美国次贷危机后的“救市”难题:用纳税人的钱救助私人机构引争议

文|二草轩

接着昨天的话题,继续聊资本主义金融危机。今天主要想说的,是金融危机发生后,政府要不要救市这个问题。很多金融问题的背后都是人性问题,这个也不例外。

自由放任、公平竞争

在我们中国人的一般认识里,这个问题完全不能称为问题,大家觉得政府当然要救市啊,总不能眼瞅着经济损失扩大而无所作为吧。但在西方,尤其是美国,这个问题是存在争议的。

美国是“小政府,大社会”,信奉个人主义,在经济方面秉持自由主义传统,反对政府过度干预经济。

典型的美式思路是这样的:

大家在市场里公平赚钱,只要不违反法律和政府规定,想怎么赚钱都可以,政府不应干预。

所有人公平竞争的结果,肯定是优胜劣汰,有的企业做大,有的企业被淘汰。被淘汰的企业认输出局,该破产破产,该重组重组。有竞争优势的企业自然会做大做强。

这种自由竞争,会促进所有企业不断提高生产率,从而推动全社会进步。

金融危机正是让那些缺乏竞争优势的企业退出市场的时机。如果政府出手救助效率低下、本该被淘汰的企业,则会造成市场扭曲失灵,引发道德风险。

这就是传统的自由主义经济政策所秉持的观念。

这套观点在资本主义早期,对推动生产力的发展可谓居功至伟。西方资本主义世界一跃成为全球领头羊。

美国次贷危机后的“救市”难题:用纳税人的钱救助私人机构引争议


复杂精密的现代市场经济,易引起灾难式后果

然而,转折来了,就像我今天上午发的微头条那句话说的,经验最大的风险,就是在它失效之前,都一直有效。

一直有效运转的自由放任的经济制度,在1929—1933年的大萧条期间,彻底玩不转了。马克思所揭示的资本主义内在矛盾性无法解决。社会总供给远远大于社会总需求。

这时,凯恩斯主义在美国横空出世,救资本主义国家于水火。

原先的自由放任的经济政策,不是会造成社会总需求不足吗,凯恩斯主义就主动创造需求。即主张政府采用扩张性的经济政策,扩大支出,实行赤字财政,通过增加需求促进经济增长。

此后,资本主义国家政府在经济中的作用,有所加强,但主流观点仍然是自由市场那一套,认为政府救市与自由市场的宗旨相悖。

但是,现代市场经济已成为一个非常精密复杂的系统,一些规模巨大、在产业中具有关键性地位的企业一旦破产,极有可能引发连锁反应,给整个社会经济运行造成灾难式后果。

这其中,金融机构尤其重要。金融机构具有高度关联性,个别机构发生风险后,必然影响交易对手、客户和其他类似机构的心理。信心比黄金还珍贵,大型金融机构的风险会对原本脆弱的市场信心造成严重影响,加剧市场动荡,最终形成系统性风险。

如果政府对此放任不管,则违背维护公共利益的本职。

美国次贷危机后的“救市”难题:用纳税人的钱救助私人机构引争议


“大而不能倒”的金融机构

次贷危机发生后,有一个词专门来形容那些具有系统重要性的金融机构,叫“大而不能倒”。意思是说这类金融机构业务范围十分广泛,一旦发生风险,会“一石激起千层浪”,在全球范围内造成系统性风险。

因此,这类金融机构发生风险后需要政府救助,这样可以在一定程度上稳定市场信心,阻止个体风险蔓延至整个系统。

然而,政府的这种救助行为,某种程度上会鼓励那些“大而不能倒”的金融机构的短视行为,使他们忽视风险、盲目追求高利润。因为它们会觉得,只要规模达到一定程度,具备了系统重要性,政府不会眼睁睁看着他们倒下的。

这样也对规模较小的、谨慎经营的金融机构不公平。

而且还有一个问题是,救市所用的钱必然是纳税人的钱。这就意味着,政府要用所有纳税人的钱,去为那些贪婪、愚蠢、短视的人埋单。

就像两口子里,一个兢兢业业上班,努力赚钱,量入而出,另一个瞒着对方在股市里加足了杠杆,后来爆仓巨亏,欠一屁股债,需要拿两个人的共同财产来还债。这对前一个人就很不公平。

所以,政府是否应该出手救市,在美国是颇具争议的问题。


美国次贷危机后的“救市”难题:用纳税人的钱救助私人机构引争议


两害相权取其轻

虽然颇具争议,但即便在美国这样一个自由主义氛围浓厚的国家,政府最终还是救市了。次贷危机发生后,美国政府救助了贝尔斯登、美国国际集团(AIG),出资接管“两房”。

这背后的逻辑是,虽然政府救助会引发道德困境,并且用纳税人的钱救助陷入困境的私人机构也不公平、不合理,但如果政府不救助,最终会损害包括每个纳税人在内的整个社会的利益。

换句直白的话说,救助,不公平;不救,大家都玩完。

这确实有一种政府和公众被某些私人机构绑架的感觉,可现实就是这么不完美。无过错的人必须要承担他人的过错。

仔细想想,很多现实的不完美,都是来源于人性的不完美。人或多或少都有占小便宜的冲动,做些损人利己的事。法律所惩罚的是那些很大的、后果严重的损人利己的事,但生活中很多小的、后果不严重的损人利己的小事,经常发生。

面对这些小事的时候,我们大多只能认亏,自己偶尔可能也占占小便宜。所谓的市井气不就是这么回事么。

不完美的世界、不完美的人性,造就了不完美的我们。我们依然要在种种不完美中努力生活,金融危机也一轮又一轮发生、消亡,但社会生产力总归是向前发展的,我们的日子也总归是越来越好的。


分享到:


相關文章: