未来东莞将建成适应“湾区都市、品质东莞”价值追求的现代化综合交通体系。东莞日前发布《东莞市交通发展白皮书》（以下简称《白皮书》），明确了未来10年交通发展的目标、战略和行动。
基于城市交通发展阶段及特征，《白皮书》提出四大发展策略，到2030年，东莞建成现代化综合交通体系，打造粤港澳大湾区品质交通城市，努力实现开放、高效、绿色、智慧、安全五项交通发展目标。其中，市核心区通过快速轨道到达湾区核心城市中心区不超过60分钟，中心城区内部85%的全方式通勤时耗不超过30分钟、机动化通勤时耗不超过45分钟。
优先建设具有始发功能、靠近中心城区的高铁枢纽
东莞位于粤港澳大湾区几何核心位置，外联内畅的大交通格局，能有效促进人流、物流、资金流等要素在大湾区内部便捷流动和优化配置，实现与大湾区主要城市共同发展。
融入湾区发展，提升枢纽能级，首先要提升区域铁路枢纽功能。《白皮书》指出，东莞将积极建设东莞地区铁路枢纽，优先建设具有始发功能、靠近中心城区的高铁枢纽，建成深莞一体化国家综合交通枢纽。构建主次分明、契合组团型城市空间结构的“二主六辅”综合交通枢纽布局，促进东莞由铁路通道型向枢纽型转变。《白皮书》还披露，东莞将协同广深港谋划广深第二高铁、广深磁浮高速等战略性大通道，并加快赣深、深茂高铁建设，融入国家铁路网。
融入湾区发展，还要协同推进粤港澳大湾区城际轨道规划建设，完善铁路及城际枢纽建设。《白皮书》提出，推进佛莞城际、中南虎城际、深惠城际规划建设，强化东莞中心区与大湾区中心、空港、区域重大枢纽的快速联系。同时，以东莞南站等大型铁路及城际枢纽建设为契机，强化铁路、城际、城市轨道、常规交通、慢行的衔接，提升枢纽快速集散能力。
在此过程中，东莞还将积极探索城际铁路捷运化运营模式、枢纽站城一体化开发、高铁—城轨—地铁安检互认等。此外，东莞还将推进区域道路交通一体化，完善航空、水上客运服务，为湾区出行提供便捷通道。
未来，东莞货运交通体系的衔接与整合将更加完善。《白皮书》提出，依托东莞港、广东（石龙）铁路国际物流基地，打造开放型经济新的增长极和对接世界水陆空铁的大通道。同时，强化铁路物流体系建设，完善公路货运枢纽体系，推进物流节点扩能增效。
合理调控小汽车出行需求规模
合理高效地利用交通资源，可以推动交通系统自身一体化整合，促进与大湾区协同发展。《白皮书》提出，东莞加强交通规划与国土空间规划的协调，优化城市布局与结构。以公共交通为导向，深度融合交通与城市空间，优化交通结构，支撑城市“三心六片”发展布局结构，强化综合交通体系对城市发展引导支撑。
目前，东莞汽车保有量超过300万辆，停车位缺口较大，但小汽车需求不减反增。《白皮书》明确，未来以停车收费引导小汽车使用为近期交通需求管理的核心政策，合理调控小汽车出行需求规模。
“停车难”已成为东莞时下的一大交通难题。《白皮书》提出，东莞将坚持停车供给、收费和管理的一体化发展，坚持远近结合、标本兼治，实现停车泊位差异化精准供给。尤其是，适度保障住宅小区、医院等基本停车需求，调控办公、娱乐等出行停车需求。
另外，东莞还将合理挖潜利用高快速路桥下、工业厂房等存量空间建设路外公共停车场，因地制宜建设立体停车设施，重点缓解医院、公园、机关等公共设施以及居住区停车难问题。
与此同时，东莞还将重新划分行人、自行车、公交使用者路权、适度发展公交专用道、推动试点建设HOV车道（多乘员车道）等，推进道路精准供给。未来，东莞还将继续深化道路交通治理，将交通拥堵点治理作为常态化工作推进。
优先提升轨道对中心城区、松山湖、滨海湾通勤服务水平
改革开放以来，我市交通建设取得巨大成就，但当前仍然存在绿色出行和公交优先发展理念有待深化、服务水平参差不齐、行业治理体系有待完善等问题，迫切需要加以解决。
《白皮书》提出，东莞将对标公交都市，加大轨道和常规公交建设力度，形成以轨道为骨干、“中小运量与多层次常规公交”为主体、出租汽车等为补充、客运枢纽为衔接的一体化公共交通。
未来，东莞将优化常规公交线网体系，完善联系中心城区与外围组团及各组团间的公交快线网络，同时围绕轨道线、公交快线、干线主要站点设置接驳微巴，服务公交出行“最后一公里”。特别是重点围绕城市中心区主要办公区、商圈和轨道站，优化公交覆盖和服务频率，示范引领公交发展。还将探索发展新型公交，开展假日旅游专线等特色线路。
地铁作为城市公共交通的“形象大使”，未来东莞将加快轨道交通有序建设。《白皮书》指出，结合中心城区强心提质战略，东莞将加快中心城区通勤轨道建设，推动市域轨道1号线、2号线三期的建设，推进与广深城市轨道互联互通建设。
“建轨道就是建城市”。东莞将优先提升轨道对中心城区、松山湖高新区、滨海湾新区等城市重点片区通勤服务水平。同时，创新轨道交通建设运营体制机制，加快TOD综合开发建设。
《白皮书》还透露，东莞将积极发展现代有轨电车、胶轮有轨电车等新型轨道系统，促进公共交通竞争力提升。
作为公共交通的补充，未来东莞将在大型商业中心、办公中心、交通枢纽、轨道站点等客流密集地段建立出租汽车候客点，鼓励巡游出租汽车通过互联网等电召服务方式提供运营服务。同时，优化出租汽车行业市场环境，引导出租汽车行业健康发展。
两轴三节点、三江六岸打造高品质慢行示范工程
活力宜居、健康生态的现代化城市离不开魅力慢行体系。《白皮书》提出，东莞将按照“连续成网，便捷接驳，空间复合，特色彰显”的原则，强化慢行设施完善，优先保障慢行交通基本路权；延伸慢行接驳网和慢行休闲网，接驳公共交通服务，连接休闲景点、娱乐商圈；充分融合城市功能与景观绿化，塑造宜人的慢行空间。
目前，我市的慢行系统建设水平不高，10年内又将如何打造魅力慢行体系呢？《白皮书》指出，东莞将完善步行、自行车网络建设，完善人行天桥、人行地下通道、信号交叉口人行过街设施等，优先保障轨道周边、学校周边、医院、中心城区商业圈等人流密集地点慢行网络连续畅达，构建安全宜人的慢行出行环境。其中，两轴三节点、三江六岸将是未来高品质慢行示范工程。
东莞还希望通过慢行系统建设重塑街道活力。《白皮书》提出，将在历史文化风貌区、居住集中区、大型商圈等特定区域，采用特殊铺装，突出慢行路权，强化城市设计，强调人与空间互动，打造共享活力街区。
未来的交通也是智慧的交通。《白皮书》指出，东莞将注重大数据、人工智能、区块链等新一代技术的发展和应用，构建融合监测、决策、指挥、服务的智慧交通体系。（记者 刘召）
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