2019年,貴州省依託國家新型城鎮化綜合試點,傾盡全力推進行政區劃調整改革,無疑成為全國“新型城鎮化”建設道路上的新標杆和樣板。
1月1日,記者梳理此前貴州省人民政府官宣和公開的報道發現,2019年,全省已有多地實施並完成了新一輪的區劃調整,五大成效十分顯著,主要包括:新增街道辦事處59個,撤銷社區服務中心新設街道辦事處12個,撤鄉設鎮及更名5例,取消省直管權限1例,推進撤縣設市和撤縣(市)設區1例。
一、新增街道辦事處
自2012年3月貴陽市撤銷街道辦事處成立社區服務中心以來,全國各
今年以來,各縣(市、區)新設街道辦事處多數依託易地移民搬遷安置區而設置,全省共新增街道辦事處59個,其中黔西南州新增17個,畢節市新增14個,黔東南州新增11個,安順市新增5個,六盤水市新增5個,銅仁市新增4個,黔南州新增3個,貴陽市和遵義市均無新增街道辦,具體如下:
(一)黔西南州
1、興義市:撤銷馬嶺鎮、頂效鎮設立頂效街道、馬嶺街道和木隴街道;從坪東街道析出設置灑金街道;
2、興仁市:從東湖街道析出設置陸官街道,從城南街道析出設置薏品田園街道;
3、安龍縣:從錢相街道、普坪鎮析出設立五福街道,從招堤街道、棲鳳街道析出設立春潭街道;
4、貞豐縣:從珉谷街道析出設置豐茂街道,從者相鎮析出設置雙峰街道,從龍場鎮析出設置龍興街道;
5、普安縣:從江西坡鎮析出設置茶源街道,從南湖街道析出設置九峰街道;
6、晴隆縣:從東觀街道析出設置三寶街道,從沙子鎮析出設置騰龍街道;
7、冊亨縣:從者樓街道析出設置高洛街道;
8、望謨縣:從王母街道析出設置蟠桃街道;
(二)畢節市
1、大方縣:從順德街道、東關鄉析出設置九驛街道,從雙山鎮、文閣鄉析出設置歸化街道,從黃泥塘鎮、普底鄉、鳳山鄉析出設置鵬程街道;
2、黔西縣:從杜鵑街道、蓮城街道析出設置錦繡街道
3、織金縣:從三甲街道析出設置惠民街道;
4、金沙縣:從巖孔街道、西洛街道析出設置民興街道;
5、威寧自治縣:從五里崗街道析出設置開華街道、雄山街道;
6、赫章縣:從雙河街道、達依鄉析出設置漢陽街道,從白果街道析出設置金銀山街道、七家灣街道;
7、納雍縣,從居仁街道析出設置宣慰街道、利園街道和珙桐街道;
(三)黔東南州
1、凱里市:從下司鎮、舟溪鎮析出設置白午街道,從洗馬河街道、開懷街道析出設置白果井街道;
2、黎平縣:從德鳳街道析出設置龍形街道;
3、天柱縣:從鳳城街道、邦洞街道析出設置聯山街道;
4、三穗縣:從八弓鎮析出設置文筆街道、武筆街道;
5、岑鞏縣:從思暘鎮析出設置㵲水街道;
6、榕江縣:從古州鎮析出設置車民街道;
7、從江縣:從丙妹鎮析出設置丙梅街道;
8、丹寨縣:從龍泉鎮、揚武鎮析出設置金泉街道;
9、雷山縣:從丹江鎮析出設置龍頭街道;
(四)安順市
1、西秀區:從東關街道析出設置新安街道
2、普定縣:從穿洞街道析出設置玉秀街道
3、紫雲自治縣:從五峰街道析出設置雲嶺街道
4、鎮寧自治縣:從環翠街道析出設置寧西街道
5、關嶺自治縣:從龍潭街道、上關鎮析出設置百合街道
(五)銅仁市
1、碧江區:從環北街道、河西街道析出設置銅興街道,從燈塔街道、滑石鄉析出設置正光街道;
2、德江縣:從玉水街道析出設置安化街道;
3、沿河自治縣:從團結街道、淇灘鎮析出設置祐溪街道;
(六)黔南州
1、惠水縣:從濛江街道析出設置明田街道;
2、獨山縣:從百泉鎮析出設置井城街道;
3、三都自治縣:從三合街道析出設置鳳羽街道;
