王雙利是市文化館的副館長，在正館長職位空缺期間，他也擔任代理館長，工作一直乾得很出色。
為了貫徹民主作風，組織部決定搞一次民意測驗，但回看館裡這麼多人，不可能找出第二個比他更能勝任館長一職的人了，所以在匿名投票的時候，王雙利自信地給自己投了票。
但回頭，文化局的徐副局長卻通知他要派一個鄉下來的馬副鄉長任館長，直接讓王雙利猶如捱了當頭一棒，這是王雙利第一次錯失館長職位。
而之所以做這樣的決定，徐副局長的解釋是民意測驗的時候你怎麼能投自己票呢，謙虛可是咱們的傳統啊，你還不夠成熟。
但這樣的解釋顯然是站不住腳的，文化局早就決定派馬副鄉長來任館長了，那之前搞的民意測驗又有何意義呢，真正原因是文化局的冷局長對王雙利並不是很滿意。冷局長也通過秘書小閻傳達了這一意思：
你手段太多，讓人防不勝防。
為什麼這麼說呢，冷局長的女兒冷冰冰想到文化局來上班，本來領導的女兒要來，直接來就可以了。可王雙利非要搞一個畫蛇添足的公開招聘，他覺得通過公開招聘（實則內部操縱）把冷冰冰招進來，冷局長更有面兒，可冷局長並不這麼認為，既是公開招聘，結果最後獲勝的是局長女兒，難道就能防人口舌嗎？所以冷局長在公開招聘前一天告訴王雙利，我女兒不參加了。
連王雙利老婆都一語道破，這本是順水的人情，你偏要畫蛇添足。
既然局長女兒不來參加招聘了，那這場為局長女兒辦的假招聘還有必要辦嗎？當然要啊，不能因為局長女兒不參加了臨時取消，那樣又得招人口舌了。可即使辦了，最後也一個都不能招，編制還得給局長女兒空著，王雙利想出了一個辦法，讓所有人得一樣的分，宣佈招聘無效。
看見沒有，早在王雙利辦這場公開招聘的時候，冷局長秘書小閻就已經帶著馬副鄉長來實地考察了。
當這位馬副鄉長出現在他視野裡的第一時間，王雙利就已經在盤算著怎麼把老馬擠兌走，他想的第一招是借刀殺人。
老馬提出想組織上給一套房子住，王雙利立刻就說，那隻能騰李會記那一套，而且李會記剛好買了私房，按政策李會記本就不能再住公房了。
回頭碰見李會記，他說：老馬相中了你那套房子，徐副局長命令我讓你把房子騰出來。
只一句話，就在李會記心中種下了對新館長老馬的仇恨，並把自己撇得乾乾淨淨。
明天新館長就要來上任了，權利也就要轉移了，趕著權利還在自己手上的最後一夜，王雙利和李會記一起跟地產公司簽好了臨街舞廳改造合同，並把合同日期寫在了一個月前，同時還叮囑地產公司，工程別急著推進，進度越慢越好。
既然是工程，自然有好處，但王雙利也是一個有底線的人，他雖然會耍點手段，但從不收受賄賂，可地產經理硬要給，他最後決定讓地產公司給李會記的新房裝修一下，剩下的錢以後給文化館全體員工組織一次旅遊。王雙利在乎的從來不是錢，而是人心。
第二天，老馬上任，發表就職演說，有人恨新領導（比如李會記），但也有人因為在前任領導手下混得不如意，便急著拍馬屁。
老羅是文化館音樂組的組長，曾因生活作風問題被王雙利排擠，所以新領導一上任，便迫不及待地想表現自己，但王雙利這一派怎能讓這種敵人在單位裡翹尾巴呢？所以當即來了個下馬威，今早會議室是老羅開的門，茶杯少了4個，李會記嚷嚷著要從你工資里扣錢。
老羅是唯一歡迎新領導上任的，老馬站出來為老羅說話。但王雙利把老馬拉到一邊，說這是館裡定的制度，不能你一來就把以前的制度都廢了吧。
王雙利都這樣說了，老馬也不便再為老羅說話，這第一天，王雙利就成功把敵對勢頭壓了下去。
新官上任，自然要有張辦公桌，老馬樸素慣了，舊桌子一樣用，但王雙利一定要買張新的給他，便吩咐老羅去買一張。老羅去買辦公桌，看中了兩把藤椅，這時候營業員告訴他，你就一起買了唄，回頭我們發票上只寫辦公桌就行 。於是一張260的辦公桌買成了380。
但這事沒逃過精明的李會記的眼睛，他和王雙利合計，在發工資的時候整他一整。
到了發工資那天，因為扣了茶杯錢，老羅拒絕在工資單上簽字，他本就沒偷，簽了字不就承認自己偷了嗎？但這一鬧正著了李會記和王雙利的道兒。
爭執之際，王雙利站出來痛罵老羅不像話，老羅心裡委屈呀，痛斥王雙利跟李會記拉幫結派。
