泮池是淮安府儒学建筑规制的重要组成部分。淮安府儒学始建于宋景祐二年（1035），由知楚州转运使、七兵员外郎魏廉在原有孔庙基础上扩建而成，国子监直讲宋祁曾作《楚州建学》一篇并勒石成碑，明清两朝《淮安府志》均以此作为淮安府学兴建之始。宋建炎中，金兵南下，淮安城被攻，学宫毁于战火，至绍兴十三年（1143），金兵退去，楚州太守纪交草草重建儒学于淮安南市之西。绍兴二十三年（1153），楚州太守吴又于旧基复建。至隆兴年间宋、金战火又起，楚州城（淮安城）处两国边界，城池沦陷，楚州太守魏胜战场殉国，学宫以及众多城内建筑被毁。
乾道五年（1169）又迁至清观街天庆观之西重建学宫。乾道八年（1172），楚州太守赵磻老大兴土木，兴建学宫殿庑等建筑。淳熙十年（1184），据教授吴莘记载，楚州太守王诇于原址原基重建儒学，学宫又回南门之内。开禧年间，金兵以七万铁骑，围战楚州城三月，弹尽粮绝后城池再次沦陷，学宫三次被毁，至嘉定三年（1210），楚州太守王孟祥修葺学宫。嘉定八年（1215）南宋朝廷委以中秘应纯之楚州太守重任。到任后，应纯之看到庞大的楚州被金兵摧残的破败不堪，面目全非，百姓大多为避战乱，背井离乡，楚州城几乎成为空城。城外耕田荒废，城内街市清冷。面对满目疮痍、百废待兴的楚州城，应纯之到淮后，“下车首访庠校”，到任后做的第一件工作就是整修儒学校舍，依靠崇儒、兴学来安定民心。其次是加固城墙，加宽挖深护城河，以及开凿西湖并设斗门水闸，使湖相连，变平地为天险。并教习舟师以及组建民兵。应纯之首要兴学之举为复建学宫，“七月经始，八月考室，十月休工”。主要是在原孔庙之北扩建房屋，使学生“昕夕瞻庙像，起敬起肃”，又清杂草，湮坎沼，建围墙，增建斋堂，又祀忠孝文节四像，废庙东讲堂，改建于在大成殿之后，且植杏，名曰“杏坛”，又增学田、置祭祀器物以及书籍，又建献功堂于泮池。教授王呈瑞有《楚州兴复学记》一篇记载。此次大修，奠定了后来府学蓬勃发展的良好基础，府学建筑一直沿用至清末。嘉熙年间教授章士元又有重修，学正宋鼐有记。至元朝至元三十年元（1293）癸己，淮东廉访使贾钧、淮安路总管府总管阿思重修，后任总管梁曾有记。至治年间，总管暗普建学宫临街门，教授张天麟有记。泰定二年（1325），总管赵宗重建学门、斋舍，教授叶景伯有记。天历年间，总管董嘉议增加学租，重修庙学，教授罗文凯也有记载。宋元各时期的修缮与扩建，都为淮安府学进入明清两朝的鼎盛发展奠定了良好的基础和条件。
明太祖丙午年（1366）四月，明军进淮，张士诚部守将史文炳弃淮安城而去。淮安路改设淮安府，共领二州、九县，隶属中书省，又称直隶。洪武九年（1376）朝廷废行中书省改置江南承宣布政使司，淮安府从之。永乐十九年（1421），朱棣改京师为南京，直隶改称南直隶，淮安府仍属。至置淮安府起，淮安府儒学正式定名，并开始在社会稳定的形势下蓬勃发展。洪武九年（1376），淮安知府潘杰重修府学。正统七年（1442），知府杨理对府学建筑进行增修，学士马愉（正德府志为马伦）有记。景泰元年（1450），淮安府学教授鲍旻（正德府志为鲍 ）礼劝士民在府学绘塑两庑贤像。天顺二年（1458），淮安知府邱陵增拓府学用地二十余丈。并重修府学，南京国子监祭酒吴节有记。成化三年（1467），知府杨昶又置地三十余丈创建射圃亭、号房、馔堂、凿井构亭，礼劝富民陈智等再新文庙并饰圣贤像，是年，广信知府，淮安金铣用石建棂星门，太学士陈文、学士王有记。