祿勸:危房變新居 古村展新顏

祿勸:危房變新居 古村展新顏

在祿勸住建局二樓,有一間辦公室時常亮著燈,門口牌子上寫著農村危房改造指揮部,核對數據、開會,這裡的深夜依然很忙碌。

2017年,祿勸提出全面消除C、D級危房的目標,作為主責單位,住建局面臨這個艱鉅任務,從上到下一股勁,誓要做好農村危房改造,為人民群眾謀福祉。

中屏鎮火本村,是祿勸縣保存較為完整的彝族聚居傳統村落,張建學是這裡的一名普通村民,因其母親身體情況不好不敢外出打工而沒有固定收入。2013年,張建學被納入建檔立卡貧困戶。2016年當地開展健康扶貧工作後,母親被送到醫院集中救治,張建學一家按照補助標準重建了新房。2017年,火本村搶抓全面消除農村危房歷史性機遇,堅持改造“最困難家庭、最困難住房”等原則,注重保留房屋原始韻味,保留村莊原始風貌,因房因戶施策,不僅讓貧困家庭危房變新居,也讓傳統彝族建築和村落得到保護傳承。

把握“三環節”,全域摸排識別,緊盯全面消除農村危房的目標,祿勸成立了16個指導組、189個村工作隊、2605個工作組;聚焦建檔立卡戶、低保戶、分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭四類重點對象;按照“全面摸排、逐戶審查、村組公示、五級簽字”方式,嚴格“戶申請—村評議—鄉審批—縣審核”程序。

突出統籌技術規範、統籌施工力量、統籌資金保障、統籌標準質量、統籌環境提升“五統籌”,採取群眾自建、施工單位統建為主,幹部幫建、群眾互助為輔的建房方式,並根據《昆明市農村危房改造資金補助政策方案》,建立資金整合機制及清單式管理機制,嚴格資金撥付程序,統一撥付鄉(鎮、街道)統籌使用。同時,按照新房、新村、新風貌、新風尚的要求,統籌鄉村振興戰略,推進以改路、改水、改灶、改廁等為重點的“七改三清”工作。

嚴格質量安全,打造危房識別示範點,通過看“牆、梁、柱、頂、基”、聽“戶主講、群眾反映”、專家評議、村組公示,規範房屋主體結構、危房判定依據、危房等級分類的認定標準,統一危房登記造冊、外觀拍照、資料留存等內容,精準區分C、D級危房,打造了茂山鎮德卡村危房識別示範點;打造“牆抬梁”改造示範點,設置“剪刀撐”與原木屋架連接,提升“牆抬梁”屋架體系的完整性、整體性、抗震性,達到安全穩固的目的,打造了團街鎮大木城村“牆抬梁”改造示範點;打造鋼絲網片加固危房示範點;打造“輕鋼木塑結構”拆除重建示範點,為解決部分偏遠農村建材供應難、搬運距離遠、搬運成本高的問題;打造“土庫房”修繕加固示範點,通過內外兩側鋼絲網片將房屋牆體連成一個整體,增強房屋的完整性、整體性、抗震性,打造出馬鹿塘鄉長坪子“土庫房”修繕加固示範點。

落實“五到位”嚴格組織領導、識別審核、標準規範、資源統籌、建設施工、監理驗收等重點環節,構建“縣有指揮部、鄉有指揮所、村有工作隊、組有工作組、戶有責任人”責任體系。

祿勸縣的這些經驗得到多方認可,北京市住建委,玉溪市、麗江市住建局,富民縣、石林縣、貢山縣、西疇縣、廣南縣、元陽縣等都來到祿勸觀摩。2017年12月6日,全國農村危房改造試評價工作在祿勸舉行,國家住建部領導和31個省的專家現場觀摩、現場指導祿勸的農危改工作,給予了高度的評價,認為祿勸的農危改做到了認識到位、組織到位、示範到位、監管到位。(昆明日報 記者張星宇)


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