(七)六盤水市
水城縣:從玉舍鎮析出設置海坪街道,從董地街道、老鷹山街道、尖山街道析出設置新橋街道,從雙水街道析出設置以朵街道、石龍街道和紅橋街道。
黔東南州三穗縣新增設的武筆街道彩虹社區(三穗縣融媒體中心圖)
二、撤銷社區服務中心設立街道辦事處
自2012年3月貴陽市撤銷街道辦事處成立社區服務中心以來,全國各省(市、自治區)紛紛啟動城市基層管理體制擴大改革試點工作,青海省西寧市、安徽省銅陵市、黑龍江省伊春市等撤銷街道辦事處成立社區服務中心,但城市基層社會治理推進社區建設效果並不明顯,2018年以來相繼撤銷社區服務中心改回街道辦事處;
2014年8月,貴州省六盤水市鐘山區、六枝特區全面啟動撤銷街道辦(鎮)設立社區服務中心;五年後,撤銷社區服務中心試點改回設置街道辦事處,自此,今年全省撤銷社區中心新設立街道辦共12個,具體如下:
1、鐘山區:撤銷現有的14個社區服務中心設立9個街道辦事處,其中鳳凰社區、明湖社區、廣場社區合併為鳳凰街道,黃土坡社區、建設路社區合併為黃土坡街道,荷城社區、沙樹林社區合併為荷城街道,場壩社區、楊柳社區合併為楊柳街道,德塢社區、西寧社區合併為德塢街道,雙嘎、紅巖、荷泉、月照4個社區服務中心分別改為雙嘎街道、紅巖街道、荷泉街道和月照街道;
2、六枝特區:撤銷銀壺、九龍、那克、塔山4個社區服務中心設立九龍街道、銀壺街道和塔山街道3個街道辦事處。
三、撤鄉設鎮及更名
今年以來,全省撤鄉設鎮共2例,更名3例,分別為:黔西南州興義市撤銷豬場坪鄉、則戎鄉分別設置豬場坪鎮、則戎鎮;銅仁市碧江區原市中街道更名為錦江街道;貴州凱里經濟開發區更名為黔東南高新技術產業開發區;貴州福泉經濟開發區更名為黔南高新技術產業開發區。
四、仁懷市不再納入省直管權限
2013年5月13日,省直管縣(市)體制改革試點和全省事業單位分類改革工作會議在貴陽召開,根據《貴州省人民政府關於推進省直接管理縣(市)體制改革試點工作的意見》決定,確定仁懷市、威寧自治縣、福泉市、鎮遠縣、黎平縣為省直管試點縣(市),先期選擇仁懷市、威寧自治縣進行試點,探索路子,總結經驗,時機成熟後逐步擴大試點範圍,將福泉市、鎮遠縣、黎平縣納入試點。
2019年7月1日,遵義市落實省委省人民政府調整省直管仁懷市體制的工作方案,確立仁懷市由省直管調整為由遵義市管理,至此,已經試點6年的省直管市——仁懷市迴歸市直管。
五、撤縣設市、撤縣(市)設區
自2017年冰凍20年的國家“撤縣設市”政策重新開閘以來,全國各省(市、自治區)已有31個縣實現撤縣(鎮)設市,其中2017年6例、2018年13例、2019年12例;2019年12例中,“撤縣設市”10例、撤鎮設市1例、增設縣級市1例,其中安徽省廣德縣、無為縣2縣成功實現撤縣設市目標。
據悉,2017年以來,我省盤州市、興仁市相繼獲批,2019年提交黔西縣“撤縣設市”至民政部待審批;目前,我省還有甕安縣、德江縣、思南縣、黎平縣、桐梓縣等在做“撤縣設市”準備。撤縣(市)設區方面,貴陽市持續推進清鎮市、修文縣、開陽縣、息烽縣4縣(市)設區;六盤水市水城縣、畢節市大方縣、安順市普定縣撤縣設區有序開展;銅仁市江口縣、遵義市綏陽縣、湄潭縣撤縣設區完善規劃。
撰文:貴州日報當代融媒體記者 石含開
統籌:施昱凌
編審:王璐瑤
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