永州新聞網訊（通訊員 歐陽群松 毛先進)“村規民約”凝聚著村民的共同價值觀，是村民進行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的行為規範，是鄉村自治、法治、德治的有效形式。回龍圩管理區充分運用“村規民約”的威力，應對疫情風險的衝擊，注重在三個方面發力，取得了明顯成效。目前，全區無一例疑似病例。
一、注重合理性合法性，在“村規民約”的擬定和審議上發力。
在村黨組織、村民委員會組織下，從村民最關心、最直接、最現實的公共利益問題入手，廣集民意，廣匯民智，制定出臺“村規民約”。由村民共同協商討論，村民會議表決通過，做到民主議定、程序規範，合理合法、切實管用，從而提升村民的參與度和認同感，激發村民自治的內在動力。例如，管理區八仙洞村在制定“村規民約”時，廣泛徵求村民意見，邀請村內“土秀才”一起擬寫了一個“三字經”模式的“村規民約”，通俗易懂，朗朗上口，便於記憶，引導力強，有力地促進了鄉村整治，受到大家普遍點贊。去年，八仙洞村的“村規民約”被評為全省優秀“村規民約”。在這一次疫情狙擊戰中，針對村民的聚集行為、環境保潔、外來人員檢測等盲點、堵點問題，專門在“村規民約”中立起規矩、劃清底線，用制度來預防，靠制度來治理，充分發揮“村規民約”的約束作用。
二、注重規範性實用性，在“村規民約”的宣傳遵從上發力。
為確保“村規民約”的順利實施和有效運行，村民代表和群眾組織通過張貼標語、印發資料、播放廣播、發送微信短信等方式，對“村規民約”進行廣泛持久宣傳，讓村民家喻戶曉、人人皆知，引導大家認真履行“村規民約”，形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好法治環境，打造共建共治共享的鄉村治理格局。為抓好當前新冠肺炎疫情防控工作，管理區回龍村依據“村規民約”和聯防聯控的要求，成立疫情防控志願者隊伍，進行防疫宣傳和文明勸導，各村小組按照相鄰5-10戶建立一小網格，確定一名有責任心的村民為網絡員，負責本網格的疫情監管工作，形成“小網絡-小組-村”三級管控體系，築牢了疫情防控的第一道防線。
三、注重權威性嚴肅性，在“村規民約”的監督執行上發力。
為充分發揮村民自治組織的積極作用，明確由村民議事會負責“村規民約”的執行，對遵規守約的給予表彰獎勵，對違規違約的強化監管約束，做到有令必行、有禁必止，提高制度的剛性力度，避免村規民約流於形式。例如，神仙洞村在“外防輸入”疫情，管控“來永返永”人員方面，利用“村規民約”自治體系，融入已有的成熟做法和有益經驗，堅持問題導向和實際需要，強化“主動申報是義務、自動隔離是責任、積極舉報是權利、不報瞞報是違法”的意識，對積極舉報的進行獎勵，對不報瞞報的進行處罰，推動村民在疫情防控中增強思想自覺和行為自覺。同時，由村民監督委員會負責對“村規民約”的執行進行監督，堅持制度面前人人平等，執行制度沒有例外，緊盯重點對象，傳導責任壓力，做到一視同仁，不搞雙重標準，杜絕疫情風險治理的破窗效應，釋放“村規民約”力量的威懾，讓人警醒敬畏，使人心悅誠服。
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