“最多跑一次”，樹立高標杆
姜 贇
日前，在浙江某縣政府，筆者看到整面牆上掛著項目投資開工審批圖，密密麻麻的圖表讓人看到深化改革的緊迫性。縣政府相關負責人說，省裡要求將審批項目壓減到100項，但結合縣裡實際，梳理發現還有壓減空間，這也是縣裡下一步攻堅的重點。正是這種主動加壓的精神，浙江各地將“最多跑一次”改革引向深入。
近年來，浙江“最多跑一次”越跑越順，“一次辦成”實現率達到87.9%，群眾滿意度評價高達94.7%。這項改革切口小、受益面大，惠及在浙江工作生活的每一個人、每一戶家庭、每一家企業；“最多跑一次”倒逼部門放下“小算盤”、連成“一張網”，推動群眾從“找部門”向“找政府”轉變。這背後，離不開政府服務理念的提升，也離不開效能建設行動的支撐。
“最多跑一次”曾被寫進《政府工作報告》，浙江經驗也因此成為全國標杆。然而，面向未來，還需政府部門實時掌握“跑一次”過程中的新堵點、新難點，既要跑得快又要跑得有質量，鞏固企業減負增活力、百姓辦事省心力的良好局面。
審批不見面，服務在身邊
彭 飛
下載手機APP、註冊後填寫申請信息、進行電子簽名，簡單幾步操作、短短半個小時，個體工商戶營業執照已辦理完畢，申請者可直接下載。近日，江蘇省“個體工商戶登記手機通”上線，讓前來登記的市民直呼“沒想到”。
老百姓辦事越簡單，政府部門推進改革、優化服務就越是要經歷些“麻煩”。江蘇省全面推進“不見面審批”改革，力爭實現“網上辦、集中批、聯合審、區域評、代辦制、不見面”的辦事效果。這不僅需要理順各辦事機構工作流程、明確對接方式、打通網絡數據資源，還必須提升服務意識、激勵責任擔當、形成相互協調的工作機制。沒有快刀斬亂麻的果敢，沒有抓鐵有痕的力度，沒有抽絲剝繭的耐心，很難獲得這樣的改革實效。
最好的審批服務，就在於老百姓似乎感覺不到服務，卻被服務得很好；相關部門沒怎麼幹預，卻已把依法應當審核的信息處理完成。 雖未見面，卻在身邊。優質而高效的公共服務，常常會帶來潤物細無聲的效果。
當好“店小二”，發力全流程
張 凡
在全市範圍內對329項事項實施當場辦結2000餘萬件，2013年以來取消調整行政審批等1941項，建成貫通23個口岸和貿易監管部門的國際貿易單一窗口……翻開上海市“放管服”改革的答卷，一個個數字格外亮眼。
從試點“證照分離”到推進“三個一批”改革，從打造開放便利的投資環境到以“互聯網+”技術實施智能化監管，上海市立志當好服務發展的“店小二”。如今，上海集聚超過8萬家外資企業，民營企業生產總值佔到總量的1/4，每個工作日平均新受理企業1000多家……對企業強烈的吸引力，不斷迸發的市場活力，正是良好營商環境的生動註腳，更離不開為企業和群眾辦事創業提供高質量服務的全流程發力。
上海市是創新發展先行者，在打造高效便捷的政務服務環境方面也是寶貴的試驗田。進一步推廣上海的經驗，不僅要推廣那些行之有效的改革舉措，還要推廣那種“更精準、更貼心”的服務意識，理念與行動雙重抵達，才能讓辦事創業更容易，讓人民群眾更滿意。
服務多“跑位”，辦事不受累
呂曉勳
權籍調查，由16個工作日縮短至平均15分鐘內可領取；原來得花半天工夫的不動產證登記，不到一小時就能辦完……對於很多武漢市民來說，窗口部門的服務不斷提速，可能是近幾年辦事時的共同感受。
時限變短，辦事質量卻沒有下降，反而日益提高。近年來，武漢全面推進“馬上辦網上辦一次辦”，讓企業和群眾辦事距離更近、環節更少、時間更短。數據顯示，僅市級審批服務辦理時限，平均每一事項就壓縮了10.6天。而且在減窗口、簡環節的同時，還能不斷提升服務效率。事實證明，只要以企業和群眾辦事良好體驗為導向，就不難發現提質增效的路徑。
“昨天滿意，不代表今天滿意；今天滿意，不代表未來滿意。”互聯網時代，優化公共服務只有進行時，沒有完成時。改革的過程，就是自我加壓的過程，就是走近群眾的過程。服務多“跑位”，辦事不受累，不斷打通“堵點”，掃清“痛點”，老百姓才有可能在家門口享受到更多高效、優質、便捷的服務。
“一枚印章”管，全靠改革推
李洪興
“以前一起辦照的人，好多都得穿運動鞋，現在不用了，不需要來回上下跑了。”這種改變得益於天津濱海新區的審批改革。原來，辦理證照需要多跑部門、重複報批；現在，只要一個部門、一個窗口、一枚印章。
曾經，“公章旅行”備受詬病，審批之弊亟待破除。改什麼、怎麼改，要瞄準百姓痛點。從“五證合一”到“一窗登記、一號受理、一網通辦”，從統一的受理中心到“一照一碼一章一票一備案”一天辦結……濱海新區整合機構和職責、優化服務流程、開展標準化服務、完善銜接機制，審批不再各管一段，變為綜合協同。 這離不開部門機構等“硬件”的改革，也需要服務便民化等理念“軟件”的升級，二者協同並進、互相促進，就能讓群眾辦事清爽舒心。
要想群眾少跑腿，服務就該邁開腿。推動審批服務理念、制度、作風全方位深層次變革，讓營商環境不斷優化、辦事創業活力充分釋放。
一門加一網，群眾“零跑腿”
石 羚
廣東佛山的政務服務新模式，創造了多個“一”。部門聯動“一張清單”，管住“九龍治水”；多表格整合為“一表通”，填表再也不“燒腦”；進一道門，辦多件事，實現“一門入、一門出，一支隊伍管全部”；數據共享，一網通辦，一次登錄，一鍵直達，一次辦結……辦事流程最小化，為的是群眾便利最大化。
多次跑、上下跑、異地跑，一個“跑”字，道出了辦事群眾的焦慮。佛山的“一門一網”，為群眾洞開方便之門，但對政府部門而言則是挑戰。如何整合網絡系統，打破政務藩籬？如何提升工作人員標準化服務水平，從“單項運動員”轉為“全能運動員”？窗口減少只是“物理反應”，更深刻的變革在於轉變政府職能，抹去行政審批中的不合理成分，催生一系列“化學反應”。
“一門式”體系構建，重在一門心思搞好服務。除了運用技術、簡化流程，更有賴於在點滴細節中轉變服務理念。當下，佛山還需將放管服改革引向深化，讓群眾少跑一趟路，少過一道卡，多一份滿意，多一份幸福。
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