刘军
弱国无外交，这句话在前南斯拉夫体现得淋漓尽致。塞尔维亚实际上一寸土地都不愿放弃，无奈国力潺弱，成为案板上鱼肉，任人肢解。
想当年，南斯拉夫在冷战时期执行独立自主的外交政策，与苏联社会主义老大哥保持距离，游离于北约和华约两大集团之间，既不亲苏，也不亲美，成为东西方拉拢的对象，铁托一时也成为政治猛人，成为不结盟国家的代言人。
冷战结束后，和俄罗斯同为斯拉夫人的亲缘关系给南斯拉夫带来的是无尽的烦恼。美国等西方势力在东欧巨变后，就盯住了南斯拉夫这块富饶的土地，他们打着人权、民族自决权的旗号，开始肢解南斯拉夫。这样经过几场血腥的战争，先是斯洛文尼亚、克罗地亚、马其顿、波黑，最终从南斯拉夫分裂出来。只有黑山与塞尔维亚组成南斯拉夫联盟，可惜好景不长，黑山最终也从南分离，就变成了今天的塞尔维亚共和国。
科索沃是塞尔维亚西南部阿族为主的一个自治省，在西方的挑动下，阿塞两族的矛盾升级，武装冲突不断。1999年3月，北约在未经联合国安理会授权的情况下，对南斯拉夫实行78天的狂轰烂炸，标榜“为了和平而使用武力是合法的”。迫使南联盟宣布全面履行安理会决议，从科索沃撤军，由国际社会派员监督，科索沃仅在名义上属于塞尔维亚。
科索沃从表面上看，是美国为首的北约与塞尔维亚的直接战争，实质上是西方开始有步骤地遏制俄罗斯，挤压俄罗斯的战略空间，俄罗斯加入西方大本营的梦想被彻底击碎。如果塞尔维亚继续肢解，不仅让塞尔维亚国将不国，在欧洲无立足空间，也使俄罗斯在中东欧的势力范围消失殆尽。所以俄塞保持着传统战略联盟，共同对付科索沃独立，使科索沃至今仍处于尴尬境地。
胡家成hujc
首先问的问题有点歧义，塞尔维亚没有放弃任何土地，何来放弃所有土地之说。
我猜测提问者想问，南斯拉夫解体之后，塞尔维亚其他5个国家都建立了正常的外交关系，为什么2008年公投宣布独立的科索沃，塞尔维亚承认科索沃独立呢？
首先我们得理清楚，南斯拉夫虽然是一个国家，但是他们是由6个加盟国组建而成。南斯拉夫“七条国界、六个共和国、五个民族、四种语言、三种宗教、二种文字、一个国家”的美誉。
既然南斯拉夫本来就是6个共和国搭伙过日子，后来过不下去了，散伙，也很正常。这就解释塞尔维亚为什么和散伙的共和国建立正常关系。
但是科索沃确不同。
1、科索沃地区自古就属于塞尔维亚的领土；
2、塞尔维亚民族的发源地在科索沃；
3、塞尔维亚古首都也在科索沃地区；
4、如果承认科索沃独立，会形成连锁反应，其他有独立倾向的地区是否会效仿。
基于以上四点原因，就很容易理解塞尔维亚为什么不会承认科索沃独立。
上帝看地图
问题里边暗含着将塞尔维亚等同于前南斯拉夫了，如果说俄罗斯可以大致等同苏联，那塞尔维亚的体量绝对不能够等同于前南，塞尔维亚只是前南众多加盟共和国之一，在里边没有绝对的面积和人口优势。塞尔维亚于其他共和国相比，并没有什么优势，不像俄罗斯在苏联内一骑绝尘，俄罗斯可以继承苏联，而塞尔维亚并不能。当年分裂后，那时候塞尔维亚加黑山组成的南联盟想继承前南在联合国的席位，但是西方主导下，否了，让其重新加入，就很好说明了这个问题。
其实，塞尔维亚虽然不能继承前南斯拉夫席位，但是也不是说想放弃所有领土，在南斯拉夫解体后的一些列战争中，塞尔维亚都参与其中，波黑战争中支持塞族人，克罗地亚战争中也是如此，这都表明塞尔维亚并非想放弃这些地方，尤其是同族之地，但是奈何形式比人强，没占到便宜。而科索沃地区本身就是塞尔维亚之一部分，当然也不想放弃。
不过，科索沃不同的一点是该地区90%以上是阿尔巴尼亚族，而非塞尔维亚族。这一地区的人在南斯拉夫解体后离心倾向很大。不恰当比喻科索沃之于塞尔维亚，好比车臣之于俄罗斯。但是不同的是，俄罗斯有本事花血本牢牢按住车臣，而西方也不敢说什么。而科索沃，塞尔维亚也没有绝对优势，西方也是直接武力干涉，造成了科索沃实质分立的事实。
国家小了，国家弱了，都是悲剧，唯有努力发展，变得强大，别人才不敢怎么样。国家如此，人何尝不是，与大家共勉之。
北玄武
