沙漏遺愛
在回答這個問題前，也許我們需要了解地鐵建設的基本條件。
首先是地區生產總值，這決定了這所城市是否可以建設地鐵。地鐵作為交通工具之一，主要是為了提高大家的出行效率，而且地鐵建設本來就是一個耗時耗力，需要金錢做支柱的，如果沒有一定的經濟實力，那麼建設地鐵也是勞民傷財的一件事情，據悉，地區的生產總值將達到3000億元，在此前，地區的生產總值僅為1000億元。
一般來說，一所城市的公共財政預算收入也是一個重要的因素，如果財政收入不足，城市強修地鐵，很可能成為超前消費的失控者，將進一步加重城市財政，如果城市想要修建地鐵，那麼政府的財政預算收入必須要達到300億元才可以。
此外，市區常住人口也是一大考核的因素，因為地鐵修建了，需要有人“消費”，有需求才能夠慢慢補足之前的財政支出，做到正真的財政平衡，就目前來看，由於地鐵的造價昂貴，即使是在人口體量較大的一二線城市，也尚未實現收支平衡的情況，更何況那些常住人口不足的城市，目前，修建地鐵，常駐人口也是要求在300萬人以上。
而滿足了以上三點，城市才可以進行建設地鐵的申報，整體來說，門檻還是很高的。而江蘇和廣東雖然都是經濟發展態勢良好，但是相比於江蘇，廣東的各城市的“貧富差距”顯然更大，所以導致一超多弱的情況，只有部分城市可以修剪地鐵，但是江蘇整體的發展還算是比較均衡的。
旅遊消費視界
廣東省當前通地鐵的城市有深圳、廣州、佛山、東莞，而其他珠三角城市僅僅是停留在規劃層面，比如惠州、中山，而粵北、粵東、粵西城市遠遠達不到修建地鐵的標準。這也折射出廣東的經濟發展主要還是集中在珠三角城市，而其他城市不管是經濟還是人口數量都達不到建設地鐵的標準，未來即便珠三角再有城市開通運營地鐵，時間也要比較久遠。 
而經濟排名第二的江蘇省的地鐵情況卻要好於廣東，當前江蘇省已經運營的地鐵城市有南京、蘇州、無錫，已經在建設的城市有徐州、常州、南通，其中徐州和常州兩座城市基本2019年年底前便可開通運營，南通建設較晚，預計要2022年完成建設。此外江蘇當前在規劃建設地鐵的城市有鎮江、揚州，雖然當前國家將地鐵修建標準提高了，但是這兩座城市的實力也比較雄厚。
我們且不談在規劃地鐵的城市，單就已經開通和在建設的城市，江蘇數量超過了廣東。不能說廣東的地鐵落後了，畢竟廣東省當前單講地鐵通車裡程，還是遠遠高於其他省份的，畢竟廣東省有廣州和深圳兩座巨無霸城市存在。只能說開通城市數量沒有江蘇多，但並不代表廣東省落後。畢竟很多省份當前只是省會通地鐵。 
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地鐵城市江蘇最多，為何第一大省廣東落後了？目前廣東省共有廣州、深圳、佛山和東莞共4個地鐵城市，而第二經濟大省江蘇結緣地鐵的城市最多，包括南京、蘇州、無錫、常州、徐州和南通共6個。
廣東落後於江蘇的原因與兩省的經濟發展模式差異有關，廣東的很多地級市都是在縣城基礎上發展起來的，跟江蘇沒法比，中山、惠州等地，經濟發展分佈在各個鄉鎮，城市連片區小，不適合修造地鐵。
而江蘇很多城市包括徐州、南通等原來城區規模就不小。此外，江蘇經濟發展更為均衡也是一大重要原因。廣東，經濟發展主要集中在珠三角，其他城市的發展明顯不足。其中僅廣州、深圳和佛山、東莞四個城市就佔了全省近七成。
而江蘇領頭的城市南京和蘇州規模雖不如廣州和深圳，但江蘇的中等城市如無錫、常州、南通等發展都比較均衡。
地鐵城市江蘇最多，為何第一大省廣東落後了？我想在一定程度上這就是兩省發展的真實寫照，廣東有高峰沒有高原，廣州深圳兩座高大上的城市背後，更多的城市則默默無聞。而江蘇是高原之上築高峰，雖沒有像廣東那樣耀眼的城市，但省內各城市實力均衡，整體水平普遍較高！對此觀點你認同嗎？
