本报讯 云南省大理白族自治州祥云县抓住被列为国家和全省“救急难”试点县的契机，紧紧围绕“兜底线、救急难”的工作目标，加大改革力度、完善政策措施、创新工作机制、推广典型经验，不断深化“救急难”改革，使这项工作实现了从试点到全面铺开的升级发展，“急难救”工作能力取得新的提升，增强了群众抗御自然灾害的能力，畅通了便民服务渠道，困难群众社会救助兜底和安全网编密得更加牢固。
随着国家各项扶贫政策出台和脱贫攻坚力度的加大，一大批贫困户正在摆脱贫困，走上致富道路，过上幸福生活。相比之下，非贫困户家庭一旦出现大病或遇到重大不测，由于扶贫政策覆盖面不足、救济不及时等原因，不能得到有效帮助，势必部分影响群众的满意度和获得感。对此，祥云县完善政策措施，明确“救急难”目标任务，健全完善“救急难”政策措施，增强可操作性，对“救急难”工作目标任务、政策落实、工作机制、保障措施等提出了明确要求，进一步强化了“救急难”工作的政策保障，有效提升了急难救助工作能力。
在深化“救难急”改革中，祥云县立足当地实际，以全面建立急难救助长效机制为核心，充分发挥公安、城管、救助站、未成年人保护中心等单位在急难对象发现、及时救助等方面的优势，及时、主动救助遭受困难群众。同时，依托乡镇、村（社区）组干部，及时了解、发现、核实辖区居民遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等特殊情况，主动帮助其提出救助申请并协助落实，做到早发现、早救助、早干预，使急难对象救助帮扶实现由被动救助向主动救助的转变。祥云县政府办、民政局及10个乡镇开通12条社会救助热线，畅通困难群众申请救助和有关人员报告急难情况渠道，县、乡（镇）、村各级救助工作人员在接线后第一时间解答疑难、提供帮扶。
在推进“救急难”工作中，祥云县着力建立“一门受理、协同办理”工作机制，依托政务服务中心和乡镇、村（社区）为（便）民服务站（点），设立统一“救急难”救助受理申请窗口，建立了“一门受理、协同办理”救助窗口工作机制，负责对本辖区“救急难”救助工作的综合协调、政策咨询、业务统筹等工作，同时建立“首问负责制”和“分办、转办”工作制度等，加强各部门配合，明确各部门职责及分办、转办流程和办理时限，为遭遇急难问题的群众提供“绿色通道”。自2014年“救急难”试点开展至今，全县各级采取主动救助、先救助后审批等多种措施，对遭遇急难特困家庭136户进行了及时施助，支出“救急难”专项救助金44.18万元，有效防止因病脱贫、因病灾致贫等问题。（通讯员 陈应国）
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