世界局势，风云变幻，自苏联解体后，世界上最惨的国家就是南斯拉夫了，当时强大的南斯拉夫，在不到20年的时间内，先后一分为七，支离破碎，分成了斯洛文尼亚、克罗地亚、波黑、马其顿、黑山、科索沃等7个国家。
而塞尔维亚作为主体国家，先后承认了斯洛文尼亚等六国并与其建交，但是至今都不肯放手科索沃独立，那么塞尔维亚为什么坚决不肯放弃科索沃呢？这就得从科索沃的地理位置和历史进行梳理。科索沃位于巴尔干半岛内陆，面积只1万多平方公里，人口180多万，整个体量只有我国一个地级市大小。在南斯拉夫时期，科索沃是南斯拉夫的一个自治省，主要是阿尔巴尼亚人居住，信仰伊斯兰教，从1991年开始，其他联邦主体先后独立建国，而塞尔维亚最终也是欣然接受，并且跟他们都建交了。但是科索沃在2008年通过科索沃战争独立之后，塞尔维亚却死活不承认，也不跟其建交，塞尔维亚还是不肯放手，甚至有不惜一切代价也要保住科索沃的架势。很多人不明白，像斯洛文尼亚、克罗地亚、波黑、黑山、马其顿等每一个都比科索沃要富裕，要重要。为何塞尔维亚反而都愿意放弃，但是小小科索沃为何塞尔维亚却坚决不让呢？
其实原因很简单，只有四个字，那就是“祖宗之地”。从本质来看，虽然科索沃土地小，人口少，微不足道。但是科索沃这片土地，却被誉为塞尔维亚人的发源之地，也就是祖宗之地，相当于我国的河南，地位非常重要。而且在古代科索沃地区，主要是塞尔维亚人，只是后来信仰伊斯兰教的阿尔巴尼亚人进入。因为穆斯林的生育能力，这些人到来之后，逐步改变科索沃的人口结构。而且经济也变得很是落后，于是逐步被阿尔巴尼亚人挤压，塞尔维亚人搬离科索沃，这个祖宗之地就彻底换民族了。虽然如此，塞尔维亚那是一只耿耿于怀的，在南斯拉夫时期，试图通过移民塞尔维亚人，夺回这片土地，但是最终被穆斯林打了回来。现在科索沃的首府普里斯蒂纳，那是塞尔维亚的故都，塞尔维亚看到此，那都是锥心之痛。所以无论如何塞尔维亚日子不过了也不敢放弃祖宗之地，否则那不就是民族罪人了吗？
关于科索沃的归属问题，塞尔维亚族和阿族各有各的说法。塞视科索沃为塞尔维亚民族的发祥地和文化摇篮，因为塞族在12世纪就在这里建立了自己最强盛的国家，而阿族人只是在奥斯曼帝国入侵和塞军败退北方后才大量迁入的。阿族人则坚持认为，公元前4~5世纪在科索沃居住的原始部落伊利里亚人是阿族人的祖先，因此，科索沃自古以来就是阿族的领土。主观的政治划分造成不同民族、宗教和文化的激烈冲突，造成了科索沃地区塞族和阿族激烈的对立。
科索沃问题一直悬而未决，科索沃于2008年2月17日通过独立宣言，宣布脱离塞尔维亚，目前获得了108个国家的承认。2010年7月22日，国际法院就科索沃案发表咨询意见，认为科索沃2008年2月17日宣布独立"不违反国际法"。2016年8月5日，科索沃首次参加奥运会。2018年12月14日正式建军。
山外山FJH
提问者应该还年轻吧？6070后都应该知道: 南联盟不同于苏联，南联盟类似于捷克斯洛伐克。不同于捷克斯洛伐克的是，南联拉夫长期受克罗地亚人铁托统治，在铁托统治南斯拉夫时有意削弱塞尔维亚，行政区划上留下了糊涂帐！前苏联，虽然赫鲁晓夫当年把克里米亚送给乌克兰，可俄罗斯不同于塞尔维亚，说拿就拿回来了！
pooqqq
什么叫塞尔维亚放弃所有领土？塞沒有放弃过一寸领土，那些是南斯拉夫别的加盟国，只是塞让一个个小兄弟分家走了。科索沃不一样，直接就自己的一部分，自己的手、脚，能割掉吗？
nkgt007
斯拉夫人分南斯拉夫，西斯拉夫，东斯拉夫，其科索沃是南斯拉夫祖兴之地，龙兴之所，因历史原因让阿尔巴尼亚族人越聚越多，反之塞族人就越少，让科索沃独立不合理不合法，等于挖了塞族人龙脉。如独立是塞族人悲哀。大方面讲是斯拉夫人悲哀，南斯拉夫一分好几块，形同水火，东斯拉夫以俄毛子为代表，其与乌克兰，白俄罗斯，三兄弟语言血统分异几乎一致，老毛与乌克兰有如仇人。西斯拉夫以波兰为代表。几乎一边倒舔美，其与老毛有如不共戴天仇似。世界上有两大文明民族是失败且悲哀的，一是斯拉夫族系，二是阿拉伯族系。都是窝里斗，炮火连天半世纪。