李會記祭出了殺手鐧，當著單位所有人面抖出了老羅高價買辦公桌的事兒，這下老羅徹底啞口無言。
工資本就只有166塊，被李會計生生又扣掉120元貪汙錢，李會記得意地把46塊錢摔在老羅身上。老羅在眾人面前顏面盡失，自此他再也沒能在單位抬起頭來，王雙利利用李會計成功拔掉了眼中釘，接下來，他們可以把所有精力對準老馬身上了。
如果說讓李會記心生怨恨是第一招，廢掉老羅是第二招，那麼第三招是再給老馬豎一個新的敵人。
冷冰冰最終還是被分來了文化館，她喜歡寫文章，老馬想把她分到文學組當組長（畢竟是領導女兒），但文學組本來就有一個組長老宋，於是王雙利順水推舟說了一句：
老馬是老實人，為想到了辦法而高興，殊不知這是王雙利給他挖的坑，結果顯而易見。
老宋在外面罵，冷冰冰在屋裡哭，老馬兩頭不討好，老宋又一鬧辭職，直接鬧到了冷局長那兒，冷局長對老馬是相當不滿意。
趁著冷局長對老馬不滿意當兒，王雙利又在火上澆了一把油，明明辦公桌不是老馬親自買的，他直接說成是老馬買的，明明是380塊，他直接說成了近400。冷局長一聽，直接拍了一下大腿，嘆了一口氣，他嘆的什麼氣呢，不就是嘆自己識人不明用人不當嗎。
緊接著，省衛生團前來檢查，王雙利又祭出了第四招，讓正在進行舞廳改造的建築隊不要配合清理建築垃圾，而自己則帶著新來上班的冷冰冰下鄉去了，這下責任追究下來都得老馬一人扛著。
建築隊不配合，老馬實在無能為力，氣得冷局長恨鐵不成鋼，你老馬真是幹啥啥不行，立刻把王雙利找來，王雙利一來就有辦法，把建築工地用塑料布圍起來，地產經理及時附和這個辦法好。但這個辦法會是不懂建築的王雙利自己想到的嗎？
壓垮老馬的最後一根稻草，也可以說最後一記助攻是由王雙利手下另一得力干將——攝影臨時工小侯獻上的。
文化館裡又新來一位領導子女，編制超了，既然超編了，那隻能把臨時工辭了，小侯因此對老馬心生怨恨。此時市裡正值防洪關鍵階段，老馬陪冷局長去防洪一線視察，順便拍了幾卷相片回來，為了讓人民群眾能夠看到冷局長深入抗洪第一線的辛苦，冷局長讓文化館辦一場抗洪救災主題的攝影展。
在選用冷局長哪張照片的時候，王雙利選了他認為
最好的一張。
到了攝影展開展那一天，市領導前來觀摩，一路走過來都是笑盈盈，當觀摩到冷局長那張照片的時候都愣住了，市領導扭頭就走。
冷局長被實力坑了一把，直罵老馬笨得像頭豬，老馬的館長之路也終於走到了頭。
老馬終於被擠走了，但老馬走了文化館長的職位就是你的嗎？王雙利高興得太早了，這是他第二次錯失館長職位。
但王雙利並不氣餒，這不老馬當館長期間舞廳改造工程一直沒完成嗎，老馬一走，王雙利一催地產公司，舞廳一個月就建好了，連冷局長都對他不吝讚美之詞，什麼叫工作能力？這才叫工作能力。
領導都把自己誇成這樣了，這下館長之位總該落到我頭上了吧，但緊接著，又是當頭一棒，這是王雙利第三次錯失館長職位，而且一次比一次摸不著頭腦。
被打懵的王雙利從來沒有這麼失落過，孤零零地坐在舞廳臺階上，他就搞不懂了，為什麼自己工作幹得這麼出色，可領導就是不讓他當館長呢，這裡面的門道到底在哪裡呢？
小閻是冷局長的嫡系親信，且年輕氣盛，新官上任就是三把火，一是讓先前辭職後來又被王雙利返聘的老宋寫檢查報告，二是拉攏李會記為自己親信，三是直接找王雙利的麻煩，給他下馬威。
王雙利的老父親在街上擺攤修鞋，小閻拿了一雙破鞋叫老王修，老王不小心把破鞋的窟窿捅得更大了，小閻當即叫囂是老頭弄壞了自己的鞋，這雙鞋140元，你賠吧。
老頭哪裡拿得出140元呢，但老頭活了大半輩子也不是吃素的，你這是存心整我兒子，不就是賠錢嗎，我去賣血，而且要賣得全城皆知。
這事兒經老宋寫成文章上了報紙，直接捅到了市局那裡，冷局長也被連累了。
但小閻並沒有因此被掰倒，經歷了短時間的停職檢查，他很快又復職了，並且報了這一箭之仇——從王雙利工資里扣了140元錢。
王雙利從來沒受過這樣的氣，把僅剩的幾十元工資往地上一扔，剛走到門口，就氣暈了，這一次，他被徹底打敗了。