弘治六年（1493），知府徐墉创建尊经阁。弘治十年（1497），义官徐昶出新圣贤像。弘治十七年（1504），巡抚都御使、总漕张缙兴建“兴贤”、“毓秀”二坊，提学御史黄如金又重修庙学。正德十一年（1516），知府薛 毁戟门外梓橦祠，建“忠孝”、“文节”二祠，并修葺斋号，整修宫墙，府学焕然一新。嘉靖十年（1521），淮安府学增建启圣祠与敬一亭，筑《六箴》碑，各县学也从之。万历元年（1573），知府陈文烛重修府学，有记。万历三十六年（1608），署淮安府事推官亓诗教又有重修，郡绅邱度有记。天启四年（1624），知府宋祖舜报请巡按御史发帑重修。天启五年（1625），淮安府学新建督抚名臣祠、教授宅、训导宅、文昌祠、魁星亭、奎光楼等建筑，并在淮安城墙之上，东南角楼南侧建魁星楼。崇祯十三年（1640），漕运总督朱大典重修淮安府学。自此至明朝灭亡，淮安府学不断新建、扩大，建筑已经成为淮安城内功能相对比较完善的官署建筑群之一。
清朝入关后，基本沿明制，淮安府仍设，隶属江南江苏布政使司。顺治九年（1652），由漕运总督沈文奎大修淮安府学，时任督学张能麟有记。康熙十八年，河道总督靳辅对府学进行重修，有记。康熙二十四年（1685），淮扬道道台高成美自捐俸禄对府学又有加修。康熙二十六年（1687），淮安知府单务孜募捐士绅，重修府学。康熙二十八年（1689），漕运总督董讷首次提倡捐赀（赋税）募修府学。康熙五十一年（1712），署淮安府事、江宁船政同知金灿捐俸修缮，由训导史孙逑监修，有记。后启圣祠毁，康熙五十四年（1715），署淮安府事、通判王芝、教授张发祖、训导史孙逑重建启圣祠。雍正六年（1728），淮安知府申程章重修府学大成殿。雍正十年（1732），淮安府学教授黄施愕重修明伦堂。乾隆三年（1738），知府胡振组、教授黄施愕、训导汪克绍请帑（府财库），并向淮安城士绅募捐，对府学大加整修，士绅汪开銮、吴山龙、汪谷诒、方壎、吴恒明、吴玉授均有捐赠，毕后淮安府学焕然一新，江苏巡抚张渠有记。乾隆六年（1741），淮安知府李璋新设乐舞生、司乐器者六十六人、舞者三十六人。直至清末，淮安在任漕运总督、淮安知府等官员均有对淮安府学修缮的记载，修葺间隔超过各级驻淮官署，可见官员重教程度。光绪二十一年（1895），淮安士绅王同庚，顾云臣等请知府张球拨款，陈述斋、朱炳卿等六位士绅筹款，将泮池照壁增高三尺。光绪二十三年，淮安府拨专款，对淮安府学文昌楼和毓秀坊进行维修。光绪二十九年（1903），淮安丁宝铨、周钧等士绅以文昌楼改建为藏书楼，漕运总督陆元鼎有记。光绪三十年，淮安府整治文渠，疏通并整理府学泮池，泮池东西共长八丈、南北宽四丈五尺。1905年，清廷废除科举制度，1912年民国政府废府设道，淮安府学随淮安府裁撤，连同封建王朝的科举制度，一并退出历史舞台。
淮安府文庙是淮安府儒学主要建筑，淮安府儒学教授署、淮安府儒学训导署、淮安府学校舍、祠堂都设于文庙之中，此外还有府学试院，总面积相加约30000平方米。据乾隆《淮安府志》及光绪《淮安府志》记载，淮安府儒学建筑主要分为东中西三路，东路建筑主要为淮安府儒学、校宿以及署建筑等，中路为淮安府文庙。试院位于府学之西，与其一街相隔。
