一圖看懂四川各區縣的一般公共預算收入

有人說四川發展的很好，這種是沒有看到像阿壩壤塘那種一年一般公共預算收入才只有2000萬的區縣。也有人說四川還比較落後，這種是沒有看到像成都高新區那種一年一般公共預算收入超過187億的區域。其實四川太大了，東中西部發展不一樣，尤其是以成都及其周邊地區的區域，發展的最好，發展前景也很好，但以甘孜、阿壩、涼山等地區，就要欠發達的多。

下面就一圖帶領大家看看四川各區縣的一般公共預算收入，本次採集的數據是2018年四川各區縣的一般公共預算收入，是在四川政區圖的基礎上製作完善的，因為政區圖不是最新的，所以有些區縣在地圖上沒有或者已改名，所以我們把地方再把各地級市、市本級、政區圖上沒有的行政單位的一般公共預算收入在空白處做了補充。

以前也沒見其他人有做過四川各區縣的一般公共預算收入的一覽圖，所以我們來當第一個小白鼠，等19年各區縣的一般公共預算收入出來後，我們再來更新完善這張圖。

1、成都市

發展最好的當屬成都市無疑，整個成都市的一般公共預算收入達到了1424億。一般公共預算收入主要就是稅收收入，也只有稅收收入才是可以供地方上更靈活的去支配，上面撥下來的轉移支付雖然四川每年都能從上面拿到數千億，但轉移支付的資金用途往往是有嚴格限制的，用起來很不靈活。一個地方的財政收入除了一般公共預算收入、轉移支付外，另外一個大頭就是土地出讓金收入，昨天還有媒體在放風，說成都2019年土地出讓金收入超過1383億，同比增長了23%。

但是成都下屬的區域也比較多，也要分主城區和周邊區縣，像高新區、武侯區、青羊區、錦江區這樣的主城區當然是最好的，如果說成都地區就是精銳部隊的話，那這幾個主城區就是精銳中的精銳，要指望這些主城區發異地政信定融債幾乎是不現實的，主城區區域，政信信託類和政信定融類的資金都進不去，因為政信非標類的資金成本相對有些偏高了，主城區的核心區域，主要還是靠直接公開發債為主，公開發債融資的成本是最低的，還有銀行資金，保險的資金，這些資金成本都要更低，另外主城區的建設遠遠要好於周邊的區縣，它對資金的飢渴程度也要小的多。

非標類的資金，主要也只能是進一些成都主城區外的區域，這部分區域的一般公共預算收入主要集中在20-50億之間，少於20億的區域，我自己都還不太看得上，再高些的區域，地方上又看不起非標，實際情況大概就是這樣的。即使是成都地區，也有偏窮一些的，比如浦江一般公共預算收入一年才只有8.75億，大邑縣也才只有14.2億。

成都的主要戰略方針就是東進西控，西邊的主要是為了保護水源地，以發展旅遊業為主，真正靠旅遊業，一年其實也收不了幾個稅錢，工業園區未來很多都要放到東邊，所以東邊的幾個區縣未來發展前景大，不過也因為要發展，需要用錢的地方也更多，對資金的飢渴度也要更高。

據我個人不完全統計瞭解：

成都市主要的AAA級政府平臺公司有8家，如成都軌道交通集團、城投交投、成都城投、成都高新區投資集團、成都天府新區投資集團、成都環投等；

AA+的政府平臺公司有7家左右；

AA級的政府平臺公司就更多了，至少也有好幾十家。

一個區域實力強的政府平臺公司多了後，如果某個區域資金有點緊張，它就可以通過非市場化的運作，快速從其它老大哥平臺那裡想辦法調撥點過來資金，該區域出現實質性違約的幾率就會低很多，風險也會低很多。說個不好聽的，即使萬一有一天某個小區域的某平臺資金緊張了，能拉它一把實力比它強的兄弟平臺公司也太多了。

