山東菏澤對標“體檢報告”做實“整改文章”

菏澤創新市委常委督導巡察整改機制,把制度優勢轉化為監督效能,紮實做好巡察整改日常監督的“後半篇文章”。

新官要理舊賬

“市委常委督導巡察整改情況,對我們來說既是壓力也是動力。”日前,菏澤市體育局副局長王奉勇說,“我們以此為契機,推動巡察整改工作落細落實,確保取得實效。”

壓力在哪?2019年7月,市委第五巡察組進駐市體育局,開始為期兩個月的巡察。巡察中,巡察組發現市體育局多處房屋被長期違佔,存在國有資產流失風險。同時,巡察組共向該局反饋問題5大類54個。

市委第五巡察組組長周廣進說,巡察中發現的問題多是歷史遺留問題,時間跨度長、涉及人員廣,一些房屋違法佔用問題,時間長達20多年。

壓力與挑戰同在,機遇和使命並存。針對反饋意見,市體育局成立不動產國有資產清查小組,全面摸清固定資產底數,最終違佔整改任務細化到局黨組班子成員每個人身上。而在此時,我市探索建立市委常委巡察整改督導機制,強力推動巡察整改落實落地。

由於違佔問題時間久遠,有些房屋已經外租,要把這些陳年舊賬算清楚並不容易。一邊是沒有討價還價餘地的政治任務,一邊是處理不好可能引發新問題的擔憂,給處理具體問題的王奉勇帶來不小的壓力。

新官要理舊賬,解決問題首先要從觀念上轉變。市體育局把每個反饋的問題當一個山頭來攻,逐一攻破解決。

違佔戶大都是局裡的老職工,局整改小組決定以情入手,動之以情,曉之以理。一次次磨破嘴皮子的工作,終於取得進展,最終,9處違占房屋被收回,20多年的“老大難”問題,用時不到兩個月成功解決。

“自己一家住了35年的房子,說拆就拆,不讓住了,一開始家人的確有意見。”退休職工谷曉華告訴記者,“後來想想自己住這個房子,本身就是佔公家集體的便宜了,而且住了這麼多年。保住集體利益就是對自己利益的最大保護,局領導反覆做工作,我們覺得單位有好的發展,也是每一個體育人的榮耀,最終個人利益還是要服從集體利益。”

菏澤市體育局局長史長華表示,市委常委巡察督導整改落實情況,是對整改工作的極大促進,讓我們正視問題,改正問題,關鍵是在解決問題的同時建章立制,規範今後工作的開展。

不找市長找市場

牡丹產業化推進不力,是市委巡察組在巡察市牡丹產業發展中心時反饋的問題。

“我們也意識到,以前產業發展過分依賴政策扶持,市場化意識不強。”市牡丹產業發展中心主任王志江說,而制約牡丹產業化發展的瓶頸關鍵是銷售。

菏澤市牡丹產業發展中心黨組深刻剖析問題根源,立足實際搞調研,圍繞制約牡丹籽油銷售問題,制定措施抓落實,通過整改破解發展瓶頸。

培育龍頭銷售企業,推進牡丹產業發展。江蘇舜牌食品有限公司、江蘇國木花商貿有限公司是國內較大的牡丹籽油銷售企業,2019年牡丹籽油年銷售額達4億元。

在市牡丹產業發展中心的努力推動下,2019年12月10日,由江蘇舜牌食品有限公司、江蘇國木花商貿有限公司、菏澤市康普生物科技有限公司、菏澤市高科牡丹應用研究所共同組建了牡丹深加工產業集團——舜牌牡丹集團。

“舜牌牡丹集團的成立,實現了牡丹產品研發、生產和銷售的強強融合,為牡丹產業做強做大提供堅強的組織保障,促進牡丹產品品牌的打造,提高產品附加值,解決了銷售難題。”王志江說,不能僅僅依靠政策扶持,而要依靠市場化機制推進牡丹產業化發展,“不找市長找市場”才是產業發展的正確道路。

推動解決問題是巡察工作的落腳點,市委常委督導巡察整改,在層層傳導壓力的同時,不斷激發被巡察單位幹事創業的內生動力。從靠政策扶持到以市場化機制帶動,市牡丹產業發展中心在巡察中確定了牡丹產業化發展的新思路。

今後,菏澤將打造牡丹“種苗繁育、花卉培植、精深加工和文化旅遊”等四大產業集群,培育總產值超過500億元的牡丹產業。

不妨用高射炮打蚊子

巡察整改是檢驗被巡察黨組織“四個意識”是否牢固的試金石,整改不落實就是政治上不擔當。市委常委到巡察單位督導,進一步壓實巡察整改的主體責任和監督責任,保障巡察成果運用真正落實落地。

菏澤市委巡察辦副主任徐增憲介紹,市委常委到被巡察黨組織現場督導檢查巡察整改情況,是我市巡察整改工作的一項創新,進一步壓實了被巡察黨組織的巡查整改主體責任,進一步促使紀委監委機關和組織部門做細做實日常監督。同時也倒逼巡察組精準發現問題,精準反饋問題,提升巡察工作質量。

如何把巡察整改成果最大化,將巡察成果吃幹榨淨?菏澤堅持用重錘、用高射炮打蚊子的工作理念,層層壓實整改責任,充分發揮巡察發現問題、形成震懾、推動改革、促進發展的作用。不能把巡察反饋當作巡察“過關”,必須以高度的政治責任感、使命感,深入推動巡察整改持續發力、久久為功,切實做好巡察整改“後半篇文章”。

巡察利劍鋒芒愈顯,監督效果惠及百姓。各被巡察單位對標“體檢報告”,做實做細巡察“後半篇文章”。自菏澤市委常委督導巡察整改機制建立以來,我市解決了一批涉及體制機制、歷史遺留、破解乏力等20餘項問題,取得良好的政治和社會效果。

記者 張嘯


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