淮安府文庙。文庙位于淮安府儒学之西侧，为淮安府儒学主要建筑。建有戟门三座，均为三开间，戟门东西各建有一门，均称“持敬门”。内为文武官厅，用于祭拜孔子时文武官员休息以及整理衣着之用。又有棂星门三座。门前为泮池，有牌坊一座以及泮宫桥三座，此外还建有高大青砖影壁一座，上书“宫墙数仞”，东西建有红栅，又有二坊，曰“德配天地”、“道贯古今”。街东西还各建有牌坊一座，东曰“兴贤”，西曰“毓秀”。内建先师殿（大成殿）面阔五开间，两庑东西各建厢房十四间等等。群祀之秩，主祭官例于正祭日子时先祭，赞拜三献为常规礼仪，又有祝文。配位则四配之父，从祀则周子、张子、程子、朱子以及蔡氏之父。祭品分正坛祭品、东西配位祭品、东西从祀祭品等，有牲畜、五谷等，其余各祠祭祀均似。
淮安府儒学。位淮安府文庙东路，东围墙至系马庄巷处，正门位于棂星门之东，后有二门二间，位于明伦堂北首。明伦堂为五开间大式建筑，在文庙之后，又有四斋，东西列，各三间，东曰“博文”、“存心”，西曰“约礼”、“养性”。明伦堂后还有敬一亭，其后又有尊经阁，共为楼上下六开间，左右为号舍，共计五十五间。在明伦堂东侧，会馔堂三间，前有厨房三间。射圃在学门之东，内有观德亭，其中大门以及厢房等共计二十余间。在戟门前西侧建有宰牲房、神库、神厨，明伦堂东侧还建有祭器库三间。瑞莲池位于东庑之后，始建于宋代，因其特产并蒂莲，教授许令典曾重修其亭，至天启五年（1625）改建为督抚名臣祠。在东牌坊外，还有跃龙池、奎光亭等建筑。府学教授署以及教授之宅在文昌阁西北，有大门一间，大堂、二堂、三堂各三间，书房二间，厨房二间，茶房一间，余房二间。训导署即其宅院原有四所，后只存一处，在尊经阁之西。年久失修后，于雍正十年（1732），由府学训导汪克绍捐俸禄增修，前后青砖瓦房共计六间，另有厨房一间，草房四间。
淮安府试院。位于府儒学之西，即于中察院署之中，顺治年间改为试院。淮安府试院考场向沿蓆棚。雍正二年（1724），淮安知府祖秉珪、山阳知县罗珮、淮安府儒学教授蒋文元等易以瓦厂。海州、邳州升直隶州后，附考亦然。雍正十一年（1733），以邳州属徐州府，科岁试均改赴徐州城，而海州附考如旧。
淮安府儒学祠堂。据乾隆《淮安府志》记载，淮安府学有祠堂若干，如有崇圣祠一间，位于名宦祠、乡贤祠之北。文昌祠位于瑞莲池东南，共有楼上下六间，魁星祠一间，位于儒学大门北侧。名臣祠位于瑞莲池上。名宦祠位于乡贤祠之左，三开间，康熙五十五年（1716），由外河同知刘世奇重修。乡贤祠，三开间，在名宦祠右侧，又祠在汉楚元王庙之左。此外还有土地祠三间，等等，各个时间兴毁修建不一。
在清朝之时，重要官员的来淮视察，河道、漕运二督会办事宜以及官员间的招待宴请均选址于淮安府学之内，淮扬菜也在这里因为驻节淮安的朝廷高官的物质需求而达到鼎盛。清朝末年后，淮安府儒学建筑因为时局动荡、战争，建筑失修严重。1946年淮安第一次解放后，华中分局、五地委等机关领导常在府学内召开重要会议以及进行文艺会演。一九五八年，淮安县政府将又将淮安府儒学建筑群改建成为淮安青年公园，又在府学北侧兴建成淮安文化馆。“文革”时期，府学照壁以及大量遗存建筑又被拆毁。此后，破败的淮安府儒学建筑群只存轮廓，今院仍存。
淮安府儒学建筑今只存泮池，为淮安市文物保护单位。
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