摘要：廣州市南沙區志願服務組織（在下文皆簡稱“南沙志願服務組織”）發展時間短、速度快，在不同的階段其隊伍的結構是不同的。接下來本文將從起步階段、發展階段、提升階段對於南沙志願服務組織的結構進行研究，剖析未來其志願服務隊伍結構的發展方向。
關鍵字：時期；隊伍結構
一、起步階段
志願服務的前身是義工，這種形式的出現是受到雷鋒精神的影響而出現的。南沙志願服務組織正式出現是南沙志願者協會的正式成立為標誌的，在2007年6 月至 2008 年 7 月期間是其發展的起步階段。在此階段當地明確了志願服務的理念、服務的方式，志願服務組織具有隊伍結構不盡合理、服務具有臨時性、志願服務缺乏專業性、志願者來源簡單、志願者年齡結構偏向大、起點低，發展速度快、社會認可度高的特點。
（一）隊伍結構不盡合理。 在南沙區志願服務發展的早期，南沙志願者協會面對當地誌願隊伍的人數較少、起步時間晚的現象，通過電視臺宣傳、實地宣傳雷鋒精神、通過志願者手工製作併發放宣傳頁等方式吸引更多的人參與到志願服務的隊伍中，而對於志願服務隊伍的壯大，對於志願服務的隊伍仍然是採用比較簡單的方式，而這種原來簡單的管理方式降低了志願服務的效率和水平。
（二）志願服務具有臨時性。志願者的需求往往是臨時性的，往往是一次或者兩次就不再進行志願在當地志願發展的初期，由於志願服務起步較晚，服務的範圍又比較廣，對於部分的志願服務領域，往往是一次或者兩次就不再進行志願服務，因此其具有臨時性。
（三）志願者缺乏專業性。南沙作為一個新的行政區域，當地的情況錯綜複雜。在南沙當地卻沒有一所大學，所以對於專業性的、高素質的人才非常匱乏。除此之外，當地志願者來自各行各業，具備各自的特色，帶有原來行業的特色，同時，也因這一特色而受限，無法提供專業的服務。而且志願者的服務的年齡都相對較大，獲取知識的渠道都比較單一，獲取知識的慾望和能力也比較低。
（四）志願者來源簡單。南沙志願服務的來源的渠道比較單一，大部分是來自於電視廣播、實地誌願服務精神的吸引、小區志願服務者的引薦這些渠道。而對於志願者的考評也比較簡單，缺乏相應的審核機制，所以招募進來的志願者往往參差不齊，對於志願服務的影響也比較大。
（五）志願者年齡結構偏大。在志願服務的發展階段，由於志願服務是一種非營利性的服務，獲得的更多的是精神方面的需求，而且這一服務的前身是在雷鋒精神下形成的，所以更容易受到中年人的認可，對於青年人而言，他們的生活節奏快，時間上不自由，而且功利性比中年人更強，因此參與志願服務的積極性較弱，所以在這一階段的志願服務的隊伍中，中老年人的比重較大，青年力量匱乏。
（六）起點低，發展速度快。在2007年的起步階段南沙志願服務隊伍僅僅作為一個區內志願服務組織，與其他地區的志願服務組織機構相比起點很低。南沙志願者協會通過電視、互聯網等渠道宣傳志願者精神、招募志願者，志願者隊伍發展的速度加快，志願服務組織體系不斷完善。
（七）社會認可度高。志願服務具有無償性、自願性，有助於促進南沙社會效益最大化，提升人民群眾的滿意度，增強人民群眾的獲得感。在社會各界獲得廣泛的認同，有助於南沙志願服務隊伍的擴展和相關的志願服務的開展。
二、發展階段
這一階段的時間主要在2008年7月中旬到2010年亞運會召開前夕。在此期間由於志願服務的號召、志願服務精神到各地進行宣傳、志願服務受到社會各界的認可，吸引了很多人加入志願服務的隊伍。在此期間，南沙志願服務組織隊伍的結構呈現出：志願隊伍發展迅速、志願者的素質上升、結構設置更加合理化、青年力量增多。
（一）志願隊伍發展迅速。在這一期間通過多種渠道的宣傳以及亞運會這一盛會的影響，吸引了大量的志願者參與到志願服務的隊伍中，僅僅在2008年年底南沙志願服務隊伍的在籍註冊人數已經達到了12000多人，在2010年，參與志願服務的人數又再次出現猛增，志願服務的來源更加廣泛，涵蓋社會各個階層，發展非常迅猛。
(二）志願者的素質上升。當地的志願服務機構對於志願者進入志願隊伍的過程進行篩選，並且對於剛剛進入志願服務隊伍中的人進行相應的培訓。除此之外，由於志願服務文明的高尚性和獨特的魅力，亞運會這些盛會對於高素質志願者的需求，吸引更多的高素質的專業性的知識分子參與志願服務的隊伍中。