沙漏遺愛
這江蘇人想超廣東想瘋了吧！就廣州市一個市的地鐵里程數就是你江蘇全省都沒法比的，還是別跟廣東比去宇宙比吧，宇宙蘇！
泰山140675124
這個問題可以延伸思考很多東西。
江蘇面積比廣東小，但是江蘇可用於建設的土地幾乎都是平原，相反整個廣東除了珠三角是平原地區，其他地方都是山區居多，這個是沒法比的。
廣東21個市，其實也是無奈，看看這麼小的珠三角就劃分出九個城市出來，佔了幾乎一半了吧，只能說更加的珍惜為數不多的平原面積而出此下策。
江蘇平原多，每個城市可以劃分得差不多大小，而廣東最大城市清遠是最小城市珠海的11倍。
江蘇13個市，GDP跟廣東相當，但江蘇整個省幾乎都是平原，實際可用發展用地遠遠大於廣東。也正因廣東平原少，廣東更加積極的騰籠換鳥至非珠，珠三角產業升級，一度走在江蘇前面。江蘇平原多反而稍遲鈍，喜歡“守”。
見有的人喜歡依據城市數量產生的GDP來比較，其實挺扯的，城市的數量無非都是為了經濟發展而人為劃分出來的。廣東之所以這個多個城市，完全就是由個別市一拆為二、一拆為三而來的。
粵東西北山區居多，經濟發展水平低，人都跑到珠三角了，修地鐵的可能性微乎其微，幾無可能，因為產生不了相應的經濟效果，投入產出比很低。
珠三角很小，劃分城市多，每個城市也都很小，當初發達的公交網絡系統完全可以滿足發展需求，才導致珠三角也沒有幾個城市有地鐵。
而江蘇劃分為13個市，每個市都差不多大且大多是平原很容易修地鐵，地鐵帶來的經濟效益高，這點江蘇做的很好。
當然隨著經濟的發展，人口的越來越多，現在珠三角不少的城市開始謀劃修建地鐵。珠三角要修地鐵的話，不難，只要有這個必要。
細心留意去年兩省數據可以發現，2017年江蘇GDP只比廣東少大概4000億，但是江蘇GDP裡的固定投資比廣東多了16000億左右。
也就是說拋開固定投資，廣東GDP比江蘇足足多了20000億左右，這是一個很驚人的數據，但沒見誰注意到過。廣東的內生力十分強大。
可見廣東經濟質量遠比江蘇高。所以不能單純的從GDP數字衡量經濟水平，更不能單純的從地鐵城市數量衡量經濟水平。我懷疑過瞞報。
要知道2015年1月26日世界銀行調研報告顯示，珠三角於2010年超越了東京都市圈躍居世界最大都市圈，或許從中就可以知道為什麼2017年粵港澳大灣區成為了國家戰略，因為這是順水推舟。
地形平坦是江蘇的天然優勢，註定了江蘇城市會比廣東更加均衡。地形造就了江蘇衡而不強，廣東強而不衡。廣東將非珠扶起來等於再造一個廣東，江蘇把蘇北扶起來同樣如此，而且扶蘇北應該比扶非珠容易，畢竟是平原。
近來廣東開建或擬建大型交通聯結非珠與珠三角，珠三角城市亦開始謀劃建設地鐵，未來會更加有力拉開與江蘇的差距，目前廣東地鐵落後應該是江蘇注意所在而不是得意所在。
靜默隨楓
一點都不復雜！！
廣東地鐵落後，很大原因是廣東地級市數量中國第一太多太多。
導致結局是每個地級市人口並不多，其中像惠州這樣，完全是卡在人口，稅收和gdp老早就達標，發改委文件是有嚴格人口限制，珠海整個城市才180萬。
所以江蘇這沒什麼值得炫耀的，地鐵多不是你能耐大有錢，而且別人人口不夠國家規定申報而已
ONO251593438
如果刨去深圳，江蘇將全方位超過廣東，蘇州南京兩座城市經濟總和廣州比，可以吧，剩下來城市吊打廣東不
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童趣易玩
目前江蘇省內開通地鐵的城市有南京、蘇州、無錫，即將開通地鐵的城市有常州、徐州，新建設地鐵的城市有南通。而廣東省內目前開通地鐵的城市有廣州、深圳、佛山（廣佛線）、東莞，其餘各地到目前為止只是規劃建設地鐵，包括了中山、惠州、珠海、湛江、汕頭。總的算下來目前階段地鐵開通城市中，江蘇省不及廣東省，在未來的建設中廣東省是落後江蘇省的，但是從規劃上來看未來地鐵建設江蘇省還是會落後廣東省。
