龍江檢察 2020-03-12 21:18:37
大慶市檢察院黨組書記、檢察長姜廉提出，全市檢察機關要認真貫徹全省檢察長會議精神，緊密結合大慶檢察工作實際，以服務大局為己任，以執法辦案為中心，以能力建設為根本，以機制制度為保障，努力推動全市檢察工作高質量、高水平發展。
一、著力強化檢察擔當，在圍繞中心服務大局中展現新作為。主動融入黨和國家工作大局，找準檢察機關推進社會治理現代化的切入點。一是堅決維護國家政治安全。強化檢察環節保安全的各項措施，敏銳、警醒辦好各類影響性案件。樹立長期作戰思想，堅持凡“恐”必打、露頭就打，推動精準打擊、綜合防範。二是堅決打好掃黑除惡專項鬥爭。認真落實中央政法委“一十百千萬”行動部署，以強烈的政治擔當掃黑除惡。抓住深挖根治關鍵，持續加大辦案力度，充分運用查辦司法人員職務犯罪職能，堅決“破網打傘”，精準“打財斷血”。嚴格遵循罪刑法定、證據裁判、程序公正等原則，堅持寬嚴相濟，做好批捕、起訴工作，提升辦案質效。著眼長效常治，幫助主管部門探索行業治理長效機制。三是依法支持民營企業健康發展。進一步轉變服務理念，持續整頓作風優化營商環境，認真總結辦理涉民企典型案例，保護企業和企業家合法權益。用足用好刑事司法政策，深入對接所聯繫的民營企業，幫助解決涉法問題。對被敲詐勒索、詐騙和司法不公的案件，成立專班，常態化推進民營企業依法維權。妥善處理涉企民刑交織案件，對涉案民營企業家慎用強制措施，規範涉企案件財產處置。四是全力服務打贏“三大攻堅戰”。依法嚴懲非法吸收公眾存款、集資詐騙等金融領域犯罪，防範化解重大風險。加大環境保護領域公益訴訟力度，助力生態環境保護和汙染防治。依法懲治涉農和扶貧領域犯罪，積極開展侵害農民工、留守兒童等特殊群體和困難群眾權益的支持起訴工作。將國家司法救助工作融入扶貧工程，對因案致貧、因案返貧的困難群眾提供有效司法救助，更好地服務精準扶貧、精準脫貧。五是著力化解社會矛盾糾紛。認真解決人民群眾的司法訴求，兌現“四零”承諾，深入推進公開聽證等工作。推廣應用檢察機關信訪信息系統，為“群眾來信件件有回覆”插上科技翅膀。
二、著力強化主責主業，在深化監督推進轉型中落實新舉措。牢牢把握客觀公正的法律監督定位，切實用“客觀公正”統領檢察理念轉變和落實。一是全面加強刑事檢察工作。樹立“少捕慎訴”理念，努力降低逮捕率、審前羈押率。完善捕訴一體運行機制,自覺將“兩個監督”融入捕、訴工作之中，一體提升辦案和監督質效。堅持依法“可用盡用”，全程推進認罪認罰從寬制度落實。全力推進案件繁簡分流，實現分類別、多層次訴訟。綜合運用刑拘直訴、不起訴、速裁等，推進簡案快辦。對於重大疑難複雜案件，要實質化提前介入，結合防錯糾錯機制深入研究監督機制，提高辦案質量，做到繁案精辦。加大對有罪不究、有案不立、以罰代刑等問題的監督力度。加強刑事財產刑執行監督、刑罰變更執行同步監督。增強互相配合、制約意識，完善監檢銜接機制，精準規範辦案，切實把好職務犯罪案件檢察質量關。持續抓好“一號檢察建議”落實，推進未成年人檢察工作社會支持體系建設，護航未成年人健康成長。二是著力深化民事檢察工作。加大對民事生效裁判結果監督、審判人員違法行為監督和民事執行監督力度，切實增強監督效果。強化虛假訴訟領域深層次違法行為監督，提升監督剛性和實效。三是認真做好行政檢察工作。探索建立行政非訴執行類案監督工作機制，深化監督效果，提升監督層次。健全完善檢察機關參與化解行政爭議長效機制，推動行政爭議實質性化解。四是努力提升公益訴訟整體質效。深入推進“農村面源汙染治理”和“食品藥品安全”專項監督。把針對訴前程序、提起訴訟和判決執行全流程“回頭看”作為“規定動作”，把工作做到更實。持續開展國有資產保護、城市飲用水汙染、含油汙泥和“小飯桌”治理等具有大慶特色的公益訴訟活動，用典型案件、典型經驗引領公益訴訟工作深入開展。
三、著力強化改革成效，在創新機制持續優化中釋放新動能。聚焦職能優化，發揮機制制度作用。一是不斷優化績效管理評價機制。以內設機構改革為契機，完善以核心業務為主要內容的績效評價體系，研究制定法律文書評查辦法，加強核心業務數據分析研判會商，推動績效管理與辦案監督深度融合，全面推開、落實檢察官考評辦法。二是不斷優化案件質量評價機制。加快構建以“案-件比”為核心的辦案質量指標評價管理體系，加快形成完整的“案件-比”管理辦法，引領辦案人員集中精力盡好責、辦好案、求極致。強化領導幹部帶頭閱卷、提審和出庭支持公訴，推動解決司法辦案中的深層次問題。三是不斷優化智能輔助辦案機制。加快建設案件遠程會商系統，推廣應用偵查活動監督平臺和民行案件數據共享平臺。推進落實統一業務應用系統2.0版上線運行。完成與看守所管理系統數據對接，對政法系統共享數據整合。全面提升全市檢察工作信息化、智能化水平。
四、著力強化政治引領，在錘鍊作風提升本領中展現新形象。堅持把政治建設擺在首位，時刻做到政治自覺、法治自覺、檢察自覺。一是切實加強思想政治建設。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。認真落實重大事項請示報告、民主集中制等制度。壓實落靠意識形態工作責任制。切實加強檢察系統先進典型的培養、挖掘和宣傳工作。二是切實提升專業素質能力。立足實用，做到真用，把培訓作為提升能力的重要手段。圍繞司法責任制落實、核心業務、智能輔助辦案等，大力開展崗位練兵活動，加強傳導式培訓。持續強化領導幹部重點課題調研和幹警崗位最佳實踐活動，紮實推進研究成果轉化。三是切實加強黨風廉政建設。認真落實好“兩個責任”，持續狠抓“三個規定”落實。嚴格執行中央八項規定及其實施細則。持續整治形式主義、官僚主義。加大檢務督察工作力度，強化內部監督制約。加強職業道德建設，築牢職業操守，打造忠誠、乾淨、擔當的過硬檢察隊伍。
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