“十三五”的名稱更有針對性被稱之為“現代金融體系規劃”，且牽扯九部委，文件分量可想而知。
2018年以來，"防風險”尤其是“防控金融風險”已經成為中國經濟關鍵詞，並位列三大攻堅戰首位。國家金融與發展實驗室銀行中心主任曾剛曾對證券時報表示，防控金融風險成為今後三年的經濟攻堅戰的“重中之重”，從中央定調來看，金融強監管將成為常態。
據財新報道，“十三五”金融規劃指出，積極穩妥防範處置近中期風險，主要包括：防範處置突出風險點（具體分別為流動性風險、不良資產、債市風險、股市及期貨市場風險、樓市風險、跨境風險、網絡信息安全）與整頓金融秩序。
在整頓規範金融秩序方面，規劃要求：
一是清理整頓影子銀行，對線上線下各類資管業務實施穿透式、全覆蓋監管，建立複雜金融產品審批或備案制度，加強現場檢查和聯合風險監測，強化風險準備金計提要求，限制槓桿比例、多層嵌套、嚴禁開展資金池業務。
二是嚴厲打擊亂辦金融、非法集資、非法證券期貨活動等非法金融活動。出臺處置非法集資條例，甄別並打擊以各類合作金融組織為名的非法集資活動，遏制農村、校園高利貸多發勢頭。
三是要求區域性股權市場不得變相公開發行證券，不得跨區域經營，不得違規發行或轉讓私募債券，堅決制止違規設立區域票據交易中心和金融資產交易場所，全面實施金融機構及業務的持牌經營。
四是規範完善互聯網金融規制、完善市場準入、登記託管、資金監測等制度，規範網絡借貸市場發展，加強非銀行支付機構監管，禁止違規轉讓支付業務許可證等經營牌照，規範互聯網金融廣告，遏制虛擬貨幣投機炒作與利用虛擬貨幣籌資行為。
自2016年4月開始的互聯網金融風險專項整治工作，原計劃開展一年，但至今已經持續兩年整。據財新記者瞭解，原本計劃在6月底結束的互金風險專項整治工作，已被納入三年金融風險攻堅戰的大框架內，延期已成定局。
五是整頓保險市場亂象，加強保險公司股東資質管理，優化股權結構，打擊自我注資、循環注資、虛假出資等行為，規範萬能險產品，限制保險資金控股性收購，規範境外投資行為。
六是嚴格規範金融市場交易行為，加強發行交易、資金管理等監管和現場檢查，規範關聯交易、再融資以及上市公司股東和董事、監事、高管人員減持行為，堅決打擊內幕交易、市場操縱、利益輸送、欺詐造假等違法違規行為。
從近期監管動向，亦能看出一切從事金融的行業都將受到嚴格監管，防控金融風險的大幕已經拉開：
① 2018年5月7日，據彭博社報道，中國監管機構正在起草金融控股公司管理細則，將首次要求金融控股公司必須獲得中國央行頒發的金融控股公司牌照，持牌經營，並滿足資本充足率要求。
②5月8日，商務部將典當行、融資租賃、商業保理等類金融機構的經營和監管規則制定權劃歸銀保監會。
② 5月15日，廣州市金融工作局關於印發《廣州市決勝防控金融風險攻堅戰三年行動計劃（2018-2020年）》的通知，將小額貸款、融資擔保、區域性股權市場、典當、融資租賃、商業保理、地方資產管理公司、互聯網借貸信息中介、地方各類交易場所、農村資金互助合作社、社會眾籌、私募基金、投資機構等類金融業態、機構，統一納入到廣州市地方金融監管工作範圍。並將規範類金融業態列為重點行動。
④5月22日，彭博新聞社援引知情人士消息稱，中國監管當局擬定挑選包括中信集團、螞蟻金服等在內的五家機構，作為金融控股集團監管首批試點。知情人士稱，擬定的監管試點機構還包括光大集團、招商局、蘇寧集團。
監管風聲不止，對於未來三年逐步實現金融業務監管全覆蓋這一目標或可期。
本文由網貸之家綜合自財新、券商中國等。
閱讀更多 薄荷新金融 的文章