2、宜賓市

宜賓市主要是沾了宜賓五糧液的光，五糧液的市值超過了5000億。

當地一般公共預算收入超過160億，是僅次於成都市的地級市，市本級也達到了57億，除了市本級以外，翠屏區也超過了25億，其它區縣的就差一些。

另外宜賓市是為數不多的一個地級市就能擁有AAA級平臺公司的地區，當地的宜賓市國有資產經營公司信用主體評級就為AAA級，所以宜賓這一塊區域，整體也不錯。

3、瀘州市

當地最有名的企業就是瀘州老窖，也是一家

一般公共預算收入超過150億，其中市級51.8億，江陽區22.1億，最次的敘永縣也有7.6億。

4、涼山州

全州一般公共預算收入146.2億，它的一般公共預算收入高並不是因為它富，而是因為面積大，轄下有16個縣，還有個西昌市，另外它所處的位置也要偏南邊一些。

西昌很多人應該都知道，西昌酒泉衛星發射中心就在西昌，所以西昌市的一般公共預算收入能有43.93億，除了西昌市外，就是州本級的有31億，其它的縣發展的都比較差，喜德縣和美姑縣一年的公共預算收入只有0.88億。

5、綿陽市

全市一般公共預算收入124億，其中市屬園區27.15億，涪城區20.8億，

6、德陽市

全市117.6億，市本級23.3億，廣漢市20.08億，廣漢有個三星堆，另外廣漢很靠近成都，所以發展的也不錯；綿竹市只有19億，什邡市只有18.8億，這幾個區域稍微好些。

7、南充市

全市為113.9億，市級28.7億，區縣裡面沒有特別顯著的，這個區域即使要考慮的話，估計也只有考慮市級的政府平臺公司。

8、樂山市

全市為109.9億，市級35.75億，樂山大佛這個旅遊景點就在樂山，其它的就峨眉山市好點有16.1億，當地也有個著名的旅遊景點峨眉山。像峨邊、馬邊、沐川、金口河這幾個區域都是偏向於少數民族聚集區，個人從小的印象就是這幾個地方比較窮。

9、眉山市

全市103億，仁壽縣為28.31億，因為是人口大縣，有162萬人口，當地房價也比較高，市本級都不如仁壽縣，東坡區也超過20億。

10、達州市

全市為101億，市本級為22.5億，區縣裡面沒有比較突出的。

11、廣安市

全市為80億，市級20.53億，也沒有比較突出的區縣。

12、遂寧市

全市為63.8億，市級27.1億，也沒有突出的區縣，這種區域要投也只能投市級的政府平臺。

13、內江市、攀枝花市、自貢市

這三個地方差不多，全市一般公共預算收入勉強超過60億，市本級超過20億，區縣裡面也沒有突出的。

14、資陽、廣元、巴中、雅安

這四個區域比較類似，全市為40-60億之間，市本級都沒有一個超過20億，區縣就更低一些。這四個區域中巴中的負債率要稍微高一些。

15、甘孜州

這種區域還是直接在地圖上看吧，實在不想點評。整個甘孜州海拔最高的山是貢嘎山，海拔7556米，這種地方要想收點稅上來，真難啊。順帶給大家插一個身邊的真實故事，因為甘孜那邊有不少礦山，都是海拔動不動就是3-5千米高的，所以開採難度高，以前大佛朋友所在的一個礦從內地招工人過去採礦，走到進山中途的過程中，有個工人因為高原反應很強烈難受，然後司機師傅趕緊就把那位工人往山下送，結果還沒回到成都，那個難受的工人就沒了，大家可以想象一下高海拔地區的條件有多艱苦，而平時大家呆的成都市平均海拔才500米左右，這就是差距啊。

16、阿壩州

這個州其實比甘孜州都還要慘，阿壩州海拔最高的山是四姑娘山，海拔6250米，這種地方即使面積再大，要發展起來也都相當困難。

其實最近這一年，四川這邊主要在搞鄉鎮合併，很多村子也被合併掉了，以前下面的基層單位數量多是因為當時農村人口多，交通又不發達，為了上學、就醫、辦事等等方便，所以以前村、鄉、鎮級單位比較多；但現在條件不一樣了，有很多農村人口都出去打工或者搬到城裡面去了，農村的人口越來越少，交通越來越便利後，幹啥也都方便多了，所以最近合併掉的行政區域特別多，有些地方都砍掉了一半。

另外一個區、縣甚至地級市過小後，跟外地的區縣市相比沒有競爭優勢，因為您的GDP，一般公共預算收入等等都沒法跟外面的比，現在的金融機構或者投資方都還是很看重當地的財政實力的，我個人自己都比較看重，適當合併後，可以提高當地的競爭力，也更有利於地方上調撥分配資源，利也遠遠大於弊。

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