躺在醫院裡的王雙利完全沒了銳氣，再也不想在官場上爭強鬥勝了，而且他也終於想明白了一件事，為什麼老馬他可以扳倒，卻扳不倒小閻。
王雙利躺在醫院裡，小閻在外頭又幹出了一件政績——為文化館建起了一座影院，影院得到了領導的一致好評，誇獎小閻到底是年富力強，幹勁十足。
但眼看著面臨被辭退危機的臨時工小侯不甘心，他給影院進了一批電影，其中夾了幾部涉黃片子，一個報警電話再一次把小閻推向了風口浪尖，冷局長前腳還在誇他呢，後腳就對他破口大罵。
領導罵我，我拿下屬出氣。小閻回頭就辭退了小侯，但小侯也不是好惹的，他搞到了小閻跟下屬偷情的證據。在那個年代生活作風問題可是大問題，小侯興沖沖地跑去找王雙利，想請他一起出馬搞倒姓閻的。
但早已看清本質的王雙利已無心再鬥了，他這麼使盡手段勾心鬥角到底是為了什麼，就算有朝一日他真的當上了館長，那也只是一個科級幹部，圖的什麼呢。
自此，王雙利安心在家練習書法，再不聞官場爭鬥，但忽然有一天，他買菜遇到了已經退居二線的冷局長，冷局長依然在感嘆自己識人不明用人不當，緊接著，他就接到了同事的通知，說小閻和下屬私奔了，現在文化館沒頭了，現在市局領導都到館裡來開會了，徐局長讓你一定要參加。注意，之前的徐副局長現在已經是徐局長了。
電影到此結束，結尾留了一個白，如無意外，王雙利這次應該是要當上館長了。可疑惑還沒解開，王雙利其實並不是一個無惡不作的貪腐官員，恰恰他是相當有底線的一個人，他把地產公司給的好處都讓了同事，雖然他耍了很多手段，但都是為了當上館長一職，而且他的工作能力也是有目共睹的，絕非老馬、小閻可以比。為什麼這樣相當有能力的一個人，本該早早地就任館長一職，卻屢屢不被任用呢？
這就要說到，在這場表面的文化館長職位之爭的後面，還有一場不為人知的爭鬥也在進行著——文化局的冷局長和徐副局長之爭。
冷局長是文化局的一把手，第一次他任用了好友老馬出任館長。但老馬本職是副鄉長，對市裡的文化工作根本一竅不通，自然工作能力也不行，但他一直在館長之位待著，並沒有本質的危機，直到最後一次，影展上老馬把冷局長坑了，動搖了冷局長的根基，老馬才終於被撤了。
老馬被撤後冷局長並沒有把館長之位給王雙利，所以讓他繼續擔任代理館長，一段時間後，冷局長直接啟用了自己最信任的親信小閻擔任館長。
請注意這三次王雙利與館長職位失之交臂，發出通知的都是徐副局長，徐副局長每次一開頭都是“我與冷局長商量過了”，顯然這三次任用決定都不是冷局長一人決定的，而是有徐副局長提議的，是徐副局長提議冷局長任用了兩個根本不稱職的人。
冷局長覺得任用親信很滿意，但兩個不稱職的人擔任館長工作自然搞不好，尤其是還有想當館長心切的王雙利在從中作梗，工作能搞好才怪了。那工作搞不好，上頭怪罪下來會怪誰呢，只會怪到冷局長頭上。
所以我們會看到，每次老馬和小閻捅出簍子，氣急敗壞的都只有冷局長，而徐副局長都是在一旁漫不經心地附和兩句，一來上面的怪罪都不會怪到他頭上來，二來這些簍子正是他想看到的。
徐副局長對王雙利心裡的算盤早就是洞若觀火，只是王雙利從來沒有真正想明白過，在自己的轉正之路上，李會記、老宋、小侯都是他的棋子，但自己也是徐副局長轉正之路上的棋子，這才是他沒能得到館長之職的真正原因。
冷副局長因兩次用人不當，最後果然被迫退居二線，徐副局長也目的達到成了徐局長，他早在電影開篇在對王雙利的說話中就流露過自己的意圖。
現在徐局長一上任，就讓王雙利一定要參會，這回王雙利的館長之職應該是跑不了了。
1994年真是神奇的一年，以前只知道《活著》《陽光燦爛的日子》《霸王別姬》，隔了這麼多年才知道原來那一年還出了這麼一部堪稱神作的片子，整部電影完整版141分鐘，在那個年代拍這麼長的電影可見導演的決心，兩個多小時看下來，沒有一個鏡頭是多餘的，沒有一句臺詞是可以忽略的，細節多到爆炸，以至於我只能挑主要的情節寫，還有很多情節是需要看一遍才能瞭然於胸的，非常推薦去看一看這部電影，這是一部可以矗立在中國電影巔峰的作品。
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