如果單以開通城市的多少來論誰是地鐵大省，至少目前來看還是廣東排在江蘇前面。這樣的局面雖然很快被打破，據說江蘇省內的常州、徐州將會在10月1日前開通地鐵，成為江蘇省內地4位、第5位有地鐵的城市。但是按照地鐵運營的公里里程，以及正在開挖建設的地鐵里程來看，廣東省的廣州、深圳已經可以超過江蘇省的總和了，要說廣東的地鐵要比江蘇落後就有些牽強了。
那為什麼江蘇開地鐵的城市的城市將會比廣東多，造成第一大省廣東在地鐵方面的落戶呢？建設地鐵不是面子工程，要不然就會造成公共財產資源的浪費。目前這兩個城市在建設中的地鐵大部分都是在2008年申報的，那時候申報建設地鐵的條件是地方財政一般預算收入在100億元以上，國內生產總值達到1000億元以上，城區人口在300萬人以上。其實軌道交通不但建設成本高昂，運營成本同樣不低，不是誰到建得起，用得起。但是前期由於擴大內需需要，很多城市上馬地鐵建設並沒有考慮到城市的整體實力。如今申報建設的條件提高人口依然是300萬以上，但是卻從城區人口變成了市區常住人口 ，而且財政收入和GDP的要求也翻了3倍，財政收入要300億元，GDP要到達3000億。按次要求，第一輪軌道交通已批覆規劃建設的城市43箇中，只有29個城市是達到要求的。
回過頭來看，為什麼廣東給人的印象是地鐵建設不如江蘇省呢？除了有外部申報建設地鐵的要求提高了，其次是廣東與江蘇兩省發展模式也內生動力不同。其實說到底建設地鐵一靠錢，二靠人。廣東的發展大部分集中在珠三角地區，這些地區依靠毗鄰港澳的優勢，依靠外資，在各個發展過程中取得發展的優先地位，吸引大量的外來人口到這一地區就業，而城市的外溢效益有限，相反是造成其他地區，像粵北、粵西等地的發展不足。相反江蘇省內的城市主要是靠鄉鎮經濟起家，加上傳統長江水運貿易優勢，造成了江蘇經濟是多點開花，發展相對均衡，而且受到上海發展效益外溢影響明顯，蘇錫常經濟發展強勁，也帶動周圍，南通、張家港等地的發展。當然發展過程中需要的大量人口也是來自於經濟相對落後的蘇北地區，這也造成蘇北地區經濟發展相對困難。
這兩個省都是改革開放的排頭兵，帶改革開放過程中受益良多。分別是排名第一、第二的經濟強省。如今建設地鐵也是城市發展的內部需要，根據實際情況來修建申報修建地鐵，無論是哪個省第一，受益的都將是生活在那裡的市民。
城市Talk
這個主要是廣東發展太不均衡了，廣東的廣深太厲害，而其他城市除了佛山和東莞，實力都不足，修建地鐵是有硬性指標要求的，而江蘇省則發展均衡許多。
2003年9月27日國務院辦公廳發佈的《關於加強城市快速軌道交通建設管理的通知》中，對申報發展地鐵城市基本條件的要求是：地方財政一般預算收入在100億元以上，國內生產總值達到1000億元以上，城區人口在300萬人以上，規劃線路的客流規模達到單向高峰小時3萬人以上。
而根據最新的《關於進一步加強城市軌道交通規劃建設工作的意見》要求申報建設地鐵的城市地方一般公共財政預算收入應在300億元以上，地區生產總值3000億元以上，市區常住人口原則上在300萬人以上,遠期客流規模達到單向高峰小時3萬人以上。
根據上圖我們可以看到2017年廣東省GDP達到3000億以上的城市為6個，而江蘇是11個，另外就算GDP和財政收入符合要求，但是城區人口不達標也不行，在廣東6個GDP超過3000億的城市中，惠州和中山城區人口都沒到300萬，所以這樣算下來，廣東目前確實只有深穗佛莞滿足地鐵修建條件咯。
小羅說深圳
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