前言：
外國人永久留居制度，是政府針對滿足本國規定條件的外國人在本國永久留居的制度，比如美國的“綠卡”，而設定該項制度在現代國家來說是為了吸引尖端人才。中國同樣也有這樣的制度，這樣的制度並非司法部的首創，此制度由來已久。
中國永久留居制度：
2004年8月15日公安部、外交部第74號令發佈了《外國人在中國永久居留審批管理辦法》，該辦法發佈之日即生效，該辦法根據《中華人民共和國外國人入境出境管理法》及其實施細則的有關規定製定，該辦法對於申請永久留居的條件和審批權限進行較為詳細的規定。
2004年5月10日，財政部,國家發展和改革委員會財綜〔2004〕32號發佈《財政部國家發展改革委關於同意設立外國人永久居留申請費和外國人永久居留證費收費項目的覆函》，其基礎就是國務院批准的《外國人在中國永久居留審批管理辦法》規定，也就是說是先有了《外國人在中國永久居留審批管理辦法》才有了收費項目的問題，雖然此覆函時間在先，但並不是最先的關於外國人永久留居中國的文件。
2004年06月29日財政部發改價格〔2004〕1267號發佈《國家發展改革委、財政部關於外國人永久居留申請費等收費標準及有關問題的通知》正式確定收費標準和方式。
2012年09月25日25部門發佈《中共中央組織部、人力資源和社會保障部、公安部等25部門關於印發《外國人在中國永久居留享有相關待遇的辦法》的通知，對永久留居中國的待遇做了規定。
2016年2月18日國務院辦公廳,中共中央發文《關於加強外國人永久居留服務管理的意見》，施行日期 2016年02月18日，此意見並無具體的規定，其中提出要做好政策解讀和輿論引導，提高外國人永久居留政策的社會知曉度和國際影響力，提升全社會對永久居留外國人的兼容接納，營造更加開放包容的社會氛圍，為更大力度吸引外國人來華創新創業營造良好環境。
2017年05月19日國家外匯管理局發文匯綜發〔2017〕59號
施行日期《國家外匯管理局綜合司關於外籍人員持外國人永久居留身份證辦理結售匯業務有關事宜的通知》。
2017年5月20日公安部發文《公安部公告——關於決定啟用2017版外國人永久居留身份證的公告》，2017年06月16日施行。
結語：
因此，外國人永久留居制度其實已經已有10多年，其中提的最多的就是如何提升服務水平，吸引更多人才。
時至今日，我們很多人都無法接收這樣的現實，其實這是情有可原的，中國人幾千年的歷史底蘊，孕育了中國民族，這個優秀的民族，外來人能夠有我們這樣的民族認同感，他們會如我們一樣有強烈的民族自豪感嗎？他們能夠把這裡當作自己的國家嗎？這些都是我們所擔心的問題，所以制度的出臺必須要謹慎。
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