日前，西安高新区出台了《2020年优化营商环境15条措施》，旨在打造“审批项目最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优” 的营商环境最优城区，以优质营商环境全面助力高新区疫情防控与经济社会发展取得“双胜利”。
在行政审批服务方面，
高新区更是诚意满满，
不仅承诺工建审批75日办结、
不动产登记一厅完成、网办事项达到95%以上，
还通过建设中介超市、便民服务中心等方式
进一步提升服务质量、缩减审批时间，
方便企业群众办事。
工建审批75日办结 项目建设再添新动能
当前，随着疫情防控形势逐步趋稳向好，
各行各业逐渐复工复产，
建设项目各项手续办理工作也在加紧进行。
在工建审批方面，西安高新区全面推行“容缺审批”“承诺制审批”“联评联审”等制度，着力推进政府投资项目审批75个工作日内办结，一般社会投资项目、小型社会投资项目、带方案出让用地的社会投资项目审批时间，分别压缩到65个、45个、35个工作日内。
对此，西安高新区行政审批服务局投资部部长冯海燕介绍，根据不同投资类型的工建项目，对审批流程和时限进行了优化量化，按照立项用地规划、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段，压缩办理时限，其中行政审批时间控制在33个工作日以内，涉审中介服务和水、电、气、讯等市政公用服务控制在42个工作日，二者并行推进，最长不超过75个工作日。
“为保证承诺时限，我们积极推行审前服务，加强沟通，主动辅导，将审批中可能遇到的问题提前化解。审批过程中推行告知承诺制、探索施工图审查承诺备案制，升级优化工程建设项目审批管理系统、实行联合验收等措施。”冯海燕说
值得一提的是，他们将联合相关部门通过“区域评估”的方式，对某一区域提前进行文物勘探、地质勘探和综合评估等工作，让企业拿地后不再重复此类工作，压缩相应审批环节及时间。
同时，通过审前服务指导，对项目审批需要的资料及规范等进行告知，在提高审批资料质量的同时，也减少因资料不规范而造成的相应耗时。
不动产登记一厅完成 证照办理时间再压缩
《措施》承诺，
西安高新区不动产登记将提供一厅式办结服务，
最大限度方便群众办理不动产登记。
据西安高新区不动产登记服务大厅负责人杨瑞介绍说，以前群众以公积金贷款按揭的方式购买二手房，需要在二手房交易中心进行网签后，先后前往税务局、公证处、公积金管理中心、银行等多个部门，分别办理契税缴纳、公证、公积金办理等业务，才能最终完成不动产登记，“不仅费时，还需要舟车劳顿跑很多路”。
“现在不同了，高新区不动产登记服务大厅设置有15个业务窗口，可提供不动产登记、房屋交易、契税缴纳、公证、公积金等100余项业务，群众只需要来到不动产登记服务大厅，就可以实现一厅式业务办理，最快两个小时就能拿证。”杨瑞说。
下一步不动产登记服务大厅还将引入水、电、气等更名服务，群众在办理不动产登记的同时即可同步完成用户更名。
此外，不动产登记服务大厅还提供免费邮递服务，为群众邮递办理好的证件。
据介绍，高新区不动产登记服务大厅还提供有自助档案查询机和自助取证机，方便群众随时查询房屋情况、领取抵押证明，实现24小时不间断服务。
建设行政审批中介超市 服务质效再提升
做好审批服务，中介服务也尤为重要。近期，为了给区内项目业主提供更多可供选择的中介服务，西安高新区行政审批服务局按照“市场开放、竞争有序、执业规范、收费合理、服务高效”的原则，着手组建行政审批中介超市。
通过建设实体中介超市，择优选择各类中介机构进驻政务服务大厅，推进涉审中介服务标准化建设，构建公开透明、便捷高效、优质实惠的中介服务环境。
对此，西安高新区行政审批服务局保障部部长张栋解释说：
涉及工程咨询、施工图审查、规划编制及工程设计等服务时，往往需要由第三方机构来完成。而这些机构多分散在不同的地方，服务质量良莠不齐。
为此，高新区将征集一批口碑好、服务优的机构入驻高新区政务服务大厅，通过资源集中优化配置，不仅能加快审批速度、提升审批质量，还能再次减少群众跑路的可能。
“网上办+就近办” 政务服务零距离
“最好的营商环境就是尽可能让群众少跑路或者不跑路。”
据张栋介绍，今年目标是95%以上的政务服务事项都可以在高新区实现网上办理，实现政务服务从“面对面”到“键对键”转变，让企业群众“零跑路”。
张栋举例说，例如，群众开餐馆要设置门头广告，只需要登录陕西省政务服务网（西安市·高新区），通过网络上传资料，即可一网通办，实现“零见面”审批。
除了不见面审批服务，
必须要现场审批的业务，
高新区力争做到让群众就近办理。
据小新了解，为进一步提升行政审批效率，深化“放管服”改革，高新区在托管的12个镇街分别建设标准化便民服务中心，为群众办理各类业务。目前：
丈八、细柳、草堂三个便民服务中心已正式对外办公；
兴隆、五星、秦渡三个便民服务中心正在抓紧建设
其他镇街的便民服务中心也将于2020年内投用。
“业务下沉就是为了更加方便群众办事。”张栋介绍说，高新区依托“一核四化”基层治理体系，让群众在家门口10分钟生活圈内，就可以顺利完成社会保障、生育、就业创业等业务。
此外，在西安高新区创业咖啡街区、软件新城、中小微企业园等园区设置政务服务站，可以让企业不出园区就能办理注册登记、纳税、社保、人才等88项高频业务。
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