（三）結構設置更加合理化。由於志願服務的人數激增，志願服務的範圍擴大，在南沙區的各個角落都可以看到志願者服務的身影。並且在2008年以來當地在每個區、村設置志願服務站，每個志願服務站都有相應的負責人，志願服務更加合理，在日常的志願活動上確保志願服務人員能夠“拉得出”、“用得上”、“做得好”，把志願服務的管理日常化，提升志願服務的水平。
（四）志願服務隊伍中青年力量增多。志願服務事業是充滿希望的，具有遠大前途的一項事業。青年人是我國社會主義建設的主要力量，是非常關鍵的一代人。通過志願服務的磨練，將會增強他們的意志力，增加社會責任感，增加社會閱歷。除此之外，通過在電視臺的宣傳、實地的志願服務精神的傳播等方式吸引了來自各行各業的青年人參與到志願服務的隊伍中。
三、提升階段
這一階段主要是在2011年到至今，而進入這一階段的標誌性事件是在2011年的廣州亞運會、殘運會期間志願服務目標的完滿完成。在這一階段志願服務的管理結構得到優化，志願服務的專業性得到提升，志願服務結構運行更多地運用現代科技。
（一）志願服務的管理結構得到優化。隨著志願服務隊伍的發展壯大，原有的志願服務管理方式，並不能發揮隊伍的優勢，為解決這一難題，當地通過建立區、校，區、歸口管理單位對接制度，建立起 志願者由招募、面試、錄用、培訓、評估到考核獎勵等環節的程序化運行機制，將志願服務規範化，提升了志願服務的效率，為人民群眾提供更高質量的志願服務，提升群眾的滿意度。
（二）志願服務者的專業性得以提升。專業性的志願服務是未來服務的一種趨勢，不僅是人民群眾的需求，而且還是志願服務隊伍能夠長久發展的要求。在專業性方面，南沙志願者協會在日常的志願服務會請專業的老師對於剛剛招募進來的志願服務者進行培訓。對於歌舞表演者，通過舉辦青年歌手大賽的形式進行培育專業的、有愛心的青年歌手。藉助他們更為專業的表演，為南沙廣大需要幫助的人民群眾提供表演，給他們帶去屬於年輕人的溫暖。此外，隨著環境保護意識的提升，志願服務的範圍也逐漸涉及到這方面，隨著高效的專業知識分子的加入，對於環境方面的保護除了告誡人民群眾不隨手扔垃圾、定期組織志願者去到公園裡面撿垃圾之外，還通過這些環境保護專家進行引領，有針對性地保護環境。
（三）志願服務結構運行更多地運用現代科技。現代科技的發展是人類文明發展的重要引擎，其發展進步將對社會的各個方面產生巨大的影響，志願服務也不例外。為順應科技發展的趨勢，在4G的快速發展期間，當地志願服務機構成立了推出全省首個縣（區）級共青團微信服務號“南沙團青匯”。微信服務號定期推送與志願服務相關的文章，以及有關志願服務的一些通知，還有當地發生的一些有關志願者積極向上的新聞，不僅方便了志願服務者內部的溝通，而且還提升志願服務的知名度和美譽度。
對於不同時期的廣州市南沙區志願組織的隊伍結構發展都有其自身的發展的特點。從當地的志願服務發展的時間順序上來看，志願服務的發展雖然起步晚，但是發展速度很快，發展的結構也更加的科學合理，社會認可度也得到很大的提升。這不僅說明了當地志願服務發展方式的正確性，還說明志願服務具有遠大的發展前景。
四、未來志願服務隊伍結構的發展方向
（一）隊伍的參與人數會更多。志願服務是被社會各界所認可的具有遠大的前途的一項事業，未來隨著人民群眾對於精神文明的需求更加強烈，志願服務隊將會越來越強大，當地社會的各個範圍都會出現志願服務的身影。
（二）志願服務的隊伍設置會更趨向於科學合理。科學合理的志願服務隊伍將會更有利於志願隊伍的長久發展。未來，隨著志願服務隊伍的發展壯大，原有的志願服務隊伍管理結構設置將不能適應這一狀況，因此會根據現實需要設置更為科學的管理方式。對於志願者的年齡上青年力量將會持續增加，成為志願服務隊伍中的主力軍；隨著志願服務的社會認可度的提升，隊伍中高素質、高學歷的志願者會持續地增多，能夠為人民群眾提供更為專業的志願服務，提升人民群眾的滿意度。
（三）緊跟科技的發展。5G技術發展迅速，在未來志願服務發展的趨勢上，科學技術將會有效解決志願服務的許多難題。未來志願服務的發展更多的是在以技術為依託為人民群眾提供志願服務。
五、結論
南沙志願服務的發展是具備遠大前途的，志願組織的隊伍結構在每個時期的發展都不相同，但是都比上一時期有改進。在未來，南沙志願服務的參與人數會更多，隊伍結構設置也將更科學合理，將以技術為依託推動南沙志願服務的發展，這些改變也將推動南沙志願服務隊伍走向更高的臺階。（廣州市南沙區青春志願服務研究院高級顧問 李建輝）
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