特朗普放了大招,但未必管用


特朗普在本週二放了個大招:在國會山與共和黨議員開會時,提出了0%的工資稅稅率,這一稅率將持續到今年底。

美國的工資稅收用於給Social Security(社會安全福利)和Medicare(聯邦醫療保險)兩大項目提供經費,擬議中的減稅額可能達到每月400億美元。

市場也隨即給予正反饋。週二美國三大指數收漲近5%,道瓊斯指數收盤上漲1167.10點,投資者預期特朗普政府將實施刺激措施,幫助經濟應對新冠疫情的衝擊。

上週二,美聯儲緊急降息50個基點救市,但美國股市在之後三個交易日內大起大落,本週一甚至一度觸發熔斷暫停交易15分鐘。市場的起伏表明投資者對美聯儲降息的反應並不如預期。

通過降息把錢投入到市場,這個舉措在美國顯然出師不利。那麼此番通過減稅把錢直接塞進民眾口袋裡的辦法能否奏效呢?

等等,該計劃能否順利施行,需要先打上問號。

減稅之舉能否順利推出?

該減稅計劃一出,民主黨人就直言不諱地表達了質疑。

參議院民主黨領袖舒默週二表示,“特朗普政府似乎認為,任何問題的答案都是再次減稅。"

眾議院民主黨領袖斯特尼霍耶也說道:“我認為削減工資稅不是我們現在需要的。現在經濟需要的是穩定和信心。”

與此同時,民主黨人正在制定自己的計劃。據報道,他們最早可能在週三推出自己的方案。

事實上,特朗普不僅要面臨民主黨人士的敵意,就連他所在的共和黨內部,也對該計劃存在分歧。

據美國政治新聞網站“POLITICO”,白宮高級經濟官員們在週一晚上的會議上雖然就該計劃達成一致,但美國財政部長姆努欽、白宮首席經濟顧問庫德洛和白宮預算管理辦公室代理主任沃特對暫時削減工資稅的想法並沒有那麼熱情,他們認為現在採取這種措施還為時過早。

共和黨參議員約翰科寧週一晚上在接受採訪時表示:“我通常是支持減稅的,但我認為現在還為時過早。”

另據《華盛頓郵報》報道,參議院共和黨領袖米奇麥康奈爾“近日私下告訴幾個盟友,他本人反對這個計劃”。

據瞭解,週二的參議院共和黨會議結束時,沒有就經濟刺激計劃或如何推進達成任何具體計劃。

此外,令不確定性增加的是,國會議員們本週五將離開華盛頓,直到3月23日才會返回,因此未來兩週不太可能出臺任何計劃。

德意志銀行首席國際策略師Alan Ruskin在發給客戶的報告中寫道,儘管應該對快速的財政反應表示讚賞,但政府的動作遠不是風險資產的靈丹妙藥。潛在的麻煩可能包括削減薪酬稅的政治支持不熱烈、難以制定更有針對性的措施等。

減稅之舉能否真的奏效?

儘管削減工資稅的具體計劃還未正式問世,但此舉能否“藥到病除”還是引發了業界的熱議。

牛津經濟研究院美國首席經濟學家Gregory Daco對中新社國事直通車表示,特朗普總統提出的臨時削減工資稅的想法更像是一種“聊勝於無”的建議,並不是解決當前問題的最佳工具。

在Gregory Daco看來,此舉將為工薪家庭提供了一些額外收入,但存在4個方面的弊端:

首先,削減工資稅只針對於有工作的個人,而對那些沒有正式工作、沒有病假的工人毫無幫助。

其次,它不會對低收入和中等收入家庭產生巨大的推動作用——對於收入中位數的個人來說,據此前的估算,若減免2%的工資稅,減稅額為1000美元。

第三,這種稅收優惠將以極其緩慢的速度顯現——在上面提到的例子中,大約每兩週才能有40美元的優惠。

第四,不確定的是收到稅收減免優惠的人是否會在極度恐懼和需求減少的環境中將這部分額外收入用於消費。

為了在2008年金融危機後復甦經濟,奧巴馬政府曾決定於2011年和2012年兩年內,允許基本養老保險僱員繳費由6.2%降低2個百分點至4.2%,然而之後該計劃被形容為“成敗參半”。

“從宏觀角度來看,根據此前的估算,2%的工資稅削減對實際GDP增長的潛在提振作用約為0.1-0.2個百分點,並且主要集中在下半年。” Gregory Daco補充道。

特朗普此次以降稅救市重演歷史,而更大力度的降稅幅度對GDP的拉昇作用不知能否有機會接受時間的檢驗。

此外,Gregory Daco還進一步指出,“我們認為,針對醫護人員、受感染患者和受影響人群的迫切需求的措施將是更好的選擇,這包括帶薪病假、增強的失業保險、免費的冠狀病毒檢測、增強的補充援助計劃和對醫療工作者的支持,還包括向有需要的企業提供過渡性貸款,以及暫時推遲企業的納稅義務。對個人而言,對信貸和債務支付的寬大處理也會受到歡迎。”彼得森經濟研究所研究員黃天磊/彼得森經濟研究所官網

美國智庫彼得森經濟研究所研究員黃天磊對國是直通車表示,在貨幣政策越來越無力應對的情況下,這種反週期的財政政策非常重要。如果真的實施工資稅削減,將使低收入家庭受益。

“但是那些因為新冠疫情而失業的人將無法從這樣的工資稅削減中受益,因此,需要出臺一套總體財政方案和更有針對性的措施。迫切需要通過更多的財政措施來支持中小企業和受打擊最嚴重的行業,以便讓它們留住自己的工人。如果由於新冠疫情的衝擊,失業率迅速上升,經濟可能會陷入衰退。”黃天磊分析道。

特朗普政府國內政策委員會前副主任保羅溫弗裡在接受媒體採訪時也表示,削減工資稅可能是應對經濟低迷的正確措施,但它的範圍太廣,無法對這場潛在危機的根源產生重大影響。

看來在經濟專家眼中,特朗普暫時削減工資稅的救市舉措,在時效性上值得稱讚,但一方面沒有做到有的放矢,忽略了在新冠疫情中受損最為嚴重的群體,另一方面,該政策下的受益群體能不能充分發揮政策的有效性也值得考量。

或許對眼下的特朗普政府來說,回到疫情防控本身,才能解救“燃眉之急”。

被喻為“美版鍾南山”的美國過敏症和傳染病研究所主任安東尼福奇當地時間週二敦促美國公眾認真對待冠狀病毒的威脅,改變行為,以減緩其傳播。

“雖然我們不斷地說——美國的風險相對較低,但目前有地區(華盛頓州、加州、紐約和佛羅里達州)出現了社區傳播,這說明風險顯然不低。”安東尼福奇說道。



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