菲律宾侵占中国南海与中国的应对

菲律宾是侵占中国南海的国家之一,本文向读者介绍下菲律宾是如何侵占中国南海的,以及中国的应对。


早在1946年6月,菲律宾外长季里诺就宣称“菲律宾拟将南沙群岛并入菲律宾的国防范围之内。”暴露了菲律宾觊觎南海的野心。1956年3月1日,马尼拉航海学校校长克洛马等人组成探险队,先后在北子礁、南子礁、中业岛、南钥岛、西月岛、太平岛、敦谦沙洲、鸿庥岛和南威岛等9岛登陆,认为发现并占领了这些岛屿,并在岛上留下木牌,写着“该岛为菲律宾马尼拉克洛马等人声称所有,是自由地之组成部分。” 5月15克洛马发表《告世界宣言》称“发现和占领”南沙群岛33个岛、礁、沙、滩,面积64976万平方海里,命名为“自由地。”菲律宾政府对其支持。针对菲律宾对南沙群岛主权的非法要求,1956年,中国外交部发表《关于南沙群岛主权的声明》,指出中国对于南沙群岛的合法主权,绝不容许任何国家以任何借口和采取任何方式加以侵犯。

菲律宾侵占中国南海与中国的应对

自20世纪70年代起,菲律宾非法侵占中国南沙群岛的马欢岛、费信岛、中业岛、南钥岛、北子岛、西月岛、双黄沙洲和司令礁等岛礁;1978年6月11日,菲律宾总统马科斯擅自发布第1596号总统令,将南沙群岛的33个岛礁等划归菲律宾领土,并命名为“卡拉延岛群”,对上述岛礁及其周边大范围海域提出主权主张,并对中国中沙群岛的黄岩岛提出非法领土要求。菲律宾还在有关岛礁及其附近海域非法从事资源开发等活动。此外,1999年5月,菲律宾一艘军舰于以所谓“技术故障”为借口,在中国南沙群岛的仁爱礁非法坐滩。中国多次向菲律宾提出交涉,要求菲律宾立即拖走该舰。菲律宾也曾多次向中国明确承诺拖走因“技术故障”坐滩的军舰。多年来,菲律宾不仅违背此前承诺,拒不拖走有关军舰,反而试图在该礁上修建固定设施。2014年3月14日,菲律宾公开宣称“坐滩”军舰作为永久设施部署在仁爱礁 。

但是,20世纪70年代之前,菲律宾的法律对其领土范围有明确限定,没有涉及中国的南海岛礁。如1935年《菲律宾共和国宪法》第一条“国家领土”明确规定:“菲律宾的领土包括根据1898年12月10日美国同西班牙缔结的《巴黎条约》第三条规定了菲律宾的领土范围,连同1900年11月7日美国同西班牙在华盛顿缔结的条约和1930年1月2日美国同英国缔结的条约中包括的所有岛屿,以及由菲律宾群岛现政府行使管辖权的全部领土。”根据上述规定,菲律宾的领土范围限于菲律宾群岛,不涉及中国的南海岛礁。1961年《关于确定菲律宾领海基线的法案》(菲律宾共和国第3046号法案)重申了菲律宾1935年宪法关于其领土范围的规定。

针对菲律宾的侵略行径,中国政府进行了不懈的努力,争取和平解决争端。如1983年中国地名委员会公布南海诸岛部分标准地名。1992年《中华人民共和国领海及毗连区法》明确规定,中华人民共和国的领土包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛。1998年颁布了《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》的有关规定,中国的南沙群岛拥有领海、专属经济区和大陆架来确定中国队南海的主权。此外,中国积极与菲律宾磋商,希望和平解决南海问题,但是谈判屡屡受阻。如2013年1月22日,菲律宾外交部照会中华人民共和国驻菲律宾大使馆称,菲律宾依据1982年《联合国海洋法公约》第二百八十七条和附件七的规定,就中菲有关南海“海洋管辖权”的争端递交仲裁通知,提起强制仲裁 。2013年2月19日,中国政府退回菲律宾政府的照会及所附仲裁通知。中国政府多次郑重声明,中国不接受、不参与菲律宾提起的仲裁。


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