佳縣:黨建引領促脫貧 凝心聚力奔小康

脫貧攻堅以來,佳縣縣委組織部充分發揮黨建示範引領作用,圍繞中心、服務大局,突出黨組織的政治優勢和組織優勢,把“黨建活力”轉化為“脫貧動力”,為實現全縣脫貧摘帽、102個貧困村退出、16525戶44110人脫貧提供了堅強的組織保障。

構築脫貧攻堅堡壘

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堅持黨建引領,夯實基層黨組織戰鬥堡壘,把基層黨組織建成脫貧攻堅的“主心骨”。實施“555”黨建工程,即:建強村幹部、第一書記、駐村幹部、產業帶頭人、道德模範“五支隊伍”,創建基層黨建、脫貧攻堅、產業發展、美麗鄉村、社會治理“五面紅旗村”,實現黨建引領中心工作、品牌建設、鄉村振興、發展壯大村級集體經濟、激勵保障“五個突破”。每獲得一面“紅旗”村支部書記和其他村幹部報酬標準每月分別上調500元和300元,獲得“紅旗村”,支部書記優先推薦參加公務員和事業單位考試,連續三年被評為優秀黨支部書記,經考察可享受同級同類事業單位人員工資待遇,增強黨組織的凝聚力、號召力和戰鬥力,激發廣大黨員幹部的幹事創業熱情;累計培養選拔黨員致富帶頭人106名,培養村級後備幹部587人,整建軟弱渙散村黨組織85個,採取“一村一策、一人一策”推進村兩委“一肩挑”,305個行政村實行了“一肩挑”,佔比94.14%,基層組織對農村工作領導力全面提升,築牢了決戰脫貧攻堅組織保障。

夯實脫貧攻堅責任

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實行縣鎮村三級書記包抓脫貧攻堅工作責任捆綁機制,成立20個脫貧攻堅幫扶工作團,按照縣級領導包鄉鎮、鄉鎮和行業部門主要負責人包村、科級幹部包片、“四支隊伍”成員包抓、幫扶幹部包戶的網格化幫扶工作體系開展工作,縣級領導和行業部門負責人不定期督導政策落實情況,確保在精準施策、精準幫扶方面與貧困戶全方位、全覆蓋無縫對接,確保各項扶貧工作任務精準落實;堅持常態化督導指導,縣上成立三個督查組,實行“縣鄉呼應、印證督查”機制,縣上1個督查組到縣直單位督查,鎮上2個督查組深入貧困村督查,上下對接、相互聯繫,持續不間斷檢查駐村幹部去向和幫扶幹部進村入戶情況,通過電話瞭解幫扶幹部對貧困戶的熟悉程度和具體幫扶措施,掌握幫扶工作效果和國家脫貧政策及“八個一批”項目的落實情況,發現不到位的要求立行立改,不能立行立改的下發督辦單責令限期整改。

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培樹脫貧攻堅先鋒

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選優配強“四支隊伍”,選派102支駐村工作隊、102名第一書記、214名駐村工作隊員,配備鄉鎮包村幹部570人、聯戶幫扶幹部5392人;將155名扶貧一線人員納入脫貧攻堅優秀幹部後備庫,進行單列管理,重點培養使用;實行“雙覆蓋雙鑑定”制度,所有貧困戶都要有幹部幫扶,每名幹部都要結對幫扶貧困戶;實現四支隊伍“評星定級”管理,每季度對駐村工作隊和村“兩委”班子進行考核評定,每季度一通報,年底綜合評定,獎優罰劣;加強第一書記駐村工作隊鼓勵激勵措施,半年被評為優秀等次的第一書記及駐村工作隊獎勵4000元,按照120%的比例發放生活和交通補助,年度被評為優秀等次獎勵8000元,按照140%的比例發放生活和交通補助;出臺《激勵黨員幹部履職盡責擔當作為的若干意見》《脫貧摘帽六條紀律》《脫貧摘帽工作責任追究辦法》,2018年以來,238名在脫貧攻堅中表現突出幹部得到提拔重用,僅2019年就提拔第一書記、駐村工作隊員工作經歷幹部38人;組建4支人才扶貧服務隊,定期開展人才助力扶貧工作;制定《2017年—2020年佳縣脫貧攻堅幹部教育培訓規劃》,將“四支隊伍”及幫扶幹部的培訓工作納入全縣黨員幹部教育培訓總體規劃,每年培訓不少於5天;印發《關於抓黨建促脫貧培訓的通知》,縣委組織部為每個行政村預算培訓經費2000元,由各鄉鎮對 “四支隊伍”開展至少4次輪訓;各行業部門分別組織多次專題培訓,把每一位幹部都打造成懂政策、懂業務、善作戰、有作為的扶貧“尖兵”。

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結出脫貧攻堅碩果

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脫貧攻堅以來,佳縣先後投資10.64億元實施項目1860個,累計完成危房改造6636戶,新修通村瀝青(水泥)路747.9公里、“油返砂”167公里、村組聯戶道路1023.3公里,實施農村安全飲水工程497處,4074名義務教育階段學生無一輟學,1044名大病患者全部得到救治。全縣324個行政村全部建立村集體經濟組織,做到“鎮鎮有主導產業、村村有特色產品、戶戶有增收項目”,形成了坑鎮赤牛坬黨建+民俗文化旅遊、朱家泥河溝黨建+農業文化遺產保護、通鎮向陽灣黨建+土地流轉、方塌鎮謝家溝黨建+大棚種植、金明寺鎮袁岔黨建+小雜糧種植加工、官莊劉才溝黨建+多種村集體經濟模式等一批個性鮮明、亮點突出的黨建促脫貧示範典型,貧困戶脫貧內生動力不斷激發,實現由輸血扶貧向造血發展的轉變。

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脫貧摘帽後,佳縣將繼續強化黨建引領作用,補短板強弱項,全面完成剩餘1544戶2292名貧困人口脫貧任務,持續鞏固脫貧成果,實現全面建成小